——一周能源新闻综述

即将于12月7日召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议，192个国家的环境部长聚集丹麦哥本哈根，将会商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。在哥本哈根会议召开之前，关于低碳经济再度热议，“低碳经济”曾是一句口号，金融危机的爆发促使它正在变成行动，依托石油、天然气的“高碳经济”已面临衰退，选择“低碳生活方式”，进行“低碳消费”已成为当下时髦的话题。而寻找低碳经济的商机正成为企业家的新思维——“越绿色越赚钱”。

应对气候变化，各国责任博弈

中国一定言行必果，实现控制排放行动目标。11月30日，国务院总理温家宝在第十二次中欧领导人会晤结束后的记者会上表示，中国新近宣布的控制温室气体排放的具体行动目标，方案经过充分论证，是科学的也是符合实际的，中国自主作出的承诺是严肃认真的，实现这个目标需要付出巨大的努力，这是中国为应对气候变化对世界作出的巨大贡献。中方坚定不移地走可持续发展道路。此前的11月26日，中国政府宣布控制温室气体排放的行动目标，到2020年单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。据专家估算，为达到这一目标，中国每个家庭每年要为此多支付64美元，并大大增加了中国的现代化成本。

中美两国减排目标 国际社会评价微妙。国际社会对中美两个大国的表态表示关注，世界自然基金会全球气候项目负责人基姆·卡斯滕森表示，中国现在宣布2020年前的二氧化碳减排目标是个极受欢迎的消息。世界自然基金会全球能源政策主任斯蒂凡·辛格博士称中国减排承诺具建设性。联合国气候变化秘书处发言人约翰·海认为中国的减排行动目标和奥巴马参会非常鼓舞士气。英国《金融时报》网站文章称，这是中国实行坚定的气候变化政策以减缓近几年二氧化碳排放量激增的最新证明，它很可能受到国际社会的欢迎。中国国内专家在《经济参考报》采访时指出，中国政府旨在推动温室气体减排的碳强度指标正式公布，是我国节能减排领域一次里程碑式的事件，表明中国积极为全球气候变化承担“共同但有区别的责任”。针对美国的减排目标，英国《金融时报》指出，与其它多数富国的类似目标和环保组织的期望相比，美国的目标不那么雄心勃勃。瑞典环境大臣安德烈亚斯·卡尔格伦认为，美国到2020年的减排目标不够高，因为之前的评估显示美国能做的更多。此前，美国25日宣布，美国将在哥本哈根气候变化大会上承诺2020年温室气体排放量在2005年的基础上减少17%。

从《2012》到哥本哈根，晚一年多花5000亿美元。“2012”步步逼近，“碳行动”必须尽快拿出方案，国际能源机构在《世界能源展望》报告中指出，遏制灾难性气候变暖的行动每拖延一年，为此付出的花费就会增加5000亿美元。报告说，如果现行能源政策不改变，未来20年世界主要能源需求量年均增长会达到1.5%，对石油的需求将以每年1%的速度增加，从2008年的每天8500万桶增加到2030年的每天1亿500万桶。照此消耗，全球平均气温会在20年内上升6℃。

责任博弈，各国减排目标各不相同。韩国11月17日宣布，到2020年时，要使韩国温室气体排放量在2005年的排放水平上减少4%。日本公布的减排目标是，到2020年在1990年的水平上减排25％。12月3日印度表示，印度将于2020年实现在2005年温室气体排放量的基础上减少20－25％的目标，但印度在即将召开的哥本哈根气候峰会上不会签署任何具有法律约束力的协议。

气候变暖影响环境安全，低碳经济承载希望

气候变化影响粮食产量。中国气象局局长郑国光日前撰文警告称，全球气候变暖带来的乾旱和洪水威胁到中国粮食产量的稳定。他说，全球变暖导致干旱、洪水、病虫害加剧，中国粮食年产量波动幅度可能扩大至30%-50%。

图瓦卢要求60亿人道歉。从1993年迄今的16年间，图瓦卢的海平面总共上升了9.12厘米，按照这个数字推算，50年之后，海平面将上升37.6厘米，这意味着图瓦卢至少将有60％的国土彻底沉入海中。图瓦卢气象局首席科学家Tavala Katea认为，这对图瓦卢就是意味着灭亡，因为涨潮时图瓦卢将不会有任何一块土地能露在海面上，图瓦卢居民部分居民认为地球上60亿人都应该向其说抱歉。小岛国联盟商议后共同认为2020年，工业化国家排放的温室气体要比1990年少40%以上，才能避免小岛国消失。

马尔代夫填海建人工岛应对海平面上升。马尔代夫为印度洋上的一串明珠：1190个苍翠群岛镶嵌在蔚蓝海面上，如同珍珠一样光彩夺目，被称为“人间天堂”。不过马尔代夫的美景全部位于低海拔，全国平均高度仅高出海面1.5米，八成的国土不高于1米。如果联合国对全球暖化下海面上升速度计算准确的话，最快一个世纪这些岛屿将被海水逐一吞噬。马尔代夫总统纳希德说：“为了继续在这个国家生活，我们正在做一切可以做的。”除举国移民外，不断兴建的人工岛和防波堤工程被看作“生命线”。哥本哈根峰会也许是拯救这个“天堂”的最后一次机会。

冰岛“没有”石油。冰岛工业及能源部长奥苏尔·斯加普希丁松日前表示冰岛的目标是到2050年成为一个不使用石油的国家。当前冰岛82%的能源来自地热、水力发电等绿色能源。冰岛将绿色能源技术商业化，并出口到中国、菲律宾、印度、加拿大和德国等国。冰岛地热能企业——盖锡尔绿色能源公司，在中国咸阳布置了一套加热系统，可供100万平方米的住宅使用。2007年，冰岛能源技术公司——依奈斯在德国建立了德国境内第一座地热电厂，并计划今后数年内在德国巴伐利亚州再建造6座地热电厂。

全球低碳经济发展进入重要分水岭。联合国环境规划署最新报告表明，2008年全球绿色能源发电的投资首次超过传统能源，达到了1400亿美元。低碳经济中的最重要领域——绿色能源（太阳能、风能、生物能源等）发展的状况表明，全球低碳经济发展已进入一个重要分水岭，它已开始对各国经济结构，投资和生产生活产生重要影响。美国开发绿色能源已成为奥巴马政府经济刺激计划的重要内容之一，欧盟将在2013年之前投资1050亿欧元支持欧盟地区的“绿色经济”，促进就业和经济增长，保持欧盟在“绿色技术”领域的世界领先地位。日本公布了《绿色经济与社会变革》，通过实行削减温室气体排放等措施，强化日本“低碳经济”。中国在扩大内需4万亿元投资中，直接用于节能减排、可持续发展方面的资金达2100亿元人民币。用于自主创新和产业结构调整的资金达3700亿元人民币。

中国绿色科技市场潜力巨大。中国绿色科技（CGTI）在2009年世界经济论坛新领军者年度论坛上发布的《中国绿色科技报告2009》。展示了中国绿色科技市场尚待开发的巨大潜力，并且预计绿色科技解决方案的市场潜力每年可高达1万亿美元，大致相当于中国2013年预测GDP的15%。在哥本哈根举办联合国气候变化峰会之前，这份报告的及时出台，突显了绿色科技解决方案的巨大市场潜力。这些方案可以在很大程度上减少经济发展对中国自然环境造成的影响，为解决方案的供货商及应用机构带来可行性建议。

中国拟出台严厉措施淘汰落后产能。据新华网日前报道，国家拟出台进一步加强淘汰落后产能工作的通知，协调诸多部门，以严厉措施，重点完成电力、煤炭、钢铁、水泥、等行业的落后产能淘汰任务。拟出台对产能过剩行业将坚持新增产能与淘汰落后产能“等量置换”或“减量置换”的原则，淘汰落后产能目标完成情况将纳入地方政府绩效考核体系等重点举措。重点包括：对落后产能执行差别电价，扩大差别电价执行范围等经济手段；对未完成淘汰任务的地区严格控制国家安排的投资项目，可暂停该地区项目环评、核准和审批，实行“区域限批”措施；对未按期淘汰落后产能的企业，不予办理产品生产许可，吊销排污许可证，可依法停止供电等在执法和处罚措施。

一周能源行业看点

中加加强能源、气候变化等领域合作。加拿大总理斯蒂芬·哈珀于12月2日至6日访华，双方签署了一系列旨在促进气候变化、矿产资源、文化和农业教育等领域双边合作的协议：《中华人民共和国国家发展和改革委员会与加拿大环境部、加拿大外交和国际贸易部和加拿大自然资源部关于气候变化合作的谅解备忘录》和《中华人民共和国国家发展和改革委员会与加拿大自然资源部关于建立矿产资源合作对话机制的谅解备忘录》，并发布《中加联合声明》，认为应共同推动哥本哈根大会达成符合《联合国气候变化框架公约》确立的原则，特别是共同但有区别的责任原则以及各自能力和“巴厘路线图”的协商一致的结果。双方也同意在气候变化问题上和清洁能源技术领域加强政策对话与双边合作。扩大在能源资源、基础设施、电讯交通、先进技术、旅游、农业、金融服务等各领域的货物和服务贸易。双方同意加强双边科技关系。中加双方还同意加强清洁能源合作。加方为亚太清洁发展和气候伙伴关系提供第二批资助。

中国碳排放承诺将推动石油产业升级。中国政府近日宣布，为应对气候变化，决定到2020年中国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％—45％。国家在推动清洁能源技术方面的投入会明显加大。未来中国石油消费不会因此产生太大变化。目前中国能源消耗中，煤炭占到70％左右，石油占20％－23％，非石化能源（包括可再生能源和核能）约占9％。清华大学教授齐晔指出，未来中国石油等石化能源消费会随着经济增长而进一步增长。

海湾其他各国借迪拜神话破灭"上位"。来自迪拜的债务危机使得海湾地区的“沙漠神话”梦碎。海湾合作委员会国家商工联合会秘书长阿布杜拉希姆·哈桑·纳奇表示，迪拜目前所面临的问题不足为道，虽然受困于房地产泡沫，但其基础设施建设非常扎实。目前海湾各国也召开会议就迪拜危机商议对策，并对其提供资金面的支持。迪拜事件在一定意义上是一个契机，流通将分散到海湾其他各国。来自巴林的商工联合会负责人更认为，这次迪拜危机将为巴林提供更多的机会。 “首届中国—海湾国家投资经贸合作论坛”将于明年3月23-24日在巴林举办，双方在资金、能源、基础设施建设、旅游和市场等方面，开展全方位、多层次、多领域的友好合作与交流，推动贸易多元化的进程。

国际油价或进入盘整期。由于迪拜世界延期偿债引发市场担忧，投资者纷纷削减风险资产投资头寸，国际油价日前跌幅超过4%。原油市场“风向标”之一的NYMEX原油期货1月合约下跌3.50美元，跌至73美元/桶附近。从目前来看，美国汽油和成品油需求不振和炼厂对原油的需求乏力，油料高库存，因此近期原油价格将在“左右为难”进入盘整。

结束语

人类活动导致地球大气层中的温室气体不断增多，气候正在发生变化。在可预见的将来，温室气体水平过高导致的全球变暖会对人类生活产生负面影响。因此，推行低碳经济被认为是避免气候发生灾难性变化、保持人类可持续发展的有效方法之一。低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基础，其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的改变。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。同时，在即将召开的哥本哈根会议，寄托着人们对下一个阶段的希望，被广泛视为是人类遏制全球变暖行动最后的一次机会。（主要资料来源：人民网、新浪网、新华网、腾讯网、国际能源网、国际石油网、解放日报、中国经济导报、上海金融报）

（凤振华 编写）