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为何贪官都害怕房地产“腐败潜规则”？ 2007年以来，重庆揪出一系列震惊全国的地产腐败“窝案”，近10名厅级干部陆续因收受开发商巨额贿赂而落马。其中，重庆市规划局原副局长梁晓琦受贿次数多、受贿金额超过1589万元，于2008年底被一审判处死缓。（新华网重庆2009年2月13日）
(责任编辑：白雪松)
作为一名手握重权的正厅级干部，梁晓琦“落马”后在忏悔书中承认，在房地产规划、开发领域中存在一种“潜规则”，让他感到“恐惧”“非常惧怕”“心理承受着巨大压力”。为摆脱这种恐慌，梁晓琦甚至多次酝酿调离规划局副局长这一“肥缺”。 房地产的“腐败潜规则”，为何竟让贪官都如此害怕？这又让我们开了一次眼界，这到底说明了什么问题呢？ 首先，房地产的腐败规则与楼市暴利一样，非同一般、触目惊心。任何行业、任何领域都可能存在大大小小的腐败，但是房地产的腐败可以说是非同一般。一是金额大，舍得下本钱，这是一般行业难以比拟的。开发商送几十万已是小意思，几百万甚至几千万都有，比如苏州原副市长一笔和房地产有关的受贿就上千万；二是手段多，送钱送物送女人。梁晓琦和他在规划局的上司重庆市规划局原局长蒋勇、曾经的下属沙坪坝区原副区长陈明等，都因此纷纷落马。三是范围广，编织了层层关系网，大小级别官员通吃，导致有的官员也是“身不由已”，近些年来，十个贪官之中几乎有九个与房地产有关。而这样的非同一般，当然是为了操纵官员，为自己牟取暴利，从而形成了楼市的天价泡沫，老百姓受了苦，开发商和贪官喝足了油。 其次，说明房产商的“贪婪、腐化”形象让贪官感到后怕。不可否认，在老百姓的眼中，房产商的形象已是大打折扣，几乎是“贪婪、腐化堕落”的形象，因为他们有很多是靠着不正当的手段发家的，比如腐败、欺诈、炒作甚至还通过暴力手段等等，全然不顾老百姓的死活，失去了一种社会责任。而房产商在生活上的“一掷千金”、“包二奶、养情人”，整日里醉生梦死，颠倒道德。他们还不惜一切代价，经常给官员灌输“贪图享受、金钱至上”等腐朽思想。而随着关系的日益巩固，有的房产商就暴露出了贪婪凶恶的本性，随时可对官员呼来喝去，有的根本上就是把官员当作一条狗。久而久之，这样的作为与形象，着实让贪官们感到没有尊严，感到后怕。 再次，说明房地产业到了非整治不可的地步了。这样的一个领域和产业，已经充满了腐败与铜臭，已经难以说是一个干干净净的产业，已经难以承受国民经济支柱产业的称号。时下，老百姓希望降房价，可是不少开发商仍然岿然不动，仍在鼓动那些买通或是利益相关的官员去维持，维持他们的暴利。中央是清醒的，保持房地产业的健康平稳发展，腐败是必须清除的，这是导致房价疯涨的重要原因之一，也是有损地产业形象的重要原因之一。因此，整治房地产业，必须要从根上解决问题，不能还在那里玩花招、搞欺诈。 最后，说明政府权力运行、制约和监督机制不健全、不完善。为什么那些房产商买通几个规划局的领导，就能够调整十分严肃、科学的城市规划，让政府跟着开发商的意思走？一是权力运行不公开、不透明。无论是土地拍卖，还是规划调整，政府的权力在运行上缺乏透明度，存在暗箱操作现象，无法从源头上加以遏制。那些通过专家论证、研究的规划在领导的眼里，就如同橡皮泥一样，想怎么调就怎么调，不用开什么论证大会，更不用说征求民意。二是权力过于集中，缺乏有效制约机制。最可怕的是，这样大的权力往往就掌握少数几个领导手里，个别领导说了算，更是给了房产商可控之机。三是权力不受监督，监督机制明显薄弱，尤其是群众在这方面的监督发挥不够，而相关职能部门也是没能主动介入，即使是介入也是做做样子。 一个令贪官都害怕的潜规则，除了潜规则本身的可怕，更重要的还是没有一个有效的预防和制约机制来保护、提醒、约束我们的官员，这也是政府迫切需要解决的。有的时候，仅仅依靠自律已经远远不够，甚至是“身不由已”。 |
