中国规划网商洛3月16日电 丹凤县抢抓商洛“一体两翼”次核心区建设、全面深化改革和加快推进新型城镇化建设的各项利好政策机遇，加快城市、集镇建设，提高“一体两翼”次核心城市区域功能。

　　一是坚定规划引领发展。丹凤县始终坚持规划引领发展的思路，按照新型城镇化发展模式和经济社会发展规划、城乡发展规划、土地利用规划、产业发展规划、生态保护规划“五规合一”的要求， 修编完成了《丹凤县城2008-2025总体规划》和功能区建设详细规划、13个镇总体规划和全县村庄建设规划、商於古道旅游文化景区总体规划等，规划面积61.4平方公里，对全县建设发展的指导性不断提高。同时，按照做强县城、做大集镇、做美社区、扮靓村庄的总体思路，以生态宜居丹凤的目标定位，加快完成商镇、武关、土门等镇总体规划编制，制定重点民生工程规划，着重对四大重点区域和峦庄、寺坪等重点镇修编好控制性规划，围绕产业基础做好居民小区规划、农村社区规划，形成人口引入、土地供给、产业配套、基础设施和公共服务建设规划一体图，实现项目建设与产业发展有序衔接，人口规模与配套设施融合协调。

　　二是拉大城市建设框架。该县将“四大重点区域”作为城镇建设的主战场，围绕“一体两翼”中心城市建设，推进县城“西融”，实施丹凤首府、丹凤朝阳、气化丹凤、商邑大道、花庙广场等市政工程及城周坡面美化靓化、丹江河水体景观等工程建设，不断提升城市品味。将推动重点镇群建设成为“一体两翼”中心城市建设的战略支撑点，成为产业发展的引领区，加快商镇各类工业园、物流园、产业园建设，形成人才技术聚集地、职业培训实习基地，加快棣花文化旅游开发区二期项目建设，竹林关江北统筹城乡示范区建设和龙驹鹿池、峦庄街坊等大型陕南移民集中安置点建设，依托移民搬迁鼓励支持农村新型社区建设，彻底改变农民生存生活质量，解决农村留守人口、土地、教育等摞荒问题，实现农村现代化，奋力打造一批规格较高的重点示范镇、文化旅游名镇等特色集镇群，以城镇建设引领工业化、农业现代化发展，实现产城共荣。

　　三是深化“五位一体”建设模式。不断深化“五位一体”建设内涵，以园区建设促进项目引进、促进产业聚集、促进经济壮大，以小城镇建设吸引搬迁，以搬迁促进城镇扩容，以保障房建设加快农民进城入镇，帮助贫困人口搭上城镇化的快车剜穷根，以消费市场的培育吸引人口聚集，活跃城镇经济。坚持“组团建设、串珠发展”思路，选好一个镇，聚集力量打造出一个精品镇，有序推进，逐步走出一条城乡一体、集约高效、生态宜居的新型城镇化道路。

　　四是健全配套服务功能。在移民安置点和重点镇人口聚集区同步建成学校、卫生室、超市、文化广场等配套设施，各镇和中心村设立了便民服务大厅，县城中心开设了县政务服务大厅，业务单位集中办公，一站式完成十多项业务审批事项，最大限度方便群众办事。农村居民能受到与城市人同样的教育、卫生、文化保障，享受上与城市人同样的生活。　　五是提升城市管理水平。坚持城管、水务、环保、公安等部门联合执法，为重点镇村建成10个垃圾填埋场，配置了30余辆市容车，新增60个公益性岗位充实城市管理人员和治安巡逻人员队伍，定期对各类乱占滥建、乱堆滥倒等违法违纪行为进行打击查处，确保了城市环境卫生整洁，基础设施完好，空气、水质达标。针对城周坡面和重点镇村路段制订了全县详细的造林绿化方案，秀美县城山水点缀、相映成辉。对街头流浪乞讨人员通过严格管控、有效劝离、安全护送等救助途径，目前基本消除了流浪乞讨现象。