广州市召开建设廉洁广州动员大会
　　全面深入推进廉洁广州建设
　　为新型城市化发展提供坚强保障
　　万庆良讲话 陈银书王兴宁到会指导 陈建华主持 张桂芳苏志佳出席
　　本报讯 （记者毕征、汤南 通讯员史伟宗）昨日下午，广州市召开建设廉洁广州动员大会。广东省委常委、广州市委书记万庆良讲话。中纪委八室纪检监察专员、中纪委廉洁城市调研指导小组组长陈银书和省纪委副书记王兴宁到会指导。市委副书记、市长陈建华主持会议。市人大常委会主任张桂芳、市政协主席苏志佳出席。市委常委、市纪委书记王晓玲通报廉洁广州建设推进情况。越秀、荔湾、黄埔、增城、广汽工业集团等廉洁广州建设试点单位主要负责同志作大会发言。各区（县级市）、市直单位、国有企业和社会各界代表向万庆良递交《建设廉洁广州责任书》。
　　充分认识建设廉洁广州重大意义
　　万庆良指出，建设廉洁广州，必须从关系党的生命线的政治高度，关系整个现代化建设的战略全局，关系新型城市化发展的本质要求来认识其重大意义。建设廉洁城市，本质是在推进城市科学发展中保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政根基，提升党的执政形象，为实现党长期执政的历史使命发挥作用、作出贡献。从广州的实际来看，建设廉洁广州，是贯彻落实上级决策部署精神的创新行动，是广州走新型城市化发展道路的应有之义，是提升反腐倡廉建设科学化水平的重要举措。推进新型城市化发展的过程，就是走廉洁之路、建廉洁之城、提升廉洁指数的过程。只有建设廉洁广州，才能增强党的生命力，提升城市的竞争力，才能凝聚民心、汇聚民力、取信于民，使广州新型城市化发展之路始终充满活力，越走越宽广。近年来，我市党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效，创造了“廉洁办亚运”、运用科技加强公务用车监管等重要经验，推动全市反腐倡廉建设在巩固中提高、在创新中发展。但也必须清醒看到，对照中央和省的新要求、对照推进新型城市化发展的新任务、对照市民群众的新期待，反腐倡廉工作还存在不少薄弱环节。我们要充分认识到，廉洁广州建设，不仅仅是党委、政府的事，不仅仅是领导干部的事，不仅仅是纪检监察部门的事，要避免单兵作战、单方面作战，大力发动全社会参与，从主体力量、参与力量、工作机制上形成全市上下同心同德“反腐败、倡廉洁，反腐化、倡健康，反腐朽、倡先进”的强大反腐倡廉合力，促进形成党政清廉、市场守廉、文化育廉、社会崇廉的城市氛围，整体提升反腐倡廉建设科学化水平。
　　明确建设廉洁广州重点任务
　　万庆良强调，建设廉洁广州，必须认真学习领会、准确把握《关于走新型城市化发展道路建设廉洁广州的决定》等系列文件的要求，明确重点任务。一要在建设廉洁清明政治上下功夫。坚持把建设廉洁清明政治放在更加突出的位置，着力营造权力配置科学合理、权力监督制约到位、权力运行阳光透明、党员干部廉洁自律、民主法治公平公正的良好政务环境。当前，尤其要科学界定权力，依法行使权力，严格监督权力，确保公共权力在正确的轨道上运行。二要在建设廉洁诚信市场上下功夫。坚持以健全市场监管体系和社会信用体系为重点，严肃整顿市场潜规则和灰色地带，严厉打击各种阻碍市场经济健康发展的行为，严格各类经济组织从业情况的监督管理，营造市场规范有序、资源配置高效、行业廉洁从业、企业诚信经营的良好市场环境，确保市场配置资源的基础性作用得到充分发挥。三要在建设廉洁城市文化上下功夫。要大力加强廉洁教育，着力培养党员干部和市民群众的道德意识、诚信意识、法治意识，使廉洁守法、诚实守信成为全社会的价值标尺。大力弘扬廉洁文化，努力营造以“崇廉、述廉、清廉”为特征的廉洁文化氛围，积极推进廉洁文化进机关、进社区、进学校、进家庭、进企业，广泛深入开展建设廉洁广州主题实践活动。四要在建设廉洁公平社会上下功夫。坚持把民生幸福作为建设廉洁广州的根本出发点和落脚点，加大民生领域防治腐败力度，大力整治群众反映强烈的教育、医疗、拆迁、劳动就业、保障房建设等方面存在的突出问题，切实维护群众权益，以建设廉洁广州的新变化、新成果惠及群众、取信于民。
　　增强建设廉洁广州工作实效
　　万庆良强调，建设廉洁广州，必须更加注重顶层设计，更加注重统筹兼顾，更加注重路径优化，更加注重惩防并举，更加注重试点先行，不断增强工作实效。一要进一步提高监督实效。要突出监督重点，加强对各级党员领导干部尤其是党政“一把手”的监督，加强对重大问题决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等重要事项的监督，加强对工程项目建设、政府采购和产权交易等领域的监督，不断消除监督盲区，强化监督权威，提高监督实效。要加强事前监督，充分运用智能化、信息化手段，建立健全覆盖各单位、各部门及权力运行各环节的廉政风险防控体系，建设廉洁广州的新品牌。要坚持重心下移，将工作重心下移到企业、下移到社区、下移到镇村，及时了解并掌握企业、农村及社区在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正，从源头上防止和减少基层违纪违法行为的发生。二要进一步提高查办惩处实效。始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂和失职渎职案件、重点领域和关键环节中的违纪违法案件、重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件以及影响稳定、影响民心、影响党的执政形象和执政基础的腐败案件。当前，要继续深入推进“三打两建”工作，坚决斩断“利益链”、深挖“保护伞”、铲除“黑恶势力”。在严肃查办、严厉惩处贪污受贿、失职渎职案件的同时，特别要依法加大对行贿行为的查办处罚力度，坚决打击破坏市场经济规则、扰乱市场经济秩序的各种行贿者。三要进一步提高建章立制实效。要在全面总结以往工作经验的基础上，继续完善反腐倡廉建设的各项政策措施，构建完善的廉洁广州政策体系，形成以制度保廉、以制度倡廉、以制度促廉的工作格局。四要进一步提升改革创新实效。围绕“目标、问题与对策”，继续深化新型城市化发展学习考察调研活动，继续深入查摆和梳理廉洁广州建设存在的突出问题，有针对性地提出切实可行的目标、对策。
　　狠抓廉洁广州建设的任务落实
　　万庆良要求，要坚持以廉洁广州建设统揽、谋划、创新反腐倡廉建设，确保各项工作取得实效。一要加强组织领导。各级党委、政府要成立相应的领导和工作机构，及时制订实施方案，明确工作内容，划定时间节点，分解任务到岗，强化责任到人。各职能部门要找准廉洁广州建设与本职业务工作的结合点，做到两手抓、两不误、两促进。二要建立健全监督检查考核机制，完善协调配合机制。三要充分发挥主流媒体优势，充分结合新兴媒体特点，充分利用《廉洁广州导报》，大力宣传廉洁广州建设的好做法、好成效、好典型，营造良好氛围。
　　王兴宁代表省纪委充分肯定了广州市开展廉洁广州建设的工作。他说，广州对建设廉洁城市工作高度重视、行动迅速、措施有力，廉洁城市建设有研究、有目标、有试点、有文件、有部署、有落实、有检查、有测评，无论是在理念思路谋划，还是政策措施制定、社会舆论宣传以及社会氛围营造等方面都做了大量卓有成效的工作，使廉洁广州建设得到社会各界的高度关注和认同，在全社会形成了良好氛围。王兴宁对廉洁广州建设提出四点要求：一要抓住统一思想这一前提，将思想统一到省第十一次党代会关于建设廉洁城市的决策部署上来，将行动汇集到推进廉洁城市建设的实践中来，确保真正取得实效；二要紧扣廉洁这一主题，充分发挥廉洁广州建设的保廉、促廉作用，使廉洁成为所有广州人的共同追求，为城市科学发展提供新的动力；三要突出完善和延伸惩防体系这一主线，确保廉洁广州建设与惩防体系建设相互促进、共同发展；四要继续创先争优，争取在重点领域、重点行业和关键环节率先突破，不断创新广州廉洁建设的新方法和新举措，为全省全面推进廉洁城市建设创造有利经验，真正发挥全省廉洁城市建设排头兵的示范带头作用。
　　参加会议的有：市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长、市纪委副书记，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市纪委监察局班子成员，各区、县级市党政主要负责同志、纪委书记、监察局长，市直局以上单位党政主要负责同志、纪委书记（纪检组长），社会各界代表等共约1100人。
   （编辑：赵岩）