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我国中小城市生活垃圾处理现状与对策

时间:2011-03-11 16:06来源:未知 作者:为之

    一、我国中小城市生活垃圾处理现状
根据建设部发布的2001年我国城市建设统计公报,2001年末,我国设市城市664个,城市人口3.6亿人,城市面积60.7万平方公里,城市人口密度588人/平方公里。
    2001年,我国城市垃圾总清运量为1.35亿吨,且继续增长幅度为4%左右。2001年全国拥有垃圾无害化处理场(厂)740座,较2000年增长了近20%,垃圾无害化处理能力为22.4万吨/天,年垃圾处理总量为7835万吨,占垃圾清运量的58%。其中卫生填埋占89%,达到6973万吨;堆肥和综合处理占9%,达693万吨;焚烧占2%,处理量为169万吨。其余42%,即5665万吨简单堆放或根本未加处理。
随着经济的高速发展,人民生活水平的迅速提高,城市化进程的不断加快,城市生活垃圾产生量逐年增加。目前我国城市人均生活垃圾产生量已达350公斤/年左右。全国城市生活垃圾存量约为60多亿吨,并仍在逐年增加,占地面积已超过5亿立方米,全国垃圾围城现象普遍存在,城市生活垃圾已成为我国城市最严重的污染之一。
    《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中明确提出,对固体废物污染防治实行无害化、减量化、资源化的原则。城市生活垃圾的无害化、资源化、减量化处理,是关系到保护和改善国民生活、生态环境、防治污染、改善传统发展模式,使国民经济发展与环境保护相协调,实现可持续发展的重要内容之一。
    在全国664个设市城市中,按城区非农业人口分组,城区人口在200万以上的特大城市13座,人口在100—200万的大型城市24座,人口在50—100万的中型城市49座,人口在20—50万的中型偏小城市216座,人口在20万以下的小城市362座。人口在100万以下的627座中小城市,占城市总数的94%以上,人口超过2亿,年垃圾产量为7500万吨,超过60%的垃圾为简单堆放或根本未加处理,垃圾无害化处理率不到40%。尤其是经济实力较弱的中小城市普遍采用市郊露天堆放或简单填埋,许多城市边缘、郊区往往是垃圾遍布、污水横流,有机物分解产生的恶臭对大气、土壤、水体环境造成了严重污染。生活垃圾已严重威胁到城市及周边地区的生态环境,城市生活垃圾的处理问题已成为刻不容缓、非解决不可的大问题。
    二、中小城市生活垃圾特点
    由于我国幅员辽阔,各地区之间城市发展水平、居民生活习惯、消费水平等存在较大的差异,因此城市生活垃圾的特点也有一定的差异,但均具有下列特点:
   (1)成分复杂。不同地区、不同城市,其垃圾成分差异巨大。主要表现为:有机垃圾(厨余物、植物碎屑等)、无机垃圾(炉灰等)、可回收废品(纸、塑料、玻璃、金属等)等成分和含量的变化。
   (2)末经分类。受多种因素制约,我国中小城市垃圾分类在相当长的一段时间内难以有效推广。
   (3)直接可回收物质少。受我国经济因素制约,生活垃圾在进入垃圾处理厂前,绝大部分可直接回收的物质,如纸张、玻璃瓶、易拉罐、金属、木器等,都已经被拣走。
   (4)由于中小城市居民消费水平及能源气化率均比大城市低,绝大多数中小城市垃圾无机物含量大于有机物,但具有有机物含量逐年下降的趋势。
   (5)一般南方中小城市生活垃圾的有机物含量高于北方城市,生活垃圾的含水率也高于北方城市。
    三、中小城市生活垃圾处理存在的主要问题及对策
    1、 管理运行体制
    我国的城市生活垃圾处理在管理体制上主要是以市政、城建、市容环卫等事业单位负责垃圾的收集、清运和处理。随着国家有关部门对环保产业管理政策的完善和调整,生活垃圾处理产业化进程将加速实施。各城市可以根据其实际情况,采取合理的运行机制,以保证城市生活垃圾的管理符合城市发展的需要。
    2、 处理方式的选择
    焚烧(含焚烧处理和焚烧发电)、堆肥、卫生填埋是国际上常用的三种生活垃圾处理方式。当前,我国中小城市生活垃圾处理方法以卫生填埋、简单填埋或简单堆放为主,少量为堆肥、综合处理和焚烧。各种处理方式,都有其优势,也都存在一定的局限性,关键是要选择符合当地现状的处理方式,才能起到良好效果。
    焚烧处理可以较彻底地实现生活垃圾无害化,减量化程度高,占用土地面积最少,还可以通过焚烧产生能源,是生活垃圾处理的最佳方式。但因其投资大,运行费用高,操作管理要求高,在我国的发展受到很大限制。我国先期建设的生活垃圾焚烧项目的技术和设备主要为从国外引进,运行费(不含清运费)在100元/吨以上。近几年来我国一些企业吸收了国外先进的生活垃圾焚烧技术,并结合我国国情进行了自主研发和改进,获得了可喜成果,工艺和技术正在推广过程中。但也有相当多的国产垃圾焚烧技术不成熟,焚烧设备和烟气处理设备无法满足环保要求。
    卫生填埋是垃圾处理必不可少的最终处理手段,也是我国中小城市垃圾处理的主要方式。但目前建成的卫生填埋场多数达不到无害化处理设计和建造标准。同时卫生填埋存在占地面积大,场址受地理、地质和水文条件限制较多,场地使用年限短,管理水平要求高,容易造成十次污染(甲烷气、渗滤液)等缺点。
    堆肥料实现城市生活垃圾资源化、减量化和无害化的一种途径。利用生活垃圾中的有机腐殖质生产复合肥,近年来正逐步成为垃圾处理发展新的成长点。一批工艺技术先进、投资少、操作简单、运行费用低的堆肥技术在一部分城市如广汉、常州、南宁、厦门、重庆、玉环等得到了广泛的应用,为堆肥技术的发展开辟了新的途径。但由于多数堆肥技术不成熟、项目建设不规范、原始生活垃圾中可利用有机质含量低,造成了堆肥周期长、环境差、产品肥效低、质量差、销路不好等问题,使企业难以维持运转。常规堆肥处理所占比例下降很快,由1999年占总处理量的18.8%降至2001年的9%。
    基于多方面的原因,我国多数中小城市没有建设符合环保要求的生活垃圾处理厂(场),有些已经建设的生活垃圾处理设施也不能正常运行,因而主要采取简单填埋或露天集中堆放方式,对环境的影响和潜在危害很大,污染事故频出,城市环境污染日趋严重。
    因此,选择一种适合当地现状的技术来建设生活垃圾处理设施是至关重要的,在进行技术方案选择时,要重点考虑如下因素:
   (1)生活垃圾成分特点,包括有机质含量、热值、可回收物质等。
   (2)建设规模。根据当地的垃圾产量、经济水平等确定合理的垃圾处理规模。
   (3)投资额(包括吨投资和总投资)。主要根据当地的经济水平确定合理的项目投资。既要达到项目建设的目的(垃圾处理的“三化”和环保要求),又要投资适度。
   (4)运行费用。运行费用合理才能保证建设项目在建成后良性运转。
   (5)技术提供方和建设单位的选择。技术水平高、管理规范、有成功经验、服务意识强是选择技术提供方和建设单位的重要条件。
   (6)政变补贴。在相当一段时间内,生活垃圾处理项目的运行是需要政府的财政性补贴的,合理的补贴水平可以保证生活垃圾处理设施的正常运行。
    四、清华紫光泰和通生活垃圾资源化处理成套技术
    北京清华紫光泰和通环保技术有限公司是清华大学紫光股份有限公司的控股子公司,北京市高新技术企业,服务面向城市市政基础设施建设、城市市容卫生领域。在城市生活垃圾资源化处理方面,主要提供成套技术、项目咨询、工程设计、工程承包、项目建设等服务。
清华紫光泰和通生活垃圾资源化处理成套技术是完全针对我国的经济水平和生活垃圾现状开发出来的,获得了国家发明专利,通过了国家建设部专项科技成果鉴定,是一项成熟、可靠、正在迅速推广的生活垃圾处理技术。
    清华紫光泰和通生活垃圾资源化处理成套技术由四个子系统组成,即湿热处理系统、焚烧系统、制肥系统和灰渣处理系统。根据用户的需求,上述各系统可以单独建设,也可以采取合理的组合。
    生活垃圾通过湿热处理完成垃圾的无害化,清除垃圾中的病原微生物。同时原始垃圾在高温、高压作用下转化为泥浆状物料。物料经过筛分,筛上物热值较高,通过焚烧完成减量化,并实现热能循环利用。筛下物富含有机质,经脱水后是性能优良的土壤改良剂,可用于生产有机复混肥并广泛应用于农业和园林绿化业。其主要的工艺特点是:中国规划网北京3月11日电

   (1)原始垃圾进入湿热反应器前不需要分选;
   (2)湿热处理快速完成垃圾的无害化、腐化和部分降解;
   (3)特殊的后期筛分工艺,保证良好的分离效果;
   (4)进焚烧炉的焚烧物热值高,为焚烧炉创造了良好的燃烧条件;
   (5)先进的立式气化焚烧炉,二级燃烧,可使二恶英的产量降至最低;
   (6)先进的尾气净化处理系统,排放指标优于国家标准;
   (7)三化(资源化、无害化、减量化)程度高,基本实现零排放;
   (8)热能循环利用;
   (9)投资额可根据具体情况进行调整,运行成本低。
 

  (责任编辑:白雪松)

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