《雅安市城市总体规划(2013-2020)》公示以来，受到各界普遍关注。《规划》提出立足成都经济圈，突出川西枢纽、生态资源和水电能源三大优势，主动承担区域职能，发挥独特的生态优势，努力实现产业转型，探索自然、经济和社会相协调的城市发展模式，建设集山水生态、多元文化为一体的生态宜居城市。笔者在看过规划展后，一方面非常高兴，另一方面也心存担忧。

　　喜的是，该规划在城市行政区规划方面重点将名山区和雅安经济技术开发区整体纳入中心城区建设规划。城市规划区规划总面积1681平方公里，其中中心城区城市建设用地面积约50平方公里，终于在规划上将规模有所提升。过去，不少观点认为，雅安市人口少、处于山区，不宜做大规模，要走“小而精”的路。窃以为，不然。此种观点，一是没有充分看到全球、全国城市化的方向和趋势，只说城市化达50%，雅安市中心城区也应该做到50万人左右的规模才能承载这一大势;二是没有看到规模是城市发展的必然要求，城市规模过小，各种要素无法具备，特别是在中国社会认识和传统观念下，其影响力和辐射带动作用将微乎其微，大企业、大单位无法吸引、留住，久而久之必被忽略、边缘化;三是没有看到发挥雅安的历史文化地位的需要，曾经是西康省会、现在仍然是汉族与三个少数民族地区的咽喉、走廊，一个规模过小的城市是怎么也无法与此历史地位相称、承载民族走廊这一功能的;四是没有看到雅安发展的实际需要，雅安城市发展和管理的系列问题，归根到底都有规模过小的原因，急需通过扩大规模来解决。

　　忧的是，虽然规划解决了“纸上的规模”的问题，在实际上能不能及时加强建设奋起直追。近年来，各地城市建设突飞猛进，一日千里，市州里面除了康定和马尔康，雅安当属最小之一。不少县级市甚至县城，规模都远远超过雅安，成数倍扩大，实在令人刮目相看。反观雅安，因为欠账太多，近30年扩充不足一倍，近年又因两次地震影响而延缓建设力度进度，城市体量、规模、面积过小，招商引资、吸引人才举步维艰，不要说引进，就是留住大单位大企业都不容易，业已突显危机。笔者担心，如若还停留在纸上规模，而不奋起直追，在下一轮竞争中必将再处被动，对内留不住、对外引不来。

　　好在，借着“4.20”地震重建，雅安迎来了一次城市建设奋起直追的大好机会。市委、市政府在中央和省的关怀下，抓住机遇，苦干实干，将纸上城市规模变为现实的城市体量，必将成就雅安城市建设的历史功勋，雅安发展也必将步入一个新天地!