在资金缺乏的情况下，清远创新了公路大修BT模式。在没有实物抵押的前提下也能引来社会投资，清远市公路部门正是以诚信来抵押，换来了国省道的加快升级改造。 点评：公路行业的个性特点是：点多、线长、“窗口”多、人员高度分散、社会影响面大。为此，如何切实加强公路行业的诚信建设，以规范公路职工的职业道德，全面提高公路行业良好的社会形象，成为清远市公路局近些年的主要工作之一。如今，清远市公路管理局把诚信理念融入到重点公路工程建设的各项管理工作当中，找准结合点和切入点，不断创新教育形式，完善各项学习、教育制度，构建自律机制与约束机制，努力营造良好建设氛围。 诚信交易 2013年10月，清远市公共资源交易中心正式揭牌成立，这标志着公共资源体制改革又取得突破性进展。据了解，公共资源体制改革是继农村改革、国企改革之后的一项重大改革。但多年来，清远公共资源交易市场处于初级阶段，操作过程并不规范，容易滋生暗箱操作。 据了解，此次改革将公共资源的操作权从相关部门剥离出来，建立直接隶属于市政府统一规范的公共资源交易中心，采取“一委一中心”的架构进行运作（“一委”是公共资源交易管理委员会，“一中心”是公共资源交易中心），实现“运行上一个载体，管理上一个载体”，推行“决策、管理、操作”相分离的公共资源交易模式。 点评：建立规范统一的交易市场可以节约行政成本，实现公共资源的有效配置。最值得关注的是，建立公共资源交易中心意味着市场监管加强，减少暗箱操作，使公共资源交易真正进入“公开、透明、高效、廉洁”的“阳光时代”。 诚信个人 年初，清远市中级人民法院根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，通过在全市两级法院摸排，共确定了73个自然人和法人为清远地区首批失信被执行人报送最高人民法院。该批名单经过最高人民法院审核批准后被录入全国法院执行信息网。 据了解，被纳入失信被执行人名单后的被执行人将在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面受到信用惩戒，黑名单公布将充分发挥惩戒、威慑和引导功能。 点评：前期，被纳入失信被执行人名单的清远某县被执行人主动赶回当地法院履行生效判决的法律义务。这是该地法院办理执行案件中，被纳入失信被执行人名单后首个主动履行法律义务的被执行人。要杜绝产生更多“老赖”，关键还在于发动更多的民众，鼓励广大市民监督举报被执行人，提供被执行人的财产线索；针对长期占据名单席位的“老赖”，各部门应该建立协作机制，使其在招标投标、市场准入、资质认定等方面受到信用惩戒，让“老赖”们在未还债之前寸步难行。 诚信政务 今年1月，清远市人民政府印发《清远市重大行政决策听证规定》的通知，9月1日，清远市政府常务会议审议通过了《清远市人民政府重大行政决策事项听证目录》，在全省21个地级市中走在了前面，被媒体誉为清远深入推动政务诚信建设的标志性动作之一。今年6月，《清远市人民政府工作规则》正式印发。该规则指出，市政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不予办理；对因推诿、拖延或失职、渎职造成重大负面影响或重大损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处等。该规则印发后，被媒体评价为给政府工作戴上多道廉政“紧箍咒”，意义深远。 点评：《广东省社会信用体系建设规划（2014-2020年）》提出的7大重点领域推进建设，第一项便是政务诚信。在整个社会诚信链条中，政府诚信处于领头地位。政府不仅是社会诚信的监督和管理者，也是社会诚信的执行者，政府诚信对整个社会信用具有无可替代的示范、激励作用。可以这样说，当前不少地方社会，商业诚信问题成堆背后，是政务诚信出现问题，准确地说，一些地方出现政务失信，这是因为政府既是社会信用制度的制定者、执行者和维护者，又是公共信用的示范者，由此决定了政务诚信在社会信用体系中处于核心地位。近年来，清远在打造政务诚信方面动作频频，让外界看到清远深入推动政务诚信建设的决心。 国际新闻联盟中国城市频道 中国规划网 (责任编辑：白雪松) |
