美国是典型的移民国家。其移民对于国家政治、经济、文化的发展影响巨大。其经验具有一定的参考价值。

　　从 20 世纪末开始，美国的外来移民人数逐年攀升，2005 年已经达到 3520 万人，占美国总人口的 12.1%。这些移民主要定居在大城市，他们对美国的城市人口、劳动力市场和城市的发展产生了重要影响。

　　一、移民潮改变了美国城市的人口结构。2005 年，加利福尼亚州、纽约州、得克萨斯州、佛罗里达州和新泽西州的外来移民人数占了美国外来移民总人数的 63%。而且，外来移民又以居住在美国的大城市为主，根据 2000 年人口普查的数据，外来人口最多的 10 大城市是纽约、洛杉矶、芝加哥、休斯敦、圣乔西、圣地亚哥、达拉斯、旧金山、菲尼克斯、迈阿密。

　　上述城市基本上是移民进入美国的门户城市，集中了大量的移民，据美国学者研究结果，2000年~2004 年，仅纽约和洛杉矶两市的外来移民就占了同期移民总数的 24%。

　　由于美国经济的转型和移民政策的重大变化，在新世纪到来的时候，美国移民集中的城市发生了很大的变化，而这种变化又直接影响了城市各方面的发展。

　　二、移民对美国城市经济发展的作用。目前，美国社会人口趋于老化。由于外来人口比本土人更喜欢选择在大都市生活，43%的外来劳动力集中在城市，而本土劳动力只有 25%，因此，外来人口对城市劳动力市场的影响更大。目前，迈阿密 60%的劳动力是外来人口；而洛杉矶的外来劳动力有 320 万人，占了全国外来劳动力总数的约 16%。移民进入城市劳动力市场，承担了本土人不愿承担的工作。据美国劳工统计局预测，由于移民一般不愁找不到工作，这就成非法移民冒着生命危险偷渡美国的动力。

　　从整体看，美国的移民教育水平比本土人低，但某些族裔集团的教育水平相对鞍高，他们在劳动力市场上不再从事体力劳动，而是从事专业技术工作、管理、金融等，为美国经济发展提供了精英式的人才，而且这方面的人才在逐年增加。

　　三、外来移民进入美国城市的底层阶级，给美国许多城市的社会治安造成隐患。上世纪 70 年代以后，美国舆论界开始使用底层阶级这个提法，特指生活在中心城市贫民窟中的黑人，他们长期失业或收入低下，靠福利生活，失学、吸毒、打架、单亲母亲等现象严重。美国一些学者在使用底层阶级概念时，经常与“贫困文化”联系在一起，认为是这种文化导致了这一特殊人群的产生，即黑人的贫困原因不是经济上的，主要是来自文化上，是一种生活方式的结果。

　　由于种种客观主观因素的存在，外来移民在短时间内不可能实现其“美国梦”，但移民经过自己的努力。其后代的状况还是有了一定的改善，如从事管理、专业技术等白领工作逐代上升，经济上出现了一定的改善和起色。

　　总之，20 世纪末外来移民大量涌入美国城市，对美国的城市产生了深刻的影响，最直接的就是大量劳动力的进入，补充了劳动力的短缺，繁荣了城市的经济，当然也带来一些不可避免的问题，如由于外来人口的大量和迅速的涌入，造成城市公共设施压力过大，移民居住环境拥挤，使中心城市原有的问题更加突出，如居住区的种族隔离、贫困人数的增加等，对城市的进一步发展起到了制约作用。

　　反观沈阳的城市新移民，不仅在国情、省情、市情等多个层面具有明显的差异，而且在城市文化和市民价值观上也有极大差异性。

    沈阳新移民的历史使命之一：

    积极推进城市工业化进程的新生力量

　　沈阳的经济发展主要依靠外延式的工业经济扩张的基础之上，而这种外延发展模式，对劳动力需求十分旺盛，导致大量务工移民的增加。从沈阳城市发展来看，城市化是由于工业化的不断演进促使以工业人口为基础的区域人口集聚，而人口的集聚增加又衍生出了为生产和生活服务的城市第三产业发展，由此推进了城市化。因此，新移民在推动沈阳工业化的同时，也必将加快沈阳城市化的进程。

　　沈阳新移民的历史使命之二：

   不断增加和完善促进城市人口的集聚

　　沈阳最初经济发展是建立在离土不离乡的分散型工业发展基础上，因此，对区域经济集聚和人口集聚产生了一定的不利因素，且影响至今，甚至在某种程度上影响了城市化发展。但通过近年来的规划调整，加强了各类工业园区(开发区)的整合，全市逐步形成了几个主要块状经济发展核心区块，如以浑南高新技术开发区等。出现城市多中心的新城市中心为载体，以高新技术为主要特征的城市化加工业化的新发展模式。进一步促进了各新的城市中心

　　的人口集聚(如沈北新区、于洪新城、浑南新区等)，其作为行政中心、服务中心、信息交汇中心的功能进一步加强，大量为生产、生活服务的产业和设施进一步得到培育发展，城市人口的增加和城市产业的发展，促进了人口向新的中心城区集聚。

　　沈阳新移民的历史使命之三：

   加速产业结构的调整和经济能量的积累

　　城市化的推进必然要求以城市为基础的第三产业兴起和发展。新移民对沈阳第三产业的发展起着十分重要的作用，尤其是城区第三产业对新移民劳动力的依赖度随着规模的扩大而增大。城市人口的不断集聚，使城市传统的住宿餐饮、批发零售、娱乐休闲行业继续保持较快发展。这就对新移民的提出了新的要求：一方面大量增加、促进城市消费总量的快速扩张与增长，另一方面也逐渐孕育和发展了部分新兴行业，如与高新技术、制造业相关的下游产业、第三产业等。

　　从新移民向新市民的过渡，不仅仅是身份的改变，更应该是责任意识的改变与升华，是个人及家庭生存价值与新定居地所在城市价值的深度融合。唯有如此，从新移民到新市民的身份转换才是完全的，完整的。（黄进 阿俚 李俊蓉）