治堵意见第20条明确了何时采取单双号限行。“当遭遇恶劣天气、重大活动、重要节日等可能引发严重交通拥堵的情况，适时采取重点交通拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶措施。”中国国际城市主题文化设计院院长付宝华认为，治堵关键还是北京要重新规划。
　　付宝华表示，近几年北京的城市拥堵越来越严重，已经影响了人们的正常工作和生活。在国际上，一般认为合理的上班时间是15分钟，可北京一个半小时也很正常。据测算，光堵车，北京一天要损失4000万元。
　　付宝华认为，要从根本上解决拥堵，北京要有勇气重新规划，应该限制第二产业，大力发展第三产业，位于城区内的大型商业区建设，未开始的能停就该停下来。
　　央视评论员王志安昨天在其微博上评论说，治堵方案关于地面停车费的价格一类地区涨到每小时十元，“我觉得还不够高”。他认为还可以借鉴国外的做法，在特定区域限时停车，中心城区只允许停两小时，有钱也不可以多停，如此才能逐渐改变人们的出行习惯。
　　关于摇号，王志安表示，“你不拍卖也会形成市场，估计北京市的二手车价格会立即上涨，因为二手车相当于一个用车指标，买一个即将报废的二手车，就不用参与摇号了。”
　　另外，王志安认为在调控措施中，对自行车的作用缺乏足够的重视，目标依然保持在18%的通行比例上。在国外一些城市，自行车的出行比例已经达到40%。“与之相比，我们的比例太低了。”
　　■他山之石
　　国际大都市“治堵良方”
　　东京：高昂停车费让车主坐地铁
　　东京是世界上人口密度最高的城市之一，高度发达的地铁运输系统承担了超八成的客流量。为何车主多主动放弃私家车而坐地铁上班？因为停车费太昂贵，而能在单位和企业享受到停车位的人少之又少。另外，东京人能享受的交通费报销仅限于地铁费用，不包括机动车燃油费。
　　纽约：鼓励私家车主“拼车”
　　在纽约，每天有65万人次骑自行车出行。城市里的自行车专用道也在不断扩张，按照规划，20年后将扩张到2900公里。纽约还设置“高使用率车辆专用车道”，仅允许乘坐三人以上的车辆使用，不够三人的车辆占用车道将挨罚，此举是为了鼓励私家车主“拼车”上下班。
　　伦敦：拥堵费恐越收越堵
　　虽然伦敦市中心任何一个地点都能在五分钟内找到地铁站，但堵车问题仍一直是伦敦的顽疾。从2003年开始，伦敦对市中心区域限时收取拥堵费，然而拥堵费的措施只在刚开始获取成效，随后又反弹。为此，明年1月起伦敦市中心的拥堵费将要上调，不知会否陷入拥堵费水涨船高却越收越堵的“怪圈”？晨报记者 王海亮
　　上海车牌拍卖修改17次
　　晨报讯（记者 肖丹）昨天治堵发布会现场，有关负责人明确指出，制定管理措施时难免有意外情况发生，政府部门将尽最大可能妥善管理，必要时也会对一些规定进行调整和完善。实际上，上海已很成熟的车牌拍卖，16年来曾经历过多达17次的修改。
　　上海车牌拍卖问世于1994年。1998年初，推出针对桑塔纳车的私牌，该牌照两万元起拍，而购买非沪产车包括国产车和进口车则仍须10万元起价竞拍。2000年，上海开始实行“国产生活用小客车上牌额度无底价竞购”，适用于所有国产车。不过，进口车牌照额度仍需5万元起拍。
　　2000年至2001年间购买本地厂商的部分车型汽车或购买特定房产者可免费获得私车牌照，此举后因争议较大终被取消。2003年3月，将国产车和进口车上牌额度合并进行拍卖，基本形成现有拍卖制度格局。
　　■政策比照
　　京沪治堵方案对比
　　关键词：车牌
　　北京治堵新政中最显眼的措施就是车牌开始以摇号方式进行无偿分配，2011年指标为24万辆。而上海对车牌的限制从1994年就开始了，每月发放一定数量的车牌额度，车主根据自己的预期报价竞拍，这一制度至今仍在实施，到目前为止整个上海市还不到300万辆车。
　　关键词：外地车
　　北京规定外地车工作日7：00至9：00和17：00至20：00禁止在五环路（含）以内道路行驶，工作日9：00至17：00也要按照北京市高峰限行措施，即限行的尾号和区域与本市车辆相同。上海市限制私车牌照发放导致的直接结果就是外地牌车的增多，上海的道路负荷并没有减轻。管理部门很快出台新规定，外地车牌每天上午7∶30至9∶00和下午4∶30至6∶30的上下班高峰期间不能上上海高架。
　　关键词：限号
　　北京将继续实施和完善高峰时段区域限行管理措施，继续实施机动车工作日区域限行措施，适时采取重点路段高峰时段机动车单双号行驶的措施。而上海到目前为止仍未实施限号措施。北京晨报记者 肖丹 中国规划网北京12月24日电