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为什么“我们中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验”

时间:2015-08-30 10:40来源:中国规划网 作者:付宝华
    两百年来的全球城市化有两个最大主题,一个是上个世纪的欧洲城市化,另一个就是二十一世纪的中国城市化。毫无疑问,历经几百年发展的欧洲城市化不管是高度,还是品质目前走在全球前列,而目前中国正在经历的城市化进程,无论规模还是速度,都是人类历史上前所未有的。在这样的时代背景下,李克强总理在中欧论坛上提出了:我们中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验。具有深远的历史意义和积极的现实意义。
    对此,中国城市化正处于一个重要的历史关口,中国城镇化建设在关键时刻采取何种模式、沿着何种方向建设,欧洲两百年的城市化历程为我们指出了目标和方向,值得我们借鉴和学习。
    在中国人的眼里,欧洲城市无疑是中国人心中最闪光的样板。改革开放初期,一些省市高层领导多次发出呼吁,我们中国特色城市建设要借鉴欧洲世界名牌城市的经验,看看欧洲近百年来城市化发展是怎样把城市建设成世界名牌城市的。但是,当时我们国内一些城市盛行西方发达国家发展模式。这样,我们的城市就盲目的选择了美国新大陆国家发展模式,而没有选择适合我们的欧洲旧大陆发展模式,这样就促使中国城市化建设走向了和欧洲世界名牌城市建设相反的一条道路。
    首先我们是照搬西方发达国家现代化的模式来进行城市化建设的,我们把城市化发展目标都盯在西方发达国家现代化模式上。结果我们的城市化出现了各个城市都想建设国际化大都市;各个城市都想建设世界城市。结果造成了城市盲目扩张、摊大饼式的发展,最终造成国际化大都市和世界城市没有建成,世界名牌城市也没有建成的尴尬之中走过了近30年的城市化道路,这就是中国近年来城市化建设所出现的问题。如果我们城市化建设能够冷静地思考一下,如果我们不照搬发达国家现代化发展模式,那我们的城市化建设就会出现像欧洲那样的城市化发展之路。国际化大都市有序的出现,而一些中等城市则选择世界名牌城市发展之路,这样国际化大都市发展也没有盲目,世界名牌城市发展也没有落后,最后形成国际化大都市和世界名牌城市发展相得益彰的结果,这就是欧洲和我们国际化城市建设的根本区别之所在。
    如果欧洲要建设一大批国际化大都市,要比我们有条件,因为世界城市化是从欧洲发起的,欧洲城市化已经有几百年的历史,要建更多的国际化大都市也得人家欧洲先来,但是欧洲为什么在几百年来的城市化建设上一直保持着冷静清醒的头脑呢?这就是欧洲人对城市化建设有个科学的认知,国际化大都市不是城市化唯一的选择,国际化大都市建设要量力而行。如果把欧洲城市都建成国际化大都市;那是既不科学又非常幼稚的。所以,在英国只有伦敦一个国际化大都市,在法国只有巴黎一个国际化大都市;在德国只有法兰克福一个国际化大都市,其他几百个城市都是按着世界名牌城市发展道路来建设的。所以,在欧洲你看到的不是鳞次栉比的摩天大楼,看不到一座座五光十色的国际化大都市,而是一个个保持传统文化的世界名牌城市。你从欧洲一路上看到的是一个个有鲜明特色的城市,呈现在你眼前的是“音乐之都”维也纳、“啤酒之都”慕尼黑、“会议之都”日内瓦、“金融之都”苏黎世、“大学城之都”海德堡、“论坛之都”达沃斯、“会展之都”汉诺威、“钟表之都”伯尔尼、“汽车之都”沃尔斯堡、“水上之都”威尼斯、“建筑之都”罗马、“绘画与雕塑之都”佛罗伦萨、“港口之都”鹿特丹、“赛车之都”摩纳哥、“体育之都”洛桑、“博物馆之都”毕尔巴鄂、“文学之都爱丁堡”,这些世界名牌城市一个比一个个性鲜明,一个比一个更具特色,一个比一个主题文化更浓烈,一个比一个在世界上彰显出主题文化品牌的光辉。这些主题文化鲜明的世界名牌城市好像比那几个国际化大都市还有名气,在形象和品牌上好像比那几个国际化大都市品牌还亮,在传统文化保护上比对接受现代文化更重视。这些欧洲城市追求的不是什么国际化大都市,而是热衷于主题文化鲜明的世界名牌城市。
    而我们在近年来的城市化建设上,唯大至上、唯大至高,把国际化大都市建设当成了唯一追求目标,结果在条件不具备的情况下,国际化大都市没有建好,世界名牌城市也没有建成,最后丧失了欧洲世界名牌城市发展之路,同时也走上了一段城市化建设的弯路和歧路,这样的教训非常深刻。
    我们有很多城市传统文化底蕴非常深厚,城市特色也非常鲜明,本应该建设成像维也纳、威尼斯、佛罗伦萨、罗马那样百年盛世、千年经典的世界名牌城市。但我们没有对自己城市主题文化的认知,没有对自己文化的自信,没有对自己文化的操守,结果丧失了自己走向世界名牌城市的机会。在国际化大都市概念中,雾里看花、稀里糊涂的就开始盲目建设国际化大都市,结果把一个好端端能建成世界名牌城市的城市,建设成了一个不伦不类的国际化大都市,从而彻底丧失了自己建设世界名牌城市的机会,同时也丢弃了城市文化的特色之魂,最终沦为一个既不是国际化大都市,也不是世界名牌城市的三流城市。这一切与欧洲城市化建设上能够把握住世界名牌城市发展之路是背道而驰的。
    所以,我们中国城市现代化建设要借鉴欧洲城市的经验是有道理的,我们要以“他山之石、可以攻玉”的精神对我们城市化建设要有一个反思。因为欧洲要建国际化大都市比我们有条件、有资本、有能力,但人家为什么能非常理性的、冷静的对待国际化大都市呢?这说明欧洲人在城市化建设上是以理性的态度、对文化自信的态度、对传统文化保护的态度、对未来发展可持续的态度、对主题文化铸造世界名牌城市的态度来对待国际化大都市发展建设的。如果你的城市在国际化大都市和世界名牌城市之间选择哪个最有利的,那么最有利于你的就是最科学的选择,而不像我们非得选择最大的国际化大都市。
    最大的但建设不好,还不如选择最好的。欧洲在几百年的城市化发展过程中,就是以这种判断做出选择的。所以,欧洲在近百年城市化建设中,出现了一大批世界名牌城市,让欧洲成了世界名牌城市最多的地方。这些灿若群星的世界名牌城市,在欧洲大地上发出了璀璨夺目的光芒,世界正是有了这么多灿若群星的世界名牌城市,才让世界变得更加有特色魅力了。   
    为什么欧洲要走世界名牌城市之路,为什么欧洲要走城市主题文化发展之路,为什么我们非得都走国际化大都市之路?就是因为欧洲城市在城市化建设上清醒地认识到:一个城市的发展是根据自己的资源禀赋和城市规模所决定的。如果一个城市按着自己的资源禀赋走城市主题文化发展之路,就可以成为世界上最有经济特色、最有文化特色、最有品牌魅力的城市,那么它不一定非要去建设国际化大都市,而是走城市主题文化发展之路,最终也都可以成为闪耀全球的国际化城市。
    仔细分析,那些欧洲的众多世界名牌城市,从默默无闻到小有名气,再从小有名气到世界名牌城市,都有其规律可循的,都有一个独一无二的城市特质,都有一个鲜明的主题坐标,都有一个区别其他城市的城市主题文化贯穿其中,并统领这个城市发展,方可成为世界名牌城市的。这个城市主题文化可能是政治的,也可能是经济的,也可能是文化的,也可能是自然的,也可能是建筑的,正是因为这些欧洲城市有了这个与众不同的城市主题文化,才最终打开了世界名牌城市之门。
    从威尼斯用水征服了世界到鹿特丹用船承载起了欧洲;从慕尼黑用啤酒喝醉了世界到罗马建筑让世界为之震撼;从维也纳用音乐勾住了世界人们的魂到佛罗伦萨用绘画与雕塑让世界为之赞叹;从沃尔茨堡的汽车真正成了世界的大众到日内瓦用会议把世界大事议定;从苏黎士用金融牵动着世界到海德堡用大学城吸引了全世界的青年;从达沃斯用论坛推动了世界经济到汉诺威用会展拉动了世界经济;从伯尔尼用钟表为世界制定时间到爱丁堡用文学感动世界;从摩纳哥用赛车、博彩、邮票吸引世界眼球到洛桑的奥林匹克理念,最终都是通过城市主题文化道路而成为世界名牌城市的。从这些世界名牌城市的发展过程中我们可以发现,一个城市没有城市主题文化,这个城市只能成为一个城市,而不能成为一个世界名牌城市。这就是为什么有的城市在自然环境、社会环境、人文环境都等同的情况下,有的成为光辉耀眼的世界名牌城市;而有的城市却一直默默无闻,被淹没在世界名牌城市的光芒之中。这就是前者在城市发展过程中,发现了城市主题文化,培育了城市主题文化,塑造了城市主题文化。而后者对城市主题文化没有及时发现,及时把握,及时培育,及时塑造。所以永远失去了成为世界名牌城市的机会。 
    纵观世界名牌城市的建立,无不依据城市营造的规律,及时把握住历史的、文化的、地理的、政治的、经济的、技术的、市场结构的等方面诸种有利条件,构建起他们的时装城、电影城、音乐城、科学城、汽车城、金融城…….这样十分专业的主题文化城市。这就是欧洲城市化走世界名牌城市之路,走主题文化发展之路的根本原因和成功经验。
    我们中国城镇化建设要借鉴欧洲城市发展经验,这对于中国未来城市化发展将起到一种“他山之石、可以攻玉”的作用,让中国城市从欧洲上百年的城市化发展中找到了可以学习的真谛,为中国下一步城市化发展、世界名牌城市发展之路找到了值得借鉴的普世价值,这对中国下一步城市化发展将起到一个举足轻重的作用。
  (责任编辑:白雪松)

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