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中央一号文件解读:构筑牢固的生态安全屏障

时间:2010-04-21 12:16来源:未知 作者:admin

    中国绿色时报2月8日报道  中央一号文件年年发,但针对性各有不同,对林业的关注和侧重点也有所不同。今年的一号文件专门就构筑牢固的生态安全屏障进行部署,传递出怎样的政策信息?
  这些年来,党中央、国务院以一号文件强农惠农,对林业的扶持也成了公认的政策风向标,是我国林业发展的政策基石。近年的一号文件每年都要强调重点林业生态工程建设,今年的一号文件对这一问题的表述,将着力点放在了构筑牢固的生态安全屏障上,这一新的变化充分体现了党中央、国务院着眼全局、放眼未来,把生态建设和林业发展放在更突出位置的坚定决心。
  一方面,当前我国北方土地沙化的形势十分严峻,不仅严重影响农民生产生活,更严重危及中华民族的生存根基;另一方面,我国沿海地区的生态同样脆弱,遭受台风危害的频率很高,对我国经济发达地区构成了严重威胁。
  2007年11月,胡锦涛总书记在内蒙古自治区考察时强调,要建设好祖国北方生态屏障;2008年4月,胡锦涛总书记在海南省考察时指出,要加强海防生态建设,构筑沿海生态屏障。另外,在去年9月的联合国气候变化峰会上,胡锦涛主席向世界作出承诺,到2020年我国森林面积比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量增加13亿立方米。
  构筑我国北方和沿海两大绿色生态屏障的战略构想,对于切实解决我国面临的主要生态问题、建设生态文明、维护生态安全具有十分重大的战略意义。
  三北地区是全国生态最脆弱的地区,我国的八大沙漠、四大沙地全部分布在这里,沙化土地总面积达148.2万平方公里,占全国的85.2%。三北地区水土流失面积高达240万平方公里,占全国的67%。我国沿海11个省(区、市),分布着100多个城市和630多个港口,是我国人口密集、经济发达的地区。由于处在陆海交替、气候多变地带,沿海地区台风暴雨、洪涝干旱、风沙海雾、低温干热等自然灾害频繁发生,给人民生命财产造成巨大损失。构筑三北、沿海两大绿色生态屏障,无疑成为抵御生态灾害、维护生态安全的战略举措,成为推进新农村建设、实现全面小康的战略任务,同时也是应对全球气候变化、提升我国国际影响力的潜力所在。
  今年的全国林业厅局长会议已对全面强化生态建设进行了部署,将继续抓好重点工程建设,认真制定天保二期工程实施方案,巩固退耕还林工程成果,在重点生态脆弱区和重要生态区位,适当增加安排退耕还林任务,并与当地林业产业发展紧密结合起来,确保退得下、稳得住、有收益。三北、长江、沿海等防护林工程要按照建设两大生态屏障的要求,落实规划、优化结构、完善体系、提升功能。
 

  (责任编辑:杨宇飞)

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