按照“三步走”战略，到2020年，这里将初步建成奉节新的城市中心和渝陕鄂边区区域中心城市核心区，常住人口规模达到15万人。

　　三步走，拟建渝东北最大县城

　　奉节县西部新区位于移民新县城以西，北靠渝宜高速公路，南邻朱衣河，规划建设面积12平方公里，可用地1万亩，是奉节县城的拓展区，也是奉节未来政治、经济和文化中心。

　　西部新区按照“三步走”战略建设，简单地说，第一步是2009年至2011年，主要进行规划设计和基础设施；第二步是2012年至2016年，基本完成市政公共设施、社会公益事业及相关配套项目建设，集聚10万人；第三步是2016年至2020年，初步建成奉节新的城市中心和渝陕鄂边区区域中心城市核心区，常住人口规模达到15万人。

　　“在过去几年中，为了将新区建设好，指挥部组织人员，打响了一场场硬仗。目前，新区的基础设施建设已逐步完成，基本形象已初步形成。未来几年中，西部新区将进一步加快建设脚步，争取早日建成。新区建成后，奉节将有望成为渝东北地区最大的县城！”西部新区相关负责人表示，目前，新区在建项目稳步推进，新开工项目进展有序，融资工作成效显著。截至2011年底，西部新区累计完成融资39.5亿元，启动实施重点项目32个，完成投资36.2亿元；建成道路10.78公里，完成绿化24.2万平方米；建成安置房1328套、13.25万平方米，完成养老保险5529人。

　　四组团，构筑生态和谐之城

　　按照奉节县相关负责人的描述，经过多次调规后的新城区，真正实现了高起点规划、高水平建设。其6.8平方公里的建成区面积，相当于再造两个奉节城。

　　2010年6月，奉节县第15届人民代表大会第6次会议出台了《关于加快县城西部新区建设的决定》，明确城西片区将全部作为城市拓展区进行规划建设，不再规划工业用地，新的规划定位为按照“现代宜居城市”和“未来奉节城市中心”的战略定位，打造区域性中心城市的核心区和三峡库区旅游接待基地，建设集生态、旅游、休闲、居住和商贸物流为一体的新城区。

　　在规划用地结构方面，西部新区呈“一带、两轴、两核、四组团”的带状组团式结构。

　　“一带”，即基于朱衣河及岸线绿化形成的滨江综合景观带。

　　“两轴”，即以城西连接道为基础的城市西拓发展轴和规划区中央80米宽的南北行政主轴。

　　“两核”，一为高速公路出口处，干溪沟两侧集现代商业、商务办公、对外贸易及行政办公、文化娱乐为一体的城市发展主核；二为规划区中央以旅游接待、文化创意产业、文化教育为一体的文化旅游副核。

　　“四组团”，由东至西分别为林家台居住组团、西部综合居住组团、朱衣组团和预留火车站前组团。

　　随着这“一带、两轴、两核、四组团”的布局逐渐成型，一座宜居生态之城呼之欲出。

　　重民生，新区建设惠民利民

　　每逢周末，不少市民都会来到西部新区滨河公园休闲，赏花赏园、看表演、骑自行车。公园内灌木乔木绿荫相叠，各类花卉争相斗艳，休闲广场上、景观亭廊中、滨水步道旁，到处充满了欢声笑语。

　　新区负责人表示，奉节县始终把抓民生落实放在首位，以新区建设为例，先建成的滨河公园、职教中心、安置房小区等都是与百姓利益息息相关的民生工程。

        在老百姓心目中，西部新区除了高起点规划、高水平建设外，还有不少惠民利民的亮点项目。这些闪亮之点成为支撑新区建设发展的助推器，也成为赢得群众广泛支持的民意机。

　　滨河公园是奉节以民生为抓手推动新城建设的点睛之笔。该公园占地近300亩，工程总投资8900万元。园内共栽植乔木、竹类、灌木近9万株，配以亭廊楼台等园林建筑，自行车道、人行步道、休闲广场、观演广场等设施俱全。公园一期已建成使用，二期完工后，将成为库区最大的公园。

　　同时，新区与职成教育中心联手，成立了西部新区就业服务中心，免费对辖区居民开展计算机应用、电工等专业培训，并实现培训就业“一条龙”服务。目前已有300余人报名参训并被用人单位意向录用。

　　机构精简也是一项惠民之举。新区指挥部精简机构，下设办公室、规划建设处等5个处室，较之以前减少了一半。其中，宏安公司作为投融资主体独立运行，新的组织机构使指挥部的协调职能更明显，公司的主业地位更突出、管理更有效。

　　而在安置方式上，新区探索征地农民回购安置方式，使居民能通过补偿资金自由回购住房，使之居住分散舒适。

　　此外，新区坚持市场融资与争取国家投资平衡用力，通过做大做强宏安公司、向银行争取贷款等方式，多渠道筹措建设资金。截至目前，西部新区累计完成融资39.5亿元，宏安公司注册资本也由当初的6亿元达到20亿元。

五星级酒店、金汤工程、奉节滨江路……今年西部新区还将启动建设“城市道路工程、安居工程、市政设施、公共服务设施和房地产开发”五大类工程共计30个重点项目，总投资约130亿元。

   （编辑：赵岩）