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南昌为绿色规划筑法制铁篱笆

时间:2010-09-18 12:06来源:南昌日报 作者:仝文瑜

    编者按:放弃眼前“摘果”,放眼未来“栽树”。昨晚的央视《新闻联播》以“江西南昌:为‘绿色规划’筑起法制‘铁篱笆’”为题,对我市立法控制和储备包括扬子洲在内的58平方公里土地、为城市可持续发展留足空间的做法进行了重点关注。本报今日全文转载。

    是盯着眼前“摘果”,还是放眼未来“栽树”?面对城区最后一块尚未开发的规划用地,南昌市毫不犹豫地选择了后者,为这座城市的可持续发展留足空间。

    记者仝文瑜:我现在所在的地方名叫扬子洲,它就像一条鲤鱼游弋在赣江的江心,随着南昌英雄大桥的通车,这里由一个交通的死角变成了联通南昌新老城区的核心地带,与此同时这里也成为投资者目光聚焦的热地。

    江西万科益达房地产公司总经理鲍三中:它几面环水,拥有很好的景观资源,同时土地的体量也足够大,我相信没有一个开发企业不对这块地动心的,当初我们也是志在必得。

    南昌市国土资源局副调研员徐海平:简直是门庭若市,有的拿着意向书,有的甚至效果图都带来了,非常迫切。

    记者仝文瑜:就是这样一块热地,南昌市委、市政府却下了一道暂停开发,封地收储的禁令,不仅如此,南昌市人大还以《决议》的形式为扬子洲的保护,筑起了一道法制化的“铁篱笆”。

    按照《决议》,从公告发布之日起,南昌对包括扬子洲在内的58平方公里的土地进行控制和储备,收储期为10年。为此,南昌每年将减少30-40亿的土地收益,占目前南昌财政收入的2成还要多。

    南昌市国土资源局副调研员徐海平:就好像到嘴边的红烧肉生生地被放进了冰箱一样,一开始很多人都拐不过弯来。

    事实上,对扬子洲等地封地收储可不是拍脑袋的决定,都是一笔账一笔账仔细算出来。

    南昌市城乡规划局副局长徐静:南昌市除了扬子洲地区之外,在开发和待开发的建设用地还有将近100平方公里,要完全消化掉它的话至少需要10年以上的时间。其实我们对扬子洲这块也做了大量的规划和研究,但总觉得不尽人意,在没有把握的情况下,与其盲目开发,不如暂时留白,也为未来城市的发展留下空间。

    要给未来留财富,不给后人留包袱。秉承着这一理念,人们很快在思想上“拐过弯来”。但要抵御利益诱惑,恪守战略储备这条红线,还需要更加有力的制度保障。

    南昌市人大常委会法工委主任徐永立:要挡住低水平建设、盲目开发,仅靠领导者个人和相关职能部门是远远不够的,我们人大以决议的形式对这个地区进行十年规控,这是具有法律效力的,这个可持续发展的战略就不会因为领导人的改变而改变,不会因为领导人意志的改变而改变。

    截至目前,南昌共出台14个事关生态、环保、绿化、城建等方面的地方性法规。为可持续发展数起一个个法律“保护伞”。

  (责任编辑:杨宇飞)

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