中国规划网南宁6月15日电（记者郭燕群）农民急需建房，乡镇的规划审批能否权限下放？建筑布局缺乏协调，城市细节能否统一规划？防止利用不实规划信息虚假招商，现场须公开规划许可证内容……6月14日，南宁市法制办召开《南宁市城乡规划管理条例（草案）》（以下简称《草案》）专家论证会，与会专家就相关内容提出了中肯的修改意见和建议。

　　乡镇规划审批能否权限下放

　　规划是城市建设的龙头。《草案》对市辖区范围内镇总体规划及其详细性规划和乡规划、村庄规划审批问题做出了明确规定，规定市辖区范围内乡、村庄规划须报市政府审批。

　　据了解，由于南宁市城乡规划目前实行市级统一管理，城区政府没有设置直属独立的规划管理机构，城区一级规划机构属市规划局派出机构，其机构人员均属市规划管理、调配。也就是说，城区政府目前缺乏相应的规划技术人员和相关设备，难以单独完成镇总体规划及其详细性规划和乡规划、村庄规划的审批。

　　有的乡镇虽然属城市城区管辖，却不在南宁市控制性详细规划范围内，如兴宁区的九塘镇等。来自南宁市政协的一位与会专家提出：“这些乡镇的农民由于人口快速增长急需建房，而往往等了几年都没等到政府的规划审批，不少农民干脆不等审批手续下来便开始自建房屋，由此导致大批没有规划手续的违章建筑出现，而拆除这些违章建筑既损害了农民的利益，又浪费了政府的人力物力财力。”该专家建议，这些边远乡镇的审批手续，可下放城区或者委托所在城区的相关部门审批。

　　城市规划应考虑“视觉污染”

　　色彩混乱、风格不协调……建筑立面“视觉污染”将极大影响城市的整体形象和品位。对城市规划中的设计问题，与会一位专家深有体会。专家居住的小区在邕江边，以前站在阳台上就可以看到开阔的绿树江景，如今江对面起了新住宅小区，楼的外立面全部采用暗沉的颜色，黑压压一片给人感觉颇为压抑。“城市规划是严肃的，应有连续性，不能今天建明天拆，但目前对城市的细节处理没有统一的标准。在进行城市规划的时候，是否应该更科学地考虑城市设计的问题？”这位专家建议。