1月29日，省委书记吉炳轩参加省十二届人大一次会议大庆代表团全体会议时指出，把大庆建设成为现代化国际化大城市，是省第十一次党代表大会提出的目标。实现这一目标，就要按照现代化的文明轨迹，把大庆建设成最美的城市。要努力打造环境美，着力做好绿化工作，丰富植树品种，让水、草、树木相互呼应，增添城市灵气，实现城在林中、城在湖中、城在画中。要努力打造建筑美，把大庆建设创业城的成功经验发扬光大，消化吸收国内外的一切优秀作品，形成具有大庆特色和气派的建筑风格。

　　中国规划网大庆3月7日电 记者林丹 日前，大庆市规划建设管理委员会召开第十五次全体会议。会议通过《大庆市总体城市设计控制导则》等规划，把2013年作为“城市形象建设提升年”，确定全年新建续建城乡重点工程87项、预计总投资929亿元、计划当年投资391亿元。

　　翻开厚厚的2013年大庆市城建重点工程项目汇总表，记者感受到与大庆人一样的激情和振奋。解读一组组数据，大庆这座“最美城市”的“2013剪影”扑入记者眼帘。今年，大庆市将改造13条道路，计划总投资8.7亿元，总长42.45公里，而且全部年底前完工；森林植物园工程总投资4.8亿元，将建成国际性的植物引种和生态休闲旅游玩乐胜地；总投资6.67亿元的东城水厂二期工程，水质满足国家生活饮用水卫生标准中的106项指标要求，服务人口50万人；启动大庆机场扩建工程，推进国际航空港建设；总投资27亿余元的铁路大庆西站、东站工程，今年9月将竣工投用；总投资近16亿元的奥林匹克公园工程将于3月投用……这些项目建成后，大庆水更清、路更畅、房更靓、城更美，插上现代化国际化城市的翅膀，大庆将飞得更高、更远。

　　2012 完成105项重点工程硕果累累

　　2012年，大庆坚持生态、自然、现代、宜居理念，突出规划引领、项目建设、新区开发、老区整理、功能升级、管理创新、地企携手合力共建，城乡建设硕果累累。

　　城市框架逐步拉开。突出“四大新城”规划建设，新增开发面积7.8平方公里，新改建道路101公里，水电气讯等基础设施更加完善。重点项目快速建设，整体推进105个重点工程，完成投资251亿元，已有36个项目建成投用。环境功能更加优化，配套建设教育、医疗和服务功能项目，加快示范新村建设和泥草房改造，城乡功能面貌明显改善。建筑市场得到规范，加强住宅工程建设管理，大力整顿监理市场，遏制借照挂靠等现象，逐步规范建筑领域行业管理。

　　举措得力，让大庆2012年城乡建设站到了更高的平台上。

　　强化顶层设计，提升城乡规划水准。聘请名家名院，系统完善城乡规划指导体系，开展《大庆市城市总体规划(2010-2020年)》修编，编制《现代化国际化城市空间布局研究》，修编《大庆市总体城市设计》、《大庆市主城区城市形象提升概念设计》，高端、全域、特色规划城市。

　　健全配套功能，完善公共基础设施。建设市妇女儿童医院、市第四中学等医院、学校类社会事业项目13个，华能热电联产、东城区再生水厂等“三供两治”类市政设施项目11个，大庆国际会展中心、油立方迁建等大型场馆项目7个，大广高速辅路等16个重点功能项目当年开工当年投用。

　　增强畅通能力，加快路桥工程建设。新建南一路西延等道路12条、25公里，改造经三街等道路43条、97公里，续建北一路等道路11条、70公里，城区断头路、瓶颈路、错位路问题得到较好解决，东西城区间行车时间缩短一半以上，“两环四纵四横”现代城区快速路网体系基本形成。

　　优化空间布局，全面推进新城开发。庆东、庆北、庆南、庆西“四大新城”向实质开发建设转变。

　　突出宜居宜业，持续打造生态环境。深入推进规模绿化、街路亮化和小区美化，加快全市生态环境建设提层次上水平，建成区绿化覆盖率达到45.2%。规模建绿，完成树木栽植1000万株，其中22个生态片林植树647万株。“大树进城”项目进展顺利，移植大型乔木1.3万株。亮化升级，新建和改造道路路灯工程29项，亮化精品街路10条、临街楼宇160栋。打造场景改造主城区沿街立面，启动休闲场所，为市民提供更加便捷舒适的生活空间。

　　狠抓现代管理，巩固三城联创成果。持续开展城乡环境十项综合整治，全面优化城市管理的形象和品质。创新体制，积极研究构建“大城管”格局。强化手段，全域推进网格管理。整治环境，城区整体形象大幅改善。

　　2013 建设87个重点项目夯实基础提升形象

　　今年是大庆“城市形象建设提升年”，他们坚持以功能项目建设为牵动，以完善配套设施为抓手，以提升建管层次为核心，夯实基础、严肃规划、规范建设、强化管理，加快推进“四城”联创，努力为大庆提前五年建成全面小康社会、建设现代化国际化城市打牢坚实的市政基础。

　　今年，大庆市初步确定城乡建设重点工程项目87个，预计总投资929亿元，计划当年完成投资近391亿元。其中，新建项目51个、计划当年完成投资近158亿元，路桥项目6个，生态绿化及环境项目6个，市政基础设施项目9个，社会事业及民生项目9个，公建及办公设施项目13个，重点区域开发及旧城改造项目1个，四县项目7个。续建项目36个，计划当年完成投资近233亿元。这些项目建成后，宜居宜业的现代化国际化城市建设将迈出快速稳健的步伐。

　　大庆确定在六个方面下足功夫重点突破。

　　城乡规划突出全域立体，重点在搞好延伸衔接上下功夫。强化顶层规划，聘请顶尖设计机构修改完善《城市总体规划》、《总体城市设计》、《城市形象设计》等重点规划，体现现代化国际化城市建设风格和气息。完善专项规划，做精做实土地利用、交通物流、市政设施、人防工程等配套建设规划，同步搞好水电热气讯等基础设施规划。统筹城乡规划，坚持城乡规划编制一体化，确保统筹协调健康快速发展。

　　工程项目突出量质并重，重点在强化管理手段上下功夫。严格手续办理，坚决杜绝未批先建、违规操作等现象发生。强化行业监督，有效遏制违规行为。狠抓工程质量，打造更多的精品建筑和样板工程。

　　新城开发突出功能配套，重点在提升形象品位上下功夫。主要是完善道路交通、景观绿化等配套基础设施，确保“四大新城”开发建设整体升级。

　　生态环境突出规模层次，重点在打造标志景观上下功夫。扩绿地，推进油田植被恢复和规模植树、大树进城，建设城市森林、城区片林和生态园，确保城区每年植树1000万株。治湖泊，管护好主要湖泊，策划连通城区水系，建设城市运河，综合改造6个湖泊。建公园，建设森林植物园、廉洁文化主题公园等公共场所，使休闲广场文化成为城市的亮丽风景线。

　　城镇建设突出布局定位，重点在增强承载能力上下功夫。高标准建设城关镇和16个示范新村。提升城关镇，壮大重点镇，做优特色镇。

　　现代管理突出科学精细，重点在促进集约高效上下功夫。按照“大城管”格局要求推进城市管理精细化、现代化、市场化。一要精细，二要严管，三要个性。

　　2013年，大庆城建登高望远，巨笔如椽。中国的大庆、世界的大庆，将以更新的形象屹立北国，令世人刮目。

　　2013 大庆城建寄语

　　城建不走回头路

　　规划好、设计好、建设好、管理好、发展好大庆，是全市上下共同的责任和使命。

　　要始终坚持科学发展，发挥好城市规划的先导作用，科学谋划城市发展，坚决维护总体规划的统一性、严肃性和权威性，各区在建设管理过程中必须做到与全市整体规划协调统一、步调一致，坚决摒弃先发展后规范的陈旧理念，决不允许城市建设走回头路。要强化依法行政，把依法行政纳入城市规划建设管理的全过程，提高公众参与规划建设的意识，依法查处违反规划建设的各类行为，继续深入开展城乡建设领域突出问题综合治理，整体推进“四城联创”，不断优化“八大环境”。要增强大局意识，各区要处理好当前与长远、局部与全局的关系，执行规划不走样，下好城市发展“一盘棋”，切实做到守土有责、恪尽职守。

　　各级领导干部要以对历史负责、对人民负责、对未来负责的态度，把心思放在抓发展上，把精力用在干事业上，把功夫下在抓落实上，为现代化国际化城市打牢坚实的市政基础，为城市的未来积蓄能量，实现市民的长远幸福。　　

　　省委常委、大庆市委书记韩学键

　　共同建设宜居家园

　　近年来，大庆市委市政府规划建设城市的思路愈加明晰、举措更加科学务实，大庆城市面貌日新月异，我们深感骄傲和自豪。此次规划建设管理委员会第十五次全体会议提出的相关规划和具体城乡建设项目，符合大庆现代化国际化城市的发展战略，我们对大庆未来发展充满信心。

　　人民城市人民建，油田公司将更好地承担企业的政治责任、经济责任和社会责任，一如既往地支持参与基础设施建设和城市环境改造，共同建设宜居宜业美丽家园。　　

　　中油集团副总经理、党组成员、大庆油田公司总经理、石油管理局局长 王永春

　　全城规划全局发展

　　项目要跟着规划走，严格执行落实规划。牢固树立全域规划和全局发展意识，按照现代化国际化城市空间发展规划等顶层设计来编制和完善各项子规划，围绕打造地方经济“五大特色板块”优化城乡发展布局，促进产城协调互动，确保实施项目符合规划布局、设计标准和质量要求。要抓紧抓好项目推进，保证工程进度和质量。新建项目的可研设计、审批手续、资金物资等准备工作要紧锣密鼓确保如期开工，续建项目要争取在3月15日前全部复工，同时把住设计、招投标、施工、验收等关键环节，做好工程组织和质量管理。要强化项目保障机制，及时解决项目推进中遇到的困难和问题。