“城市扬尘”“偷倒渣土”“拉链马路”“疯狂‘渣土车’”“道路拥堵”“窨井噬人”“垃圾围城”……实事求是地讲，随着大批工程上马，中国很多城市都已步入“城建时代”，伴随而生的是正是这些城市“顽疾”。

　　面对诸多“顽疾”，以建设替代管理，或者以更大的建设力度来消化建设本身所带来的问题，是常见的决策思维。就好比修一条路，修好后管理不善导致路面损坏了容易扬尘、积水甚至制造赌点，于是将路全部翻修；须不知，若不注重管理，老毛病还会出现，久之，就成了“顽疾”。

　　追及不少地方“重建轻管”的原因，其实并不复杂。正如一专家所言，首先，城市建设的成果是直接的、明显的，而城市管理往往没有立竿见影的效果；其次，建设的蓝图清晰而明确，而管理面临的任务琐碎而复杂；再次，建设能通过投资拉动增长，驱动城市发展，但管理是只花钱、不赚钱的工作。多方权衡之下，不少城市自然都依赖于“重建轻管”的模式。

　　我们固然该肯定城市建设的意义，毕竟，城市在迅猛发展，没有大的建设力度显然不行。具体如南京，城市规模在扩大，人口在增多，人流量在增大，经济结构在转型……这些都对城市的硬件基础提出了更高的要求。但是，大力度的建设更需要精细的管理予以承接，否则，人们不仅难以体会到建设的意义，反而会因诸多“城市病”而幸福感下降——城市管理理念和能力跟不上，城市建设过程中所消耗的社会成本将会不断增多，甚至是得不偿失。

　　总之，步入“城建时代”的南京，必须走出“重建轻管”模式，以更为精耕细作的城市管理，去及时规避、修补城市大建设大发展过程中的一些问题；也唯有将精细化管理落实到每一项实实在在的工作中，城市“顽疾”才能被根除，城市的品质才能根本提高，群众生活才能更加幸福。