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“十五”收官，“十一五”谋篇。值此之际，一个崭新的名词 “项目年”导入吴忠人的意识中。
项，颈的后部，代表强有力的支撑；目，双眼，代表精准的方向和目标。以“项目年”为支撑，以项目为载体，吴忠“十一五”全新开局。
以项目为羽翼推动吴忠跨越发展，绝非纸上谈兵。回眸吴忠历年来项目工作便会发现，九层高台起于垒土，吴忠发展的基石是项目，跨越发展的支撑点也是项目。尤其对吴忠这样一个基础设施、产业基础都比较薄弱的地方来说，只有引进和实施一批重点项目，集聚生产要素，才会有产业结构的优化升级，才能从根本上改变落后的状况。
近年来，吴忠市委、市政府不断加大项目工作力度，为经济发展增添了后劲。特别是今年，全市安排了重点在建项目26项、预备重点项目8项、重点前期项目15项、城市建设项目29项。这些项目，特别是重点在建的31个项目，是完成全年固定资产投资任务的重点，更是依靠投资拉动实现经济增长的关键。数据显示，截至4月底，31个重点项目已开工建设的有25个，开工率达到80％，完成投资2．8亿元，占年度计划投资的22％。其中，城乡建设项目完成投资8070万元，占年度计划的30％；工业项目完成投资1．7亿元，占年度计划的22％；社会事业项目完成投资2005万元，占年度计划的15％；农业项目完成投资 1105万元，占年度计划的13％。
思考：项目是发展突破口 先谋后动求跨越
经过两次行政区划调整后，吴忠的人口、国土面积均比过去减少三分之一，全市山区县面积由占全市总面积的48．8％上升到81．7％，山区人口由占全市总人口的36．5％上升为 51．8％，成为山川资源兼具、山川差距明显、山区辖属为主、回族人口近半、区域位次靠后的欠发达地区。行政区划调整后，吴忠市同石嘴山、固原、中卫等市相比，在经济总量上的优势正在缩小。今年，国家将继续实施紧缩“银根”、“地根”的调控措施，明确提出要逐步转变主要依靠国偾项目投资拉动经济增长的方式，并且将实施了7年的积极财政政策调整为财政货币双稳健政策，这些对于主要依靠投资拉动经济发展的西部城市来说，争取资金和项目支持是一个很大的挑战。如何正确审视新市情，科学分析新市情，准确把握新市情，进一步扬长避短?
认清吴忠市与发达地区的差距：经济总量差在工业上，发展速度差在观念上，效益差在机制上，引资差在招商上，招商差在“盯”劲上，硬件差在园区上，软件差在环境上，产品差在技术上，关键差在项目落实上。
新一届吴忠市委、市政府领导班子立足实际挖掘优势和潜力，正视差距知难而进，找到了经济发展突破口：吴忠仍然具有许多发展优势，仍然是带动全区周边地区的一个发展极，在全区仍然具有举足轻重的地位。吴忠是欠发达地区，经济增长主要靠投资拉动，而投资增长必须有项目支撑。历史经验表明，凡是经济发展比较快的时期，都是项目建设特别是重大项目建设比较多、固定资产投资完成比较好的时期。
谋定而后动，项目带动战略迅速开展，掀起了全市项目建设热潮。
行动：市级领导齐上阵 蹲点解剖大麻雀
在吴忠市这一轮大规模项目建设过程中，市委、市政府始终贯彻了“先谋后动、动则必成”的指导原则，每一个项目启动之前，一定要开展周密的可行性论证，尤其要事先做好投资测算，准备好实施方案。项目能不能实施?实施了之后能给吴忠带来什么样的效益?这些，有关部门都得做大量的调研论证规划。近年来，正是做到胸有成竹，吴忠市才打出了一个又一个项目建设的漂亮仗，太阳山移民开发区、滨河生态城市等项目的建设如火如荼，产业聚集的磁场效应开始显现。
实施项目带动战略，以项目为纽带，带动了体制上的创新，特别是有关部门的协调机制越来越成熟，政府部门靠前服务、主动服务，现场解决实际问题。在2006年初的项目工作会议上，吴忠市委、市政府主要领导明确提出，在当前乃至今后较长一段时间，抓好项目建设特别是重点项目建设，是吴忠加快发展的一个重要突破口。要树立抓项目就是抓发展、抓项目就是抓落实的意识，全力以赴抓好重大产业化项目和重大基础设施项目，促进经济结构的优化升级和经济增长方式的根本转变。
市委、市政府出台了相关文件，建立了市委、市政府领导负责31项重点工程工作责任制，规定一个项目一名处级以上领导负责，一套工作班子一抓到底，要求各责任领导要发扬求真务实、敢于碰硬的精神，深入基层，深入一线，做好资金筹集工作，做好工程的组织、指挥、实施，遇到困难和问题想办法协调解决。市领导们把项目建设作为全年工作的抓手，自加压力，全面推动，以良好的工作作风和精神风貌，拉开了2006年项目工作的序幕，为“十一五”规划的顺利实施开了个好头。
吴忠市党政主要负责同志更是率先垂范，挑起了项目建设的重担。他们经常深入工程一线，组织召开项目工作现场办公会、协调会，切实解决太阳山移民开发区、滨河生态城市等重点项目所涉及的诸如征地、拆迁及资金筹措等方面的问题。
在领导的带动下，各项目负责市领导都把实 施项目战略作为事关全局的一件大事、重点和关键抓紧抓实，通过成立项目建设指挥部或项目领导小组等形式亲自抓，负总责。每个市领导亲赴所负责的项目单位或施工现场达4次以上，他们蹲点解剖麻雀，认真协调项目申报、征地拆迁、安置补偿、配套工程建设等问题，分析制约项目建设的困难和解决方法。“只研究怎么能办成，不研究怎么不能办”，大力支持和服务项目建设。各县(市、区)均已落实一名县处级领导干部挂钩，并成立了项目工作组，确保项目顺利实施。目前，全市上下已形成了领导挂帅出征、部门组织实施、全民积极参与的良好氛围。抓项目，以项目带动集聚生产要素、促进经济增长、转变改府职能，已成为推动吴忠市加快发展的最强音。
效果：百舸争流求发展 百花争妍香满园
实施项目带动战略，带动了政府部门靠前服务、主动服务。各项目责任部门都把项目建设作为一把手工程，通过成立项目办公室、签订责任状等形式定人、定进度、定奖惩，为项目建设提供了有力的组织和制度保证。建设局项目建设动手早，组织领导到位，指导服务协调到位，设计了6套适用于市区农村不同布局的户型，为全面推进塞上农民新居建设奠定了基础。水务局很多干部都奋战在施工一线上，有力地促进了引水项目的顺利实施。太阳山管委会项目建设起点高、规模大、前景好，产业化带动能力强，动工的多。截至目前，31个重点项目都建立了项目联络员制度、月报制度，大部分单位还根据工作实际制定了详细的项目工作方案及进度计划，并建立了调度会、现场办公制度、定期检查和抽查制度，有效推进了项目建设。
杜鹃声声报春早，百花争妍香满园。今年第一季度，随着一个个项目落户建设，一座座企业建起投用，吴忠经济进入了发展快车道，一个又一个重大项目取得重大进展和突破：高酸苹果基地扩建项目工作任务巳经提前完成；万胜生物公司3．3万吨谷氨酸续建项目、金滨道路拆迁、土方等基础工程全面完成，路基、桥涵及上下水工程正在抓紧建设当中；商贸核心区综合改造项目部分已完成；吴忠市滨河湿地保护与恢复示范工程二期、孙家滩地区社会主义新农村建设试点、塞上农民新居工程等项目都在3月初全面开工建设，部分工程已进入收尾阶段；太阳山工业园区项目中的道路、春季植树工作已按期完工；红寺堡科冕实业公司年产1万吨葡萄酒、米来生物工程公司年产 2万吨植物蛋白粉、西部乳都建设、陈袁滩镇中低产田改造、滩鸡(滩羊)开发、下马关(韦州)万亩节水农业综合开发、涝河桥市场改造工程、同心羊绒工业园续建、红寺堡35万千瓦风力发电、吴忠市人民医院外科大楼等项目已按期开工建设，进展顺利……城建、交通、工业能源、社会事业、农林水利等等，31个项目建设篇篇可圈可点!
咬定青山不放松，任尔东西南北风。以项目作为吴忠“十一五”开局，更是印证了项目就是吴忠发展的青山这一硬道理。
“刘翔的腿、媒婆的嘴、刘备的诚意。”眼下，吴忠人正用这样形象的比方谈论如何抢抓项目。我们相信，只要全市上下群策群力抓项目，同心同德搞建设，就一定能推动吴忠实现新跨越!
来源：吴忠日报
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