图一：银荷大厦设计效果图 2006年12月，科技部、原信息产业部、商务部联合发文，与山东省政府共建全国唯一的“国家信息通信国际创新园”(以下简称“创新园”)，开创济南乃至整个山东信息产业发展新局面。3年多来，依托齐鲁软件园成立起来的创新园已成为济南IT产业的聚集区，以软件产业为龙头，创新园将集中优势资源重点布局软件、集成电路、网络通信、数字化装备、信息服务等五大重点产业，“五驾齐驱”，为实现“改变济南，改变山东”勇往直前。 中国选择创新园创新园选择济南 创新园改写了济南。这个历史悠久而性格醇厚的城市，通过创新园和世界最前沿的高科技摩擦出了耀眼的火花。 发展信息通信业，济南有着当仁不让的优势。 首先是被人频频提起的区位优势。京沪高铁穿过济南，从北京到济南只需要一个半小时的时间、从上海到济南只需要两个半小时的时间。并且，济南位于环渤海经济区南端，连接京津、沪宁都市圈，是京沪、环渤海经济的发展腹地和产业承接地，具有参与东北亚经济圈、国际经济大循环的良好条件。 济南作为山东的省会，高校众多，智力资源充足，列中国城市科技竞争力第8位，R&D和智力资源居全省之首。济南市区有300多万人口，在校大学生就有55万人，平均每6个市民当中就有1位在校大学生。更重要的是，山东是孔孟文化的发祥地，企业员工的忠诚度很高。济南软件企业人才的年离职率低于5%，与国内一些城市每年高达20%的离职率相比，济南的企业拥有更为忠诚、稳定的员工队伍，这对软件企业的稳定发展来说非常关键。 创新园位于济南高新区，主体是齐鲁软件园，其中圆环形建筑的直径(外径)达到400米，庞大的建筑构成23万平方米的专业孵化器，其气势令记者深感震撼。创新园管委会常务副主任徐群却告诉记者，创新园的核心优势并不是城市固有的优势条件和已经具备的园区硬件设施，最重要、也是最希望企业认同的，就是园区为企业提供的服务。“我们强调园区的企业聚集，因为只有企业的高度聚集，园区的共性服务才有价值、才有效率”。不同的是，在国内众多打着园区旗号从事房地产开发的利益驱动型园区之外，济南的创新园选择了服务型园区的道路。正是这样的运作模式，这个园区才会更好地把政府、企业、园区的价值编织成一个稳固的循环价值链，把近期需求与长远价值有机地结合起来，把园区工作从“游牧式”转变为“农耕式”，通过坚韧持久的耕耘，用服务的心，形成一片适合IT产业发展的森林气候。 高新区的决策者认为，园区的价值在于能否给企业创造价值，园区如果没有价值，企业就不会聚集过来，而园区的根本就是企业，无企不成园、企少则园小，企盛则园强。为此，齐鲁软件园在国内率先提出了“星级服务”理念，按照这一理念，软件园发展中心里面没有官员，只有服务员，“服务是唯一的权利”，要让每一个全区的企业和员工，面对软件园发展中心的职员，就像面对星级酒店的服务员，并且这个“酒店”，是“四星级的设施、五星级的服务、三星级的成本”，在这样的环境下，园区的竞争力和吸引力也就随之产生了。 倡导星级服务打造六大平台 “星级服务”使得齐鲁软件园的软环境优势凸现出来。正是这样的服务理念，使得齐鲁软件园从2000年仅有23家入园企业，在短短几年的时间里，就发展成为有着600多家软件企业聚集的大型园区。也正因为如此，三部委才认为济南有基础承接建设国家信息通讯国际创新园的历史重任。 创新园管委会常务副主任徐群对园区服务有着深刻的理解。他说，国内国际许多园区都在着力营造“硬环境”、“软环境”，这就好比一片土地上必须具备的土壤、水分、阳光、空气，这是树木成活的基本条件。那么，什么样的条件才能使更多的树木更快地成长？那就还需要更多的辅助环境，能够使园区企业的核心竞争力得到迅速提升，这样，园区的发展就不仅仅是依靠企业的自身滚动发展，而是能够在更多的“肥料”支撑下，迅速成长为一片“森林”。这种环境称为“产业拉动环境”，是一种促进企业更快发展的生态环境。他说：“在硬环境、软环境、产业拉动环境的共同支撑下，园区通过企业聚集实现机械增长，通过企业快速发展实现内增式增长，这样，园区才会像一个雪球，越滚越大、越走越坚实”。也正因如此，才使得济南市90%以上的软件企业聚集到这个园区，这样的聚集度在全国也是罕见的。 从齐鲁软件园到创新园，“产业拉动环境”的建设一直在着力打造六大支撑平台———人才积聚平台、技术支撑平台、企业协作平台、融资保障平台、知识产权保护平台、创新平台。 人才积聚平台。在IT行业经常听到“人才是最大的财富”这句话，但人才问题却是各地园区和企业最难以解决的瓶颈问题。而在创新园，却偏偏把这个最难的问题摆到了最优先的位置上，聚集人力财力为企业实现高端人才引入和大量基础人才培养狠下工夫。首先，园区投资5亿多元，与山东大学携手建立了齐鲁软件学院，这在全国IT园区中堪称大手笔。其次，创新园从2001年就提出了“校企人才对接工程”的计划，目前已有38所院校加盟这一对接工程，目的是把企业的需求与高校人才培养结合起来，采取多种方式改善高校的人才培养模式，包括在高校开办企业冠名的特色班，根据企业需要定制人才；高校邀请企业专家团为课程计划“把脉”，根据企业要求调整教材、授课方式和实践计划；把高校教师派进企业“进修”、在本科阶段设立“研究方向”等等。再有，充分运用国家政策，大量外派和引入高端人才，实现高端人才在国内、国际的广泛交流。2008年，工信部批准在济南设立全国第一个“中日IT桥梁工程师交流示范基地”，足可见这里人才支撑工作的深度、广度和影响力。 技术支撑平台。企业开发应用系统往往有“三难”：一是环境搭建难，高端客户的应用系统往往是建立在大型主机和系统之上的，比如，一个银行客户的系统运行环境可能需要小型机、海量存储系统、高端网络系统和大型数据库系统，建立这样一个环境，可能需要上千万元的投入，小企业根本买不起，大企业即便买得起，由于利用率低，也难免由于利用率很低而使得项目利润消耗殆尽。二是技术跟踪难，各个厂商往往对重点客户、大企业能够提供及时的技术资料，而无法顾及众多中小企业对技术更新的要求，因此，很多企业由于无能及时了解掌握最新技术，而使得开发事倍功半。三是质量保障难，一个应用系统的开发，是一个复杂的过程，其中影响系统稳定性的因素非常多，而开发完成后，多数企业只能进行非常有限的测试，从而导致系统投入使用后，需要不断地打补丁和上门维护，使得到手的利润又被不断攀升的维护成本吞噬掉。创新园通过广泛了解企业需求，瞄准企业技术需求，建立了目前国内规模少见的大规模技术支撑平台。其中包括：融合国际各主流厂商的主机、操作系统、数据库系统、存储系统、网络系统、开发工具、测试工具，面向各个行业应用、软件外包、集成电路设计、动漫渲染的综合性软硬件研发支撑环境；与各个知名厂商联合建立的开放实验室，可以让园区企业与微软、IBM、SUN、ORACLE、思科等著名厂商实现“技术零距离”；与山东省计算中心联合建立的综合性测试服务体系，等等。更为独特的是，这个平台对入园企业是完全免费使用的，有的园区企业老总对记者开玩笑说：“谁说没有免费的午餐？我们济南的创新园就有。”不过，企业在这样的优惠政策扶持下，成长得更快，快速增长的财政收入，也让政府有了足够的回报。 企业协作平台。与美国、印度等国的IT企业相比，我们的企业规模小、竞争力差，这是一个不争的事实。一大堆“小兄弟”在市场上独来独往，拼得你死我活，对不少企业而言，生存的压力已经使他们难以去谋划发展。如何把小企业联合起来做大事？创新园在这方面动足了脑筋，他们以市场和技术协作为导向成立了面向外包业务的“国际合作联盟”、“电力软件企业联盟”、“交通运输软件企业联盟”、“通信行业软件企业联盟”、“游戏动漫企业协会”、“集成电路设计企业联盟”等一系列企业协作形式，形成了产业拉动链条。以电力联盟为例，联盟成立之初，园区组织、扶持企业共同开发相互产品间的数据接口，这样，一旦有一家企业进入一个市场领域，其他企业在后续市场中就因为与用户已有系统能够实现数据交换而更容易获得订单。在此基础上，联盟企业又提出了更大的计划：开发建立“协同创新平台”，形成各个企业开发的统一标准，定义全电网数字化的总体框架，分工实施开发。这样一来，一个虚拟的“航空母舰”形成了，每一家企业都成了联盟中的一个部门，每个企业的产品都变成了大系统中的一个“模块”，企业间的关系由竞争转变为合作，各个企业的抗风险能力大大增强。 融资保障平台。有人说，资金是企业发展的“血液”。记者发现，在创新园，园区为企业提供的融资手段也同样多种多样。最初，由园区服务部门牵头，联合济南部分银行建立风险担保、联保联户、中小企业主创业贷款等中小企业融资孵化保障体系，联合国内外风险投资机构整合、注资园内企业，改善企业管理水平和融资能力。创新园启动融资顾问服务后，2008年8月13日普联软件(济南)有限责任公司通过美国证监会审查，正式在美国纳斯达克证券交易所向公众发行股票。这是继2006年11月济南银泉科技有限公司在纳斯达克OTCBB板块上市后，园区内又一家软件企业在美国上市，也是济南首家、全国第二家在纳斯达克主板上市的软件企业。两家企业在美国成功上市对园内中小企业海外上市融资起到了示范作用，目前齐鲁软件园还有多家企业正在准备上市。创新园通过融资平台设立产业发展资金、担保资金，采取银企对接方式，积极争取各方面的资金支持。几年来，园内企业获得财政资金、各类科技和产业扶持计划、风险投资逾10亿元。 知识产权保护平台。知识产权保护问题，一直是海外对华投资与合作过程中的一个质疑，也是影响国内企业在R&D投入方面的决心的重要因素。创新园通过实施知识产权战略、标准战略、人才战略和品牌战略，形成了一批以重大专利为基础、以拥有知识产权保护的标准为技术堡垒、具备国际竞争力的高新技术企业和产业。成立了园区企业维护知识产权同盟，设立300万元的赔偿基金，实行知识产权侵权先行赔付机制。同时，加大对知识产权侵权行为的打击力度，济南高新区率先采取先刑事后民事的做法，形成政府组织、部门配合、企业共同参与打击侵犯知识产权的强大声势，营造浓厚的舆论氛围，提高了园内企业知识产权保护意识。园区内有几家企业遭遇侵权后，采取了主动报案、通过公安部门以刑事手段侦办的独特做法，其中有两起案件以稳、准、狠地打击侵权者而蜚声四海。 创新平台。创新园联合中国工程院等科研院所、高校和企业成立的“信息通信技术研究院”，突破国内一般研究机构“重成果、不重产业化”诟病，吸纳台湾新竹科学院与工研院的成功模式，聚集国际、国内研究力量，建立与国际接轨的研发与成果转化机制。园区提出了分别针对初创企业创新、规模企业创新、企业联盟集群式创新、引进消化吸收再创新等不同模式的扶持、服务策略，区别对待、重点推进。此外，园区还成立了软件研究中心、计算机及配套设备研究中心、通信研究中心、集成电路设计与制造研究中心、信息技术工程应用研究中心等一批国家级、升级研发机构。持续不断的创新机制，使园区企业可以源源不断地获得创新资源，保证了企业的长久发展。 规划“一园两区”擎起五大板块 创新园建设遵循“一园两区”发展格局，即在园区将形成研发区和产业区两个相对独立的功能区。研发区位于济南高新区中心区，规划用地1850公顷。研发区定位为核心功能区，呈“双核带动、两翼发展、三轴相连、Z字轴心”的空间布局，建设教育科研、孵化基地，研发基地，服务外包和软件开发基地，动漫游戏产业基地、创业示范基地等七大产业基地。 产业区位于济南东部的孙村新区，规划用地5600公顷。作为成果转化和产业发展区，呈“一心、三轴、三带、两片发展”的空间布局，承接国际电子信息产品制造业转移，建设运输装备、电子制造、IT孵化研发、PC产业、电子制造及PC综合体、物流小区六类产业集群。 国家有关部委给创新园做出了这样的定位：“创新园将陆续引进美、日、欧洲等国家和地区在信息技术领域的企业和研发机构，同时吸引国外留学生、国内相关大企业和研发机构进区发展，力争把创新园建成聚集国际研发和产业资源的信息技术创新基地，亚洲最大的集创业孵化、风险投资、中介服务于一体的信息技术创业基地，联结全球的信息产业链，科技体制改革及有关优惠政策的实验区。” 为了使创新园从一开始就能准确定位、全速发展，园区聘请了全球最大的IT咨询机构Gartner公司，五易其稿，终于初步形成了《中国信息通信国际创新园(创新园)发展规划纲要》。经过分析国内外园区发展经验，确定软件、集成电路、网络通信、数字化装备、信息服务等五大重点产业作为园区的发展方向。 发展五大产业，关键在吸引各个领域的骨干和特色企业入驻。实际上，园区的壮大和企业的成长就如“红花和绿页”的关系，相互映衬。创新园着力打造良好的园区硬件环境，为的就是“栽得梧桐树，引得凤凰来”。创新园一诞生，就引起了国内外著名企业的强烈关注。去年以来，又有美国百利通、日立情报、日立华胜、美国优创、北京东方道迩和中讯等多家重点企业落户园区，集成电路、半导体照明等产业项目也在快速推进。 随着企业的入驻，尽管园区建设速度很快，但园区的空间载体总是跟不上企业需求。23万平方米的孵化器利用率已经达到99.19%，为了满足企业的需求，第二期的信息通信产业孵化器(又称“银荷大厦”)15万平方米建筑已经封顶，刚挖完地基，大厦可用面积就已被企业全数“认领”；规划中的孵化器三期总建筑面积28万平方米，将重点引进研发类、通讯类企业总部。另外，创新园还在济南孙村新区规划ICT产业园500亩，主要吸纳数字装备制造类的企业。 根据外包产业的发展趋势，创新园正在规划建设“济南智慧港”，以及一个主要发展半导体集成电路的“尖端制造业产业基地”，一张张正在设计之中的规划图，气魄之大、考虑之周，让记者叹为观止。 短短几年，创新园茁壮成长；未来岁月，创新园更是前程无量：2020年，将建成一批国家重点实验室、工程技术中心、企业技术中心；引进一批国内外知名研发机构和企业集团；培育一批国际知名的企业、产品和品牌；形成领航全国的IT产业集群；园区企业销售总收入达到6000亿元，销售收入过100亿元的ICT企业超过30个，过10亿元的企业超过100个，ICT产业成为济南的名片和品牌，将成为亚洲最大的信息通信创新园区。 |
