中国规划网上海12月30日电 记者王艳 上海将加快人口向郊区新城疏解，严格限制中心城向外蔓延。昨天市人大常委会书面审议了“2012年城乡规划制定和实施情况报告”，其中透露，上海市城市总体规划实施评估工作已经启动，将于明年上半年完成，评估报告将成为今后上海发展的指南。 
    据了解，《上海市城市总体规划（1999—2020年）》实施以来，上海城市功能快速提升，产业结构不断优化，城市环境不断改善。世博会、虹桥枢纽、黄浦(社区网 论坛 商铺)江两岸等重大项目有力推进，“四个中心”的总体框架基本形成。不过，随着上海经济社会的快速发展，现阶段上海城市发展面临着城市功能转型、人口持续增长和资源环境约束等多重压力。 
    为破解发展瓶颈，上海市城市总体规划实施评估工作今年10月正式启动。 
    评估将围绕重大战略问题，针对上海城市发展所处的阶段特征，对总体规划实施情况和重大规划政策作了全面梳理、分析，并结合未来发展环境和形势，提出促进上海城市健康发展的评估建议。同时，开展11个专项评估，突出专项发展特点和具体策略支撑，包括城市总体发展目标、人口规模与发展资源、城镇体系与城市空间格局、住房发展与民生保障、经济发展与产业布局、文化发展与历史保护、绿地和生态环境建设、综合交通体系、市政基础设施等内容。 
    总体规划实施评估工作将于明年上半年完成。在此基础上，将继续深化相关研究工作。 
    据透露，上海城市新的发展方向将包括积极应对城市人口规模增长，着力研究人口总量限值、空间分布及阶段性引导措施，严格控制中心城人口规模，加快人口向郊区新城疏解。同时，加快推进长三角区域一体化综合交通规划，推进经济发展一体化。另外，还将锚固市域总体空间结构，严格限制中心城向外蔓延，加快郊区新城规划和建设。