在上任领导执政长沙期间，曾花费数亿元对全市500多条背街小巷进行提质改造。当时的书记市长曾多次强调，长沙是座有2000多年历史的古城，在背街小巷改造中要保护文物，保护小街的文化底蕴，彰显历史特色。但仅仅数年，当年费心保护、花费巨资的一些街巷、公馆又在“旧城改造”中拆损殆尽。（4月29日《中国青年报》）

上任领导花费巨资保护下来的历史文化街巷和历史旧宅，政随人废，“任何单位和个人不得擅自拆除”的禁令话音未落，成片的街巷和一幢幢旧宅就灰飞烟灭，不留一点痕迹。看来，保护城市记忆，市长是靠不住的。

完全依赖行政力量垂青的保护模式，看似效率很高，却十分脆弱。一旦领导更换，则很可能会出现政随人废的情形，此前的一切承诺和禁令就会面临严峻挑战，甚至推倒重来，完全失去了延续性和严肃性。长沙市老建筑的遭遇，可以说十分生动地诠释了这一点。

市长的呵护何以靠不住？根源还在于缺乏法律的保护。按照《文物保护法》，那些悍然拆掉长沙老公馆的开发商，即便是被“顶格处罚”，也只是罚款50万元了事，而对于老建筑所在的寸土寸金地段而言，这样的罚款不仅不能起到威慑作用，某种程度上甚至成了对乱拆强拆合法化的一种激励。可见，加大对违法行为的惩处力度，问责肇事单位负责人，已是迫在眉睫。

进一步讲，即便是行政力量的保护，也应该首先强调法律意识，将“长官意志”装进法制的笼子里边，以形成一种具有法律刚性的制度。哪怕这“长官意志”是善意的、积极的，也应该通过法制的渠道上升为城市的整体保护规划。

时下，中国各地城市正在进入大拆大建的“深水区”，其间纠缠了太多的权力与利益的纵横捭阖，仅仅强调留住历史面影，保护精神家园，很难说服地方政府对于GDP和商人对于利润的追逐，而完全将希望寄托在个别官员的身上，显然也行之不远，还是那句话，市长是靠不住的，唯有法律才是保护历史记忆的治本之策。中国规划网北京5月1日电