随着今明两年三条高速公路竣工通车，浏阳“西融长株潭、东连长三角、南接珠三角”的区位优势进一步彰显，将极大提升浏阳作为区域性中心城市的战略地位。这是在党代会上代表们格外关注的一个主题。
　　在这样有利的形势下，一边集中力量打造区域性中心城市，一边深入推进城乡统筹，激发全市乡镇的发展潜力，改革、发展、稳定的任务非常繁重。怎样做好城市的顶层设计，怎样增强城市的承载功能，怎样提升城市的管理水平？几位嘉宾做客本报会客室，详谈了自己的观点。
　　报告摘要：既要创新工业新城管理体制，强力推进新城核心区建设，加强新城两园的基础设施对接共建，大力发展商务、信息、物流等配套服务业，努力把工业新城打造成极富现代气息、最具创新活力的“两型”新区。高标准提质改造工业新城——主城区——大瑶的连接通道，精心打造一条彰显浏阳精神、体现浏阳气派的景观大道、工业走廊和经济动脉，把浏阳最具发展潜力的三座城市连接起来，构建“一线三城”的腾飞格局。
　　要为成为区域性中心城市做准备
　　浏阳日报：此次党代会上关于城市建设开发的内容较多，你是怎么理解未来五年城建举措的？
　　涂向阳：未来五年，浏阳城建具体措施主要在于，重点建设国道319、106快速绕城公路，拉开城市骨架。在此基础上，打造一个5A风景区——道吾山、蕉溪片开发项目，培育两个新的创业乐园——平水汽车城和荷花工业开发区，使之成为全市经济发展新的增长极；此外，将坚持旧城改造和新城片区开发并举，梳理和完善城市功能，规划建设污水处理、垃圾处理、供水、供电、防洪排涝、交通等重点基础设施和文化、教育、城市道路、公园等公共设施，以此带动金融、房产、旅游、商贸等相关产业的大发展。
　　浏阳日报：这些具体措施，与以前提出的“东进南拓西北延”的城建战略有什么不同？
　　涂向阳：主要的不同在于格局的变化。以前提的“东进南拓西北延”主要是浏阳行政资源整合后，建设发展重点从老城区向新城区的转移，是由于城市功能区的优化而掀起的城建高潮；而这次党代会提出的城建高潮，是基于浏阳由一个地理区位不优的城市即将转变为区域性交通枢纽城市的发展态势。因此，本次党代会提到的建设高潮是指浏阳要跳出浏阳看发展，实现浏阳成为华中大三角区域性中心城市的战略位置。
　　浏阳日报：在未来五年的城市建设中，我们具体将如何实施党代会报告中所提到的内容？
　　涂向阳：我们将充分发挥地区特色，充分挖潜，加大招商引资力度，继续推行亚大、东方新天地、浏阳碧桂园、翠园公园恒大项目战略，打造多个具有浏阳城市魅力和潜力的生态精品社区。五年中，我们将推出旧城改造等若干个项目开发经营。通过若干个精品社区的逐步建成，组成我们美丽的浏阳、幸福的家园。
　　浏阳日报：具体会有些什么动作？如何突破拥堵、停车难、断头路多的城建瓶颈？
　　涂向阳：老城区进行北正南路片区改造，从根本上解决北正南路连接到滨河路的断头路，新城区结合翠园片区建设拉通复兴路、安康路和翠园路，礼花弹厂片区拉通礼花路、集里路、南泥湾路和白沙西路。不管新区开发还是旧城改造项目，都严格按照长沙市规划技术管理规定要求，留足公共停车位，科学设计道路交通组织，并根据浏阳市城市总体规划和片区控制性详细规划要求，逐步建设相应的社会停车场。我相信，在城市管理和城市交通管理双重并举的管理措施下，经过五年的努力，浏阳一定能突破拥堵、停车难、断头路多的城建瓶颈。
　　浏阳日报：五年后，浏阳这座城市具体会给市民带来怎样的变化？
　　涂向阳：加速推进新型城市化建设是我们当前正在做的工作，我们有信心用3到5年的时间把浏阳建成富有地区特色，文化与现代化气息相互辉映、和谐共存的现代化城市。届时，浏阳这座城市将呈现宜居、宜业、绿化、生态的新面貌。
　　报告摘要：浏阳生物医药约占全省医药产业的半壁江山，电子信息已成为省内信息产业的重要一极，现代制造集群优势明显，工业新城开始迈入跨越发展的崭新阶段。特别是浏阳拥有较强的综合实力、广阔的发展空间、良好的自然生态、独特的人文环境和响亮的城市品牌，已经成为华中地区成长性最强的城市之一。
　　城区建设要“宜居宜业”，新城建设要“宜业宜居”
　　浏阳日报：城市建设是“美丽浏阳，幸福家园”的外在表现，根据顶层设计的理念要求，如何推进未来的城市建设？
　　张益平：将着重“一市两城”的建设，即高标准推进城区与工业新城的建设，打造“宜居、宜业的山水美丽城市”和“宜业、宜居的创业幸福之都”。城区方面，将名河元素充分融入到整个建设当中，充分挖掘浏阳文化元素在城市建设中的体现。
　　工业新城方面，推进园区生活配套设施建设，以满足创业者的精神文明追求。同时，小城镇建设不能一味追求高、大、全，而是要从当地山水实际出发，利用生态资源，建设一批美丽、精致的江南小镇。
　　浏阳日报：城区目前存在交通拥堵等“城市通病”，双向融城步伐的加快，也意味着浏阳城市未来的扩容，怎么在以后的建设中，规避这一问题？
　　张益平：主城区关键在于提质，包括旧城改造、城市绿化、小区环境整治、背街小巷的改造。还有就是进一步增强城区的扩容力度，随着城区外环线的建设，整个城区区域的骨架即将拉开。
　　在城区新建区域内，加快配套设施建设，用经济手段疏导“都往中心城区赶”的局面，从而分散中心城区的压力。
　　浏阳日报：党代会报告说要“用经营城市的理念来管理城市”，城市品位提高也与普通市民息息相关，高标准建设的同时，加强管理的关键是什么？
　　张益平：我觉得关键因素还是人的因素。城市建设三分在建七分在管，精细化管理的推进，要从“人”的因素着手，市民素质提高与环境改善是相互促进的过程。
　　高标准规划推进“两城一体化”
　　浏阳日报：就城市规划建设而言，这次党代会报告中首次使用了“顶层设计”这个概念，为什么会提这样一个概念？它的内涵又有哪些呢？
　　金先林：顶层设计原是工程设计领域的专有名词，后被广泛应用到其他各个领域，意指高层次的规划设计。“十二五”开局，浏阳的建设与发展也站在了一个新的起点，围绕“建设美丽浏阳、打造幸福家园”的目标，关于未来浏阳的城市规划一定是高起点、高标准的，现在提出一个顶层设计的概念，是现实发展的需要，也是打造高水平城市建设的规划要求。
　　浏阳日报：按照顶层设计的要求，有哪些新的元素将融入到浏阳的城市规划当中，大手笔规划城市功能布局这一块，又体现在哪些方面？
　　金先林：目前我们的工作首先是要高质量完成城市规划修编。按照“一线三城”的总体要求，以及双向融城的推进，我们规划把浏阳城区和工业新城实现“两城一体化”。
　　规划设计要有充分的前瞻性，设计元素要考虑到城市交通、承载能力，在推进浏阳城区建设宜居之地的同时，也要适当考虑产业的功能布局，以期在就业等方面跟上发展的步伐。同时要考虑引进国际招标这一高起点，注重挖掘浏阳深厚的文脉。
　　市民声音“融城”，全民都是战斗力
　　王昌瑞（金沙南路南市社区居民）
　　什么是“融城”？我觉得市民的素质也要融入大都市，我相信凭我们浏阳人民的敢为人先，全市经济能再上一个台阶，市民素质也能进一步提升。
　　我担心的是，经济上去了，我们整个城市的文明素质能不能跟上？看看我们身边，随处乱扔垃圾的情况仍四处可见。融入大都市，市民的素质教育同样重要，经济发展加上市民素质，才能构成一个和谐文明的城市。眼光放远点，手脚放低点，从小事做起，从身边事做起。“融城”，全民参与，这才叫战斗力。
　　论发展，目标很重要
　　刘美华（金沙南路居民）
　　浏阳、长沙的情况，其实我们身边也有参照物。比如我们的老街浦梓港，对面是通程，旁边是流金水岸，都已经发展得风生水起了。再看看“自己”，还是一条老街。这种情况下，不发展怎么能跟上人家的步伐？虽然起跑慢了点，但只要有了好目标，就有发展的方向。我们需要有信心！等我们已经发展起来了，再回过头来看，谁说商场和高档小区不算是预先为老街发展准备了“硬件设施”呢？
　　社会要发展，城乡步伐要一致
　　黄清年（来自西乡，在城区工作已有十年）
　　我总觉得现在谈对接长沙会不会还是早了点？古训说“家有屯粮，新年不慌”。我是个乡下人，眼界还是自己的一亩三分地，目前的奋斗目标还处在跟上浏阳城里的发展。浏阳城乡的差距还是有点大的，如今农村收入水平还不是很高，到时候怎么适应对接长沙后的各种新问题？ 中国规划网长沙7月10日电