美国芝加哥时间11月8日23时30分,在此举行的第14届“国际花园城市”决赛进入最高潮———来自世界各地的代表队都在翘首等待大型城市类别第一名的揭晓。当大会主持人宣布“Wuxi,China”的时候,无锡代表团站了起来,全场掌声雷动。 作为世界城市群中崛起的一支新生力量,首次参与世界性奖项竞争,便一举摘取了本届比赛最大城市类别的最高奖并同时获得“最佳环境实践奖”第一名,无锡的胜利意义非凡。这座千年历史文化名城在面向未来的转型发展之中,不仅为中国留下了城市改革发展的样本,也以前瞻的规划、强劲的执行力、科学的发展观给世界一例人居环境营造的典范之作。 从申报、参评到问鼎,在这场通向“绿色奥斯卡”的全球城市综合实力竞赛中,无锡走过了一条怎样的夺冠之路? ■环保先锋掀起“绿色旋风” 无锡的胜利,不仅是一座城市的胜利,它代表了世界人口最多、地域面积最大的发展中国家的一座普通大型城市对改善人居环境和全球气候的责任和决心。 本届国际花园城市总决赛是历年来竞争最为激烈的一次。来自全球31个国家的39个城市与41个项目经过5天时间的激烈角逐,评选出了年度全球最杰出的人居环境发展范例。 本届全球决赛,中国选派出北京东城区、江苏无锡市两个城市,以及常州武进、广西北海等5个城市的市政及社区项目参赛。无锡在历届角逐最为激烈的最高级别组城市E类,超越了来自美国、阿联酋、菲律宾等国的名城,夺取了城市E类全球第一名,同时还获得“环境最佳实践”单项金奖。在有“风城”之称的美国芝加哥,刮起了一股以无锡为代表的中国“绿色旋风”。国际评委们赞叹:“中国代表团的优异表现,令世界感受到中国作为一个经济大国与环保先锋国度的风范,让人们对人居环境发展和全球气候改善充满信心。”大赛评审团团长,来自加拿大的萨瓦瑞亚女士这样评价无锡:这个中国古城的历史遗产景点和景观为数极多,无锡对自身文化宝库的重视,以及通过推动文化艺术对地方文化资源的保护,其努力震撼人心。他们的新城风光也同样令人赞叹,既保留了古城风貌,又显现着新城规划的深思和用心。 ■6大指标优良,遗产保护得A 无锡夺魁,不是某个单项指标的偏科之才。这是一次综合大考,对正经历经济快速发展和社会剧烈转型的发展中国家城市尤具意义。它突出了城市面向未来均衡可持续发展的课题,特别是中国普通城市融入世界大家庭的必备素质。 “国际花园城市”评选是一项涵盖广泛又有明确标准的严肃评比。六大考评指标为:景观改善、遗产管理、环境保护、公众参与、健康生活方式、未来规划。无论是申报初评,还是接受竞赛委员会的实地考察,直至在美国决赛现场展示、答辩,无锡始终向评委会强调着这样的理念:这是一座经济蓬勃发展,文化合理保护,人居环境和谐的具有国际发展水平的宜居城市——— 景观改善:最近5年来,无锡在城市绿化建设方面的资金总投入近10亿美元。截至2009年,绿化覆盖率比10年前增长了11.25%,城区的保洁覆盖率为100%。遗产管理:无锡为遗产保护建章立规,出台了相关法规,进行文物普查,如对古运河沿岸文物进行普查、分类。过去10年间,各级政府以及民间机构对城市遗产保护的总投入已近26亿美元。环境保护:无锡在原生环境的保护方面投入大量精力,尽可能确保城市原有环境的完整性与协调性。公众参与:建立政府网站,及时收集公众意见并加以采纳,每年进行“公众满意度”社会调查,2009年公众对城市管理满意度达到了96%。健康生活方式:无锡通过多种形式积极提高居民的生活水平、增强城市凝聚力,向市民发出“全民健康生活方式行动”倡议。未来规划:无锡将继续实施可持续发展战略并实践“长江三角洲改革与发展计划”。作为崛起的现代城市,无锡将与上海、苏州、南京和杭州等相邻城市共同塑造生态友好的社会。无锡获得大型城市类别第一名,正是评委会逐一对这6项指标打分后的结果,其中遗产保护一条得到了最高的A分。 ■“最佳环境实践奖”实至名归 无锡得到肯定,不因一时一刻的表现。一个对于环境污染曾有切肤之痛的城市,在经历多年艰苦整治后,终于得到了世界的认可,在绿色发展之路上负重奋进。无锡的转型发展,对很多面临同样困扰的城市,具有样本意义。 在无锡获得大型城市类别第一名的同时,将另一项最有分量的单项奖揽入怀中———最佳环境实践奖。当这一结果揭晓时,无锡代表团每个人心中都感慨良多。 今年8月,国际花园城市竞赛委员会秘书长阿兰先生来锡考察时,正是无锡各项建设热火朝天之时,城中心“围”着,城边的道桥建设忙着。当时有人担心,这个样子让评委看什么?而阿兰秘书长告诉无锡,花园城市的评选不是看城市在备赛期间的“刻意”表现,我们会从民众生活的细节,截取一个时间段来加以评判,更重要的是未来的方向。在总决赛中,无锡就是以近年来对待环境改善的一贯诚意姿态打动了评委。2001年,无锡出台《无锡市环境保护条例》,每年用于环境保护的经费占GDP的2%。自2003年以来,无锡严禁对所属河流、湖泊进行围垦、围网、打捞水草等行为,同时实施退塘还湖、退田还湖措施,6年来共恢复了350公顷的湖泊面积,为无锡增加了8000万立方米淡水储量。2005年,无锡倡导使用太阳能热水器。4年来,政府为25万户安装太阳能热水器的家庭提供了2700万美元经济补助。2008年,无锡万元GDP的能耗为0.88吨标准煤,而在3年前这一数据还是1.01吨。最近5年来,无锡在绿化建设方面的资金总投入近10亿美元,建成城市绿地5500公顷,绿化覆盖率从10年前的31.85%提高到43%,无锡已初步形成了“山水入城,林地护城,绿带环绕,公园广场点缀”的绿色生态系统。 经过多年文明创建,无锡的城市面貌和发展理念发生了改变。对于每天身处这座城市的普通民众,改变在一点点、一步步地进行,它可能是一条新路的贯通,一处绿地的启用,最终是一座绿色新城的崛起。而对于世界来说,一座城市的良性嬗变是可以总结,值得褒奖,用于推广的好的经验。无锡用她在改善人居环境方面矫健起步的亮相,使自己打开了国际视野,同时又吸引了世界的注视。(亦心) 中国规划网芝加哥11月18日电
联合国环境规划署举行“绿色经济与规划”专题研讨会 可持续发展方面的世界级权威专家11月8日聚集在芝加哥,参加联合国环境规划署研讨会,讨论地方当局应当如何施行有效的解决方案来应对气候变化。芝加哥会议在第14届“国际花园城市”大赛最后一天举行。 会议认为,由环境变化带来的挑战影响深远,可持续发展至关重要。随着各国走向低碳战略,我们应当考虑长期性的生产和消费模式以及体系的改变。要想成功应对这项挑战,我们就必须在思考、规划和执行方面进行彻底和长远的改变。 “国际花园城市”大赛执行秘书长阿兰·史密斯认为:“国际花园大赛得到了联合国环境规划署的支持,并决定在每届大赛决赛之时举行一次联合国高级研讨会,以保证把这些议题的讨论展现在来自世界各国能够直接影响地方决策的专业人士面前。正是在这里,我们讨论气候变化这样一个影响深远的议题,学习各国创新经验,改变我们的行为方式,护卫我们的地球。”回眸 关注各国“国际花园城市”亮点 本届“国际花园城市”竞赛评选中,有六座城市分获六大单项奖,分别获得了大赛评委会的好评,值得学习和借鉴。 丹麦 欧登塞 ★自然与人文景观改善奖 评语:这个城市对待他们社区绿地的态度以及采取的保护方式都是模范性的,在此方面处于世界领先水平。 中国 北京东城区 ★遗产保护奖 评语:北京东城拥有众多的历史文化遗产,保存维护得当,并且通过把它们传给后代使这些遗产“活”了起来。 中国 无锡 ★最佳环境实践奖 评语:这个社区非常努力地制定了一套整体性方案来保护人居环境。他们的成功包括这些方面———控制和减轻温室气体的排放,减少噪音和光污染,洁水、节能,废弃物的再利用。政府采取了一系列强有力的措施,例如税收优惠、以旧换新的补贴以及专项立法,极大地推动了环保进程。 新西兰 普利鲁亚 ★社区公众参与奖 评语:在这个社区,拥有不同文化背景和来自社会各阶层的人们融汇在了一起,结成牢固的伙伴关系,各种各样商业和兴趣方面的小组活动丰富多彩。这个社区的成就也获得了该国总理的认可。 捷克 赫鲁迪姆 ★倡导健康生活方式奖 评语:关于倡导健康生活,心理健康方面同样重要,比如给居民以安全感,保证教育设施,开发经济适用房,打击城市暴力,以及增强居民的地方自豪感。可以说,赫鲁迪姆的居民是非常健康的,而且以他们的城市为荣。 美国 波特兰 ★未来战略规划奖 评语:规划未来是非常复杂的一件事,尤其当这个规划需要协调好几个城镇的时候。作为一个社区,我们在想象远景时往往不能突破现有的界限。波特兰的规划专员们却有着长远的目光,他们是在为将来“最好的城市”做规划。 |