【编者按】
7月29日，新华网发表了本报记者李支国采写的长篇通讯《株洲：“霾”头探寻工业城市生态宜居路》，报道我市实施产业转型升级治理污染的做法。文章说，株洲通过调整优化产业结构，治理大气污染，从而探索了一条老工业城市治理雾霾的新路。现全文转载。
文/李支国
中国规划网 株洲7月31日电 株洲市环保局日前公布：今年1-6月，株洲市城区环境空气质量优良天数达到126天，比去年同期增加30天；空气质量6项主要污染物浓度均大幅下降，尤其是PM2.5和PM10比去年同期分别下降60.6%和52.1%。
近年来，以建设国家“两型社会”综合配套改革试验区为契机，株洲从调整产业结构入手，以壮士断腕的决心强力攻坚大气污染，为治理“雾霾”探寻新路，这座曾饱受环境污染之苦的工业名城正慢慢顺畅着自己的呼吸。
株洲是建国初期国家布点兴建的八大工业城市之一，数十年的传统工业为新中国经济崛起作出突出贡献，也留下沉重的污染包袱，2003年和2004年株洲两度被列为“全国十大空气污染城市”。“环境治理要抓住主要矛盾，源头治理是治本之策，污染源自产业，最核心是要调整优化产业结构，通过加减法实施产业转型升级！”株洲市委书记贺安杰如是说。
坚持有所为、有所不为，株洲不惜伤筋动骨，以每年牺牲100余亿元的代价，对化工、有色冶炼、建材、机械制造四大传统支柱产业，主动放弃其中三个“三高”产业，只保留机械制造业，将其升级为轨道交通产业。实施“三个基本”三年行动计划，今年城区“基本消灭烟囱、基本关停污染企业、基本解决污水直排湘江”。清水塘老工业基地，15平方公里核心区聚集近200家企业，企业类别杂、“块头”大、成分复杂、污染欠账多，是大气污染治理的“主战场”、产业转型的“硬骨头”。株洲迎难而上，争取国家、省里支持，启动对清水塘老工业基地绿色搬迁改造，腾笼换鸟建设生态新城。
2013年，“株洲旗滨玻璃”打响了搬迁改造“第一枪”，新址开工到点火投产只用了410余天时间，新基地产能成倍扩张，产品升级换档，成为高档节能玻璃及深加工的行业巨人，环保执行最严标准，每年削减二氧化硫812吨、氮氧化物332吨，成为清水塘地区大型企业绿色转型首个成功范例。对主动关闭搬迁的企业，株洲市政府出台奖励政策，在申报退出补助资金、土地出让、职工安置经济补偿等方面给予真金白银支持。2011年来，全市关闭高能耗、高污染企业533家，淘汰落后生产线134条，拆除烟囱203根，提前一年完成“十二五”淘汰落后产能任务。
“做好‘减法’的同时，做好‘加法’。坚持‘两型’理念，传统产业改造发展，优势产业优先发展，新兴产业加快发展，接档替代被淘汰的老产业。”株洲市市长毛腾飞说。株洲全力打造轨道交通、航空航天、汽车、服饰和陶瓷等新的五大千亿产业集群，尤其是放大作为“动力之都”在轨道交通、航空航天、新能源汽车等动力产业的独特优势，全力建好“中国动力谷”，建设“具有国际一流水平的轨道交通装备创造基地”，轨道交通产业产值去年达773亿元，今年目标瞄准突破千亿大关。
电子信息、新材料、新能源、健康食品与生物医药等战略性新兴产业规模化发展来势喜人，微软创新中心及产业园、中国移动（湖南株洲）数据中心、大汉惠普软件信息产业园、云龙网尚家庭影视娱乐信息消费产业园、云龙职教创新产业园等一批旗舰项目落户株洲，战略性新兴产业企业达304家，战略性新兴产业占全市规模工业的比重达36%。深入开展“两型社会”创建，城区600余台公交车全部置换成电动或电油混合动力公交车，建成全国首个电动公交城；采用“政府主导、企业管理、市场运作”，建成湖南第一、全国一流的公共自行车租赁系统，1千余个租赁点、2万辆公共自行车遍布城郊免费给市民使用；开展“两型企业”创建，创建“两型示范企业”74家，规模工业增加值能耗累计下降55%。
此外，株洲采取一系列创新手段加强监控监管，护航大气污染防治：建成了湖南省首个、全国一流的“数字环保”监控平台，对大中型企业等重点部位实施24小时在线监控，第一时间预警、及时处置；市区环境空气质量监测点由5个增加到7个，在全省率先发布PM2.5等新标准空气质量，将大气污染防治工作纳入绩效考核；在全省率先开通新浪官方微博，安排专人对微博、环保热线收集的意见及时交办并反馈。每年组织1—2次网民和环保志愿者座谈，听取意见和建议，形成监督合力。
产业结构调整进退有序，大气污染防治群策群力，株洲逐步探索了一条老工业城市治理雾霾的新路。环保部门数据显示，全市主要污染物排放总量逐年下降，按新《环境空气质量标准》评价，2014年市区空气质量良好天数为234天，比上年增加20天，二氧化硫和氮氧化物达到或优于国家标准。短短几年间，该市成功实现了从“机声隆隆”到“鸟语花香”的蝶变，转型成为国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市，一座“以现代工业文明为特征的生态宜居城市”已然新生。
