本报讯（记者 陆晓华）创新完善苏南模式，加快推进城乡一体化。昨天，苏南模式与苏州城乡一体化改革发展座谈会暨《苏南模式在苏州的实践》首发式举行，国务院发展研究中心主任张玉台、副主任韩俊，省委常委、副省长黄莉新出席座谈会暨首发式。省委常委、市委书记蒋宏坤强调，要全面推进城乡一体化示范区建设，继续当好改革开放排头兵，不断创新完善苏南模式发展之路，努力建设新世纪的“人间新天堂”。
    著名的经济学家和社会学家费孝通教授，把苏南经济社会发展实践提炼和总结为“苏南模式”。苏州作为苏南模式的主要发源地和实践者，在乡镇企业异军突起、开放型经济蓬勃发展的基础上，全面推进城乡一体化改革发展，不断创新完善苏南模式发展之路，得到了党中央、国务院和省委、省政府的充分肯定。《苏南模式在苏州的实践》一书，精辟阐述了苏州改革开放以来三次历史性跨越，系统总结了苏南模式的深刻内涵，深刻分析了苏南模式的核心是发展，精髓是创新，活力是走市场经济之路，精华是走共同富裕道路，最新发展是加快推进城乡一体化改革发展，对推动苏州实现率先科学和谐发展具有十分重要的意义。
    张玉台充分肯定苏州经济社会发展所取得的成绩，他表示，苏州是全国县域经济最为发达、农业农村现代化水平最高、农民生活幸福指数最高和城乡差距最小的地区之一，为全国城乡一体化改革发展提供了宝贵经验，希望苏州在率先实现农业农村现代化、建设农民幸福生活美好家园等方面迈开更大步伐，为全国提供示范和经验。
    黄莉新说，前不久，省委、省政府转发了苏州“关于全面推进城乡一体化改革发展”的报告，这是省委、省政府对苏州发展的充分肯定。最近召开的省委全会明确提出，把城镇化战略拓展为城乡一体化发展战略，总结苏南模式，总结苏州经验和做法，对全省乃至全国加快推进城乡一体化发展具有重要指导意义。
    蒋宏坤在致辞中指出，苏州在乡镇企业异军突起、开放型经济蓬勃发展基础上，充分发挥城乡统筹协调发展的优势，进一步推进城乡一体化发展，坚持“三农”与“三化”互动并进，鲜明确立“三区三城”发展导向，创新、完善和发展苏南模式，走出了苏州特色城乡一体化发展新路子。总结近几年来苏州推进城乡一体化改革发展的实践，主要是“五个坚持”：
    一是坚持率先科学和谐发展的目标定位。我市按照率先科学和谐发展的要求，明确提出了到2012年，全市基本形成城乡经济社会发展一体化体制机制。到2015年，城乡发展一体化体制机制更加完善，城乡居民收入差距进一步缩小，城乡公共服务均等化基本实现，城乡空间结构更趋科学合理，城乡生态环境优美。到2020年，全面形成城乡经济社会发展一体化新格局。
    二是坚持“三农”与“三化”互动并进的思路理念。坚持以新型工业化推动农村产业新发展，以城市化提升农村建设新形态，以经济国际化塑造农村发展新理念，以农村改革发展的新突破，促进“三化”向更高水平、更新层次、更宽领域发展，努力实现城乡之间公共资源优化配置、生产要素自由流动、空间形态合理布局。全市2.1万个自然村规划调整为2517个农村居住点，超过35%的农户实现集中居住。
    三是坚持富民优先的发展导向。按照资源资产化、资产资本化、资本股份化的要求，在稳定和完善农村基本经营制度基础上，优化配置城乡资源，加快发展农村社区股份合作、土地股份合作、农民专业合作经济，并通过明晰产权、股份量化，促进农民变股民，持续增加财产性收入。全市农村“三大合作”组织累计达3043家，持股农户占92%，农村集体总资产达900亿元。
    四是坚持把体制机制创新作为关键环节。近年来，相继制定了推进“三个集中”、实施“三个置换”、深化“三大合作”、完善“三大保障”、强化公共财政支农、推进农业保险和担保、统筹城乡就业、建立生态补偿机制、创新社会建设管理体制机制等一系列政策意见，农村土地使用制度、社会保障制度、投融资制度、合作制度等方面的创新力度不断加大，政策制度框架体系不断健全。全市累计有30多万农户、近100万农民通过“三置换”实现了居住地转移和身份转变。
    五是坚持把统筹兼顾作为根本方法。加强城乡一体化改革发展的整体设计和系统安排，统筹制定改革政策，统筹协调改革进程，协调推进经济、政治、文化、社会和生态建设，着力建设新城市、集聚新人才、发展新产业，使苏州既保持鱼米之乡优美的田园风光，又呈现先进和谐的现代文明。
    市领导徐建明、王少东、周玉龙等参加有关活动。苏州日报 中国规划网苏州11月21日电