在北京建设世界城市的进程中，我们的城市化脚步越来越快，城市产业体系越来越丰富和完善，我们城市的外沿也越扩越远。但是，作为一个北京人，我们越来越感受到各种资源短缺带给我们的困难和压力。这包括水资源、电力资源、交通道路资源、教育医疗资源、住房等等。值得关注的是，目前北京人均水资源已经低于 200立方米，属于严重缺水的城市；北京人出行通常都如临大敌，确实是太堵了！

    不久前，在北京市委审议通过“北京十二五规划建议”的会议上，北京市委书记刘淇同志着重强调了两个问题：一是人口问题。刘淇同志指出，“要处理好产业发展、城乡一体化与控制人口过快增长的关系，切实把人口控制住”。二是交通问题。北京要“抓紧出台、抓紧落实治理交通拥堵方案，使治理交通的措施尽快见效”。这两个问题恰恰反映了北京市面临的当务之急：人口增长和交通拥堵，正在迅速把北京这个超级大城市推向极限！其实，更为严重的还有水资源短缺带给我们的忧虑。

    截至2009年底，北京实际常住人口总数已达1972万人，已提前11年突破了北京城市总体规划提出的2020年总人口控制在1800万人左右的上限。如果再加上400万暂住人口、200万旅游流动人口，北京每天承载着2500多万人的负荷。这相当于三个香港的总人口数，四个新加坡的总人口数，超过台湾人口总数！人口的快速增加与北京城市功能全面发展密不可分。北京现在什么都奔着中国甚至是世界的中心迈进：政治中心、文化中心、交通中心、科技中心、金融中心、现代服务业中心、体育中心等等，尽管北京的社会经济发展很快，但北京仍然在不少领域遇到了资源短缺前所未有的困难和压力。一个不争的事实是：交通拥堵，房价奇高，水、电、油、气、热等城市生活必须资源、政策公共服务等供不应求，现实表明北京的城市扩张和城市化进程正遭遇现实极限。

    一个严峻的问题摆在了我们的面前：北京未来该如何发展？

    答案是：我们不得不转换大而全的惯性思维，在城市功能定位上做减法。柳暗花明又一村。虽然每个城市都想建成经济中心，但北京市现在背负了太多其他功能，并且为此在城市硬件上进行了高强度的建设和扩张。但是目前，北京正在为太多领域的战略发展目标所累，有必要放弃掉一两个城市发展目标，从而实现北京健康的可持续发展。
    北京要有勇气放弃一部分制造业。从产业结构看，制造业在北京经济中并不占优。以北京首钢为例，由于污染实在太大，再加上北京要开奥运会，北京把首钢的大部分制造环节迁出了北京。现在看是明智之举，未来石景山区完全可以建成数字文化产业基地，北京的当前的城市环境也因首钢外迁得到了改善。但迁走了首钢，北京又要大搞汽车制造业，除了北汽、福田，还有现代、戴克，在争夺沃尔沃失败后，北京竟然请进了低端的长安汽车。看来，北京还是期望把发展现代制造业作为支柱产业，而汽车是其中最重要的一环。北京作为全国的首都，城市定位应该是：政治中心、文化中心、交通中心、金融中心。这就够多的了，北京显然不合适建成美国的底特律。

    北京应该有勇气放弃掉相当一部分制造业，把它们让给周边的兄弟省份。因为对于北京来说，城市空间、土地、交通容量、基础设施承载力这些资源是有限的，随着人口越来越多，这些资源将会越来越稀缺，珍贵的资源应该保留给高附加值的、符合未来发展方向的产业，这些资源会更好地服务保障北京的基本城市功能。

    做减法往往令人心疼！做减法也最不受地方政府欢迎。原因很简单，影响地区经济和地方财政收入。实际上，北京市大可不必有这个担心。做减法并不是不发展，而是要腾出资源和空间，然后再做加法。宝贵的资源和空间，应该留给更有弹性的现代服务业和文化创意产业。发展现代服务业和文化创意产业，同样能带来GDP和财政收入，只要我们的政策能够给予足够导向。城市功能削减和产业疏散必然会带动城市人口大幅降低。北京市的发展和规划要站得高，看得远，不能好大喜功，只看眼前利益。现在是给城市发展减负、城市规划做减法的时候了！如CBD东扩、中关村科技园区拓展、亦庄经济技术开发区南延等，体量都要适当，不能无节制扩大。只有从战略上首先做减法，为北京“减重”，才有可能在中国经济发展方式转变的大背景下，实现北京城市发展可持续和建设世界城市的目标。中国规划网北京12月5日电 记者刘丽丽