中国规划网长沙1月21日电（记者李岱娜）作为我市面积最大、门户竞争性相对突出、区内空间分异格局完整齐备的一个区，潮南今后的发展路径不可能再走过去通用的“白纸式”推倒重建的老路子。新年伊始，潮南区委区政府贯彻党的十八大精神，按照全区“城市提升、产业优化、民生为先、管理创新”四大发展战略目标，在汕头市城市总体规划编制的同时，同步委托南京大学规划设计研究院编制潮南区城乡总体规划，将全区11个镇（街道）596平方公里作为一个完整区域整体规划，取代传统的分乡镇规划，走“因势利导、有机升级、拓展更新、预留长远战略潜力空间”的新发展路径，实现全区规划“一张图”。
　　据了解，2003年，潮南区编制了《潮南区可持续发展战略研究》、《潮南区中心城区总体规划》、《潮南区行政中心区控制性详细规划》“一大研究、二项规划”，整合了峡山街道和胪岗镇辖域范围83.08平方公里的规划控制范围，中心城区规划范围40平方公里。随着近年来潮南区城乡面貌的改观以及外部宏观环境的改变，中心城区与各镇规划建设却未能得到有效统筹，城乡二元化经济结构没有因为行政区划调整和特区扩围而有大的改变，区域公共设施布局仍不均衡，全区各地发展不平衡现象逐步显现，造成原先规划无法适应新形势下的发展需求。
　　按照“规划先行、起点较高、以城带镇、以镇带村、城乡一体、全面发展”的要求，潮南区决定从群众最关心、最直接、最现实的住房保障、人居环境改善、生产生活便利等方面入手，科学编制城乡总体规划，以规划来引领和带动经济的发展，让人民群众真正得到实惠。
　　结合新的时代背景和区域特点，潮南区按照新汕头市战略规划提出的“根植性发展、精致型开发、包容性增长”的模式，重新修编规划，抛弃传统规划中以次区域“城镇体系规划”模式，将全区视为一片城市化地区来发展，统筹系统、区分重点、凝集项目，使潮南区的规划和发展不仅有中心城区的发展，而且整体是一个通过新型城市化实现城乡统筹发展的示范区。