【控制性详细规划】

　　以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质、使用强度等控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划。

　　根据《城市规划编制办法》第二十二条至第二十四条的规定，根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质，使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。

地图上的海东新城中心片区（红色区域）。

海东开发管理委员会于3月29日成立。

　　海东像一张白纸，如何书写第一笔事关大局，影响深远。

　　在历时三月，三家城市规划设计单位对海东制定出方案并经过比对之后，海东开发的控制性详细规划终于要出台了。

　　6月29日上午10时，海东新城区中心片区控制性详细规划评审会，在地处滇西技师学院内的海东开发管委会办公楼会议室举行。

　　这次会议被视为是对规划的最后一次评审会，在听取与会学者、专家、州市四套领导班子成员的意见后，规划将进入报批审批阶段。8月，海东将举行开工仪式，届时，海东将成为一片大工地。

　　大理州委常委、州委秘书长岳黎松，州人大常委会副主任李超，大理市委副书记、市长马忠华，州政府副秘书长、大理市委常委、市委副书记、大理海东开发管理委员会主任杨志东及州市党委、政府职能部门、人大、政协、负责人出席会议。

　　在上午评审会的尾声，岳黎松、马忠华及专家、学者就控制性详规发表了各自的意见和看法，下午，政府职能部门的参会者、专家、学者继续就详规发表各自的意见。

　　西安建大“突围”称方案是集体智慧结晶

　　发言中，杨志东介绍，海东开发管委会于4月上旬邀请到加拿大艾克斯蒂城市规划有限公司、重庆大学城市规划与设计研究院、西安建筑科技大学城市规划设计研究院，这三家规划设计单位就海东的控制性详细规划提出方案，之后组织含云南大学、昆明理工大学的教授在内的专家、学者评选。

　　“规划制定的整个过程应当说是客观、中立的，也争取到多方意见。今天将控制性详细规划交予各位领导、专家审查，之后将进入审批报批阶段”，杨志东说。

　　值得关注的是，此次评审的海东新城中心片区控制性详细规划是由西安建筑科技大学城市规划设计研究院制定的，其院长周庆华对大理州市政府、海东开发管委会表示感谢，他称详规在制定过程中，来自全国的广大专家、学者、领导充分提出意见，也吸取了加拿大艾克斯蒂、重庆大学制定的方案中的优点，他称详规是集体智慧的成果。

　　记者留意到，参会人员都领到一份由西安建大编制的《大理海东新城中心片区控制性详细规划（简册）》（评审稿）（以下简称评审稿），这被视为海东开发未来的控规蓝本，最终出台的控规将在综合到各方意见后，对此有所改动和完善。

　　■评审稿详解

　　评审稿共有规划指导思想、原则，规划范围、定位与目标，土地使用规划，综合交通规划，开发控制规划，市政工程规划，防灾规划，环境保护规划等八方面内容。

　　1、规划指导思想、原则

　　围绕“两保护、两开发”战略思想，在尊重与保护大理地区民族文化及苍山洱海核心价值基础上，充分利用综合区位优势和现状有利条件，将海东新城中心片区建设成为具有浓郁历史文化特色和山地城市空间形象特色的现代化生态新城。

　　在规划中，坚持生态优先、城市特色、效益兼顾、开发实效、动态控制的五大原则。

　　2、规划范围、定位与目标

　　规划范围东至大理-丽江高速、北至水井村、西至洱海、南至菠萝山南侧，总规划面积为30.88平方公里，包括马尾山、菠萝山、下和北山、南山和部分平坝地区。其中，建设用地为16.35平方公里。

　　海东新城中心片区的发展定位是，以旅游服务、商业金融、教育科研、行政办公、休闲居住等功能为主体，引领现代生活风尚、具有浓郁文化特色、独特山地景象的滨海山地生态新城。

   （编辑：刘堃茹）