广州将成立珠江江心岛保护工作领导小组

广州日报讯（记者 杜娟）珠江沿岸江心岛众多，如何保护和利用备受关注。昨日下午召开的市政府常务会议审议通过了《珠江江心岛保护规划工作方案》（以下简称《工作方案》），其中透露，市域内珠江水道全长403公里，江心岛屿40多个。下一步将成立珠江江心岛保护工作领导小组，江心岛不得开发房地产，将增加绿量、水量，并逐个岛屿编制控制性详细规划。

现状：

40个岛30个未开发

广州地处珠江三角洲中心，三江汇流，是泛珠地区入海门户。在珠江之上，由河心滩和泥沙淤连而成了众多岛屿。9月15日召开的第二届广州市城市规划委员会第三十五次会议审议了“广州都会区生态廊道总体规划与东部生态廊道概念规划”，会议议定“将珠江广州段未开发的岛屿全部纳入生态农林用地和湿地进行控制”。

10月27日，广州市市长陈建华率部分市城市规划委员会委员，考察了广州市域内的部分珠江江心岛，并主持召开座谈会，研究江心岛的规划和保护等工作。

市国土规划委总规划师林隽在昨日的发布会上表示，为了高标准高水平地推进珠江沿岸规划建设、加强水环境治理、保护生态岛链、扎实开展全国水生态文明城市试点建设，计划开展《珠江江心岛保护规划工作》，以指导江心岛的持续保护与科学利用，使广州“城、水、岛”和谐共生，造福后人。

根据摸查，市域内珠江水道全长403公里，江心岛屿40多个。其中7个是历史上已有建设的岛屿，包括小谷围、大坦沙、海心沙、沙面、生物岛等；大约有30个是未开发岛屿，包括大蚝沙、丫髻沙、沉香沙、大吉沙等。

保护：

腾挪置换建设用地

未来如何进行保护和利用这些江心岛呢？《工作方案》确定的工作原则为：生态优先，彰显特色，分类管控，永续利用。林隽表示，下一步将成立珠江江心岛保护工作领导小组，江心岛不得开发房地产，开展岛屿的土地整理，研究搬迁安置和用地收储，并将岛上建设用地腾挪置换为非建设用地。

具体来说，将编制江心岛生态保护、交通联系、设施配套、历史文化方面的规划和研究。制定江心岛的保护管理办法、监管工作机制。开展示范性岛屿建设、完善综合交通体系、配套设施和市政基础设施，推进美丽乡村建设；开展生态旅游策划及推广活动等。林隽补充说：“接下来很快会提交规委会审议。”

目前小谷围、二沙岛等岛屿已经有了不少楼盘，这些地区将按照已编制完成的控规实施。对于未开发的岛屿，遵照生态保护的原则，除了必要的市政设施外，都会作为湿地、农地、林地进行法定控制。

利用：

开展美丽乡村规划

值得关注的是，《工作方案》还提出“研究搬迁安置和用地收储，岛上建设用地腾挪置换为非建设用地”，这将如何进行呢？林隽解释说，此次将主要针对已有建设的区域进行梳理，通过增加绿量、水量的方式，对现状存在的部分建设进行腾挪置换。

至于市民熟悉的海鸥岛，已经有村民在上面生活和居住。林隽表示：“对于原有的村居，会开展美丽乡村规划。海鸥岛原则上是要进行保护的，结合原有的农业、渔业，开展生态保护和生态旅游等研究。”