3月12日，全国人大代表、广西防城港市委书记刘正东和中国国际城市主题文化设计院院长付宝华接受新华网记者专访。新华网记者 陶叶 摄

打造“海洋文化名市”品牌

——新华网专访广西防城港市委书记刘正东、中国国际城市主题文化设计院院长付宝华

新华网记者 曹滢 陶叶

广西壮族自治区防城港市是一座年轻的沿海沿边城市。近年来，防城港市立足于深厚的文化资源，提出了建设“海洋文化名市”的目标。3月12日，全国人大代表、防城港市委书记刘正东和中国国际城市主题文化设计院院长付宝华接受新华网记者专访，畅谈防城港市建设“海洋文化名市”的路径。

立足区位优势明显谋划发展

记者：请问刘书记，防城港市提出“海洋文化名市”的品牌建设目标，是基于哪些特点和优势？

刘正东：防城港市是位于我国东部沿海和西南沿边的交汇处，是中国唯一的京族聚居区，是西部第一大海港，也是我国唯一与东盟海陆河相连的城市、中国边境线上与邻国城市最近的城市，它与越南北方最大的开放城市——芒街仅一河之隔，最近处仅相距几十米。防城港是西南经济圈、泛珠三角经济圈和东盟经济圈的结合点，区位优势明显。近年来，随着广西北部湾经济区开放开发纳入国家战略和东兴国家重点开发开放试验区的建设，这座美丽的边海港城越来越受到世人关注。

防城港市的特点可以用四句话概括：

一是建市时间不长历史长。防城港始建于1968年，当时为开辟援越抗美海上隐蔽运输航线的主要起运港口而建设的，被称为“海上胡志明小道”。1993年设立地级防城港市，至今才19年。但防城港市历史悠久，远在新石器时代，防城港的先民就已在这块美丽的土地上生息、繁衍，是北部湾海洋文化的重要发祥地之一，是海上丝绸之路的必经段，汉代马援文化至今影响巨大，活动遗址和庙宇居北部湾之最，拥有罕见的唐代海上古运河、白龙古炮台、大清国钦州界碑以及清末爱国将领刘永福、民国时期“南天王”陈济堂故居等。

二是地域不大海域大。陆地面积只有6222平方公里，但海域面积有4万平方公里， 580公里的海岸线，区位优势十分突出，从防城港到东盟经马六甲海峡到中东、非洲是最为便捷，如果从山东青岛和浙江宁波始发，每吨货物分别要比防城港多两美金和一美金的成本。防城港水深、岸阔、避风、腹地宽，现有万吨至20万吨级泊位27个，与100多个国家和地区的250多个港口通航，在广西每年进出口贸易总额、关税收入中均占了六成以上，已成为连接中国与东盟的交通主枢纽和海陆主门户。规划今后目标是要进入10亿吨大港行列。

三是人口不多人均多。防城港市人口只有一百万人左右，下辖仅四个县市区，但人均生产总值、人均财政收入、人均农民纯收入位列广西首位，其中去年人均生产总值超过6000美元。据中国社会科学院蓝皮书，防城港市2010年在全国294个地级以上城市的综合竞争力排名中，5年提升速度排第一，2011年综合增长竞争力排第七。

四是城市不大潜力大。防城港市拥有大海港优势、面向东盟的区位优势、生态优势、资源优势，面临着新一轮西部大开发战略实施、北部湾经济区崛起、东兴国家重点开发开放试验区建设、中国东盟自贸区建成等难得机遇，发展前景很好。我们将依托这些优势和机遇，全力建设重要的国际门户城市、临港工业城市、海洋文化名市，打造面向东盟的国际交通枢纽、两到三千亿元产值的临港工业基地、西部边境特区、广西人均第一、全海景生态海湾宜居城市。

[专家点评]中国国际城市主题文化设计院院长付宝华：

海洋文化的概念提出比较准确，也比较超前。防城港把城市主题确定为海洋文化，相当于在城市品牌里抢占了一个制高点。需要引起注意的是，打造城市主题文化，这个主题的外延是什么，内涵是什么，如果定位不清晰，装了很多东西，最后很可能就没有特色。

基于防城港的历史资源、文化资源、港口资源，打造海洋文化的目标，应当首先把防城港的海洋文化特色、主题搞清楚，理清它和城市经济、城市旅游、文化产业的关系。

做好四篇文章打造“海洋文化名市”品牌

记者：请问刘书记，您认为防城港打造海洋文化主题的内涵和定位应该是什么？围绕这一主题的工作着力点有哪些？

刘正东：一个城市，没有绿色就没有生机，没有碧水就没有灵气，没有特色就没有品味，没有文化就没有魅力。防城港还在建新城，要避免建成那种千篇一律的“水泥森林”，首先就要突出特色文化。“海洋文化名市”的主题特色，就是防城港丰厚的海洋历史文化、独特的海洋民族文化、浓郁的东盟边关文化、美丽的山海生态文化，我们就是要把这些特色内涵挖掘出来，将防城港打造成为富有北部湾特色的海洋文化名市。当前，我们把海洋文化名市战略并列为三大城市发展目标之一，把“以文化旅游旺市”并列为四大战略举措之一，就是要通过挖掘海洋历史文化资源、民族文化资源、东盟边关文化资源、生态环境资源，进一步提升城市文化品位，打造城市主题文化品牌。

重点是做好以下四篇文章。

第一篇文章，全力以赴推进文化海湾城市建设。首先是改善城市交通基础，年底竣工通往南宁的高速铁路和通往南宁、钦州、崇左和东兴的高速公路，规划建设南宁机场经十万大山到东兴高速公路和防城港机场。二是突出“城在海中、海在城中”的地理优势，按照海洋城市的风格，打造全海景的生态海湾城市，加强绿化、美化、亮化，打造国家园林城市。三是建立健全城市文化载体，尽快建成市文化艺术中心、海洋文化博物馆、图书馆、科技馆、妇女儿童活动中心、档案馆、城市规划馆、老干部活动中心、体育中心，加快完善城市功能。四是加快建设海洋文化特色的主题公园，包括伏波文化公园、海洋诗词碑林、白鹭公园、仙人山公园等，努力把文化特色体现在城市的构架、颜色、符号、氛围中。

第二篇文章，深入挖掘提炼海洋特色文化。一是加紧打造一批长演不衰的舞台艺术精品，比如京族音乐剧《过桥风吹》、《梦幻北部湾》海上实景演出，创作拍摄《十万大山的女人》等影视作品。二是精心组织系列文化节庆活动，提升传统的国际海上龙舟节、京族哈节、十万大山森林旅游节、金花茶节等一系列民俗文化旅游节庆活动，开展丰富多彩的中越边境文化交流。上思金花茶观赏园、簕山古渔村观潮节分别荣获全国旅游示范点和中国最佳自然生态旅游节称号。三是弘扬传统文化，按“修旧如旧”原则开发维修古镇古街、名人故居、古运河和古战场遗址。京族独弦琴弹奏艺术被列入第三批国家级非物质文化遗产名录，白龙古炮台群被列为全国重点文物保护单位，这些都要大力传承。

第三篇文章，发展“上山、下海、出国”特色旅游。旅游是文化的物质载体，游客是文化产品的主要消费群体；文化是旅游的灵魂和内涵，旅游搭台，文化唱戏，是推动文化繁荣的路子。一是要突出阳光沙滩、碧海蓝天、京族文化、长寿之乡、边关风情的特点，开发一湾两岛（珍珠湾和江山半岛、京岛）重点把十里金滩、十里白浪滩建设成东盟国际风情旅游天堂、会议度假休闲中心，发展海上农家乐等。二是开发“中国氧都”十万大山等山区游，彰显“中国白鹭之乡”、“世界四大红树林保护示范区”、世界唯一“金花茶自然保护区”品牌，推动皇袍山森林乐园、屏风雨林公园、冲皇沟景区、红沙群岛景区、北仑河源头景区以及九龙潭、野人谷、北仑河源头等漂流景区差异化发展，培育发展长寿休闲养生产业，大力创建更多国家4A级景区。突出开发跨境旅游，争取国家尽早同意批复异地签证旅游，恢复防城港至越南下龙湾旅游黄金路线，发展海上游轮、海上游艇俱乐部。

第四篇文章，搞好文化惠民工程。加快公共文化服务设施建设，今年由市和县区财政投入，在农村全面完成村级文化基础设施“16有”标准化改造，让老百姓共享文化发展成果，让人民生活更加殷实、更加健康、更有品位、更有尊严，打造宜居、宜业、宜学、宜游的城市。

防城港市是个好地方，它到底好在哪里？如何使它的前景更美好？我们正在为这道大命题做注解、找答案。

[专家点评]中国国际城市主题文化设计院院长付宝华：

现在我国城市发展中普遍存在一个问题，规划中同时出现几张“皮”，文化的搞文化规划，旅游的搞旅游规划，经济的搞经济规划，建筑的搞建筑规划，景观的搞景观规划。没有一个主题统领。最后把特色分割了、冲淡了。

在防城港，我们可以通过一个主题规划，把海洋经济、文化、旅游、教育给统领起来。比如，通过港口建设形成富有特色的产业链经济，通过文学影视作品、大型实景演出、节庆活动来营造氛围、阐述和传播主题，通过与海洋文化精神相匹配的景观建筑展示城市特色……总之，就是要围绕一个主题，把城市建设的各方面统领协调起来，把海洋文化精神体现出来。

软实力是一个城市的品牌和核心竞争力的体现。软实力如何打造？它应当是在旅游、文化、教育和城市精神等各方面的总体呈现。对于防城港而言，它的规划既不和国内沿海城市重复，也不要和国际沿海城市重复。我们应当吸收他人经验，体现差异性，把防城港打造成北部湾独有的特色城市。将来一提起海洋文化，大家就会想起防城港。