从小山小水到大山大水
　　广州：千年古城首度破局
　　
　　20年前，亚运来到中国首都北京，那里诞生了一个亚运村；20年后，亚运落地南方经济重镇广州，催生的却是一座亚运城。
　　承办亚运，务实的广州人却抓住了一个脱胎换骨的机会 广东省委常委、广州市委书记、第16届亚运会组委会执行秘书长张广宁曾表示：“最重要的是，我们不是为办亚运而办亚运，而是抓住筹办亚运的机遇补上城市建设的历史欠账。”
　　广州市城市规划勘测设计研究院副院长蔡云楠赴穗10年，见证这个城市借力亚运的全新破局。
　　据统计，与广州亚运会和亚残运会各项投资超过1200亿元，其中九成投入城市基建项目；广州城市建设速度比原规划至少加快了5～10年。
　　
　　文/图 本报记者邱瑞贤、王丹阳
　　
　　系列报道（一）
　　
　　本报将在今后几天连续推出系列报道：
　　
　　《广州：中心城市扬帆起航》
　　《广州：岭南风韵香飘亚洲》
　　《广州：亚运盛事点亮未来》
　　
　　开篇语
　　
　　广州亚运开幕，亚洲盛宴飨客。对于踏过2200多年历史长河的广州而言，亚运是一次足以载入史册的历史机遇，更是一个无与伦比的发展引擎。
　　亚运，到底给广州带来了什么？广州准备给世界看什么？身处这座曾被描述为“最说不清楚的城市”中，我们正试图用她的努力说个清楚；请跟随我们的脚步共同检视、孜孜寻求。而最终你也许会发现，亚运广州的所有努力并不仅是为了亚运 有些改变已经发生，更将不断延伸。
　　从今日起，本版将刊发《亚运新引擎》系列报道，深入呈现身为老广州也未必能一一洞察的亚运广州之蝶变，敬请垂注。
　　“举办亚运开幕式的海心沙，以前就是我们村里的地盘。”猎德村村委书记李方荣说，这几天老有记者缠着他采访开幕式上520人组成的“猎德鼓”方阵，“这就是我们岭南水乡都熟悉的 龙舟鼓 ，多自豪呀，全亚洲都记住了猎德。”
　　
　　旧城涅槃
　　岭南水乡惊艳变身
　　
　　在开幕式设计团队眼里，张扬“猎德鼓”，是在向一个有着900年历史的岭南水乡为亚运让路而致敬。从1987年就开始担任村书记的李方荣，分外紧张他祖辈生长的这方土地。“在政府还没有行政命令的时候，2004年底我们就提出了改造诉求。”而这一年的3月，广州正式向亚奥理事会提出了申亚报告书，4个月后亚奥理事会宣布广州获得了申办权。
　　然而，从2004年至2007年，猎德村的改造方案却一再搁浅。
　　曙光是忽然闪现的。李方荣至今印象很深刻 2006年大年除夕，天河区的区委书记和区长来到时任广州市市长的张广宁办公室，当场拍板确定了一个广州从未有过的城中村改造方案 以政府为主导，以村为实施主体。“规格迅速升高，我们的改造方案是找省设计院重新规划的。”李方荣说。
　　已经在海心沙地块繁衍了900多年的猎德村民隐约感觉到，自己被拉上了一条全新的亚运快车道 从2007年国庆开始的15天内，3100多户的猎德村整体搬迁，再到2010年9月，猎德村复建的村民高层住宅交钥匙，历时刚好三年。
　　从2004年至2010年，猎德村的命运是广州打造新“客厅”过程的缩影。这个“客厅”，就是通过亚运揭幕让世人叹为观止的珠江新城。“十年蓄势，浴火凤凰”，如今，百度百科上对珠江新城的词条这样开头。
　　时间回到新千年的一个清晨，城市规划师蔡云楠初到广州，参与接手的第一个项目就是《广州城市建设总体战略概念规划纲要》。那时，在全国范围内开展城市总体战略研究还是个新鲜事儿。也是在这一年，“东进、西联、南拓、北优”，这八个字深深嵌入蔡云楠的脑海之中 “明确了广州未来发展30年的方向和策略，2004年开始申办亚运，和这个思路相辅相成，就像一个引擎把战略往前推进。”
　　亚运城花落何地，正是依托这个战略最终敲定的。亚运城规划设计项目总负责人、广州市城市规划勘测设计研究院院长陈建华透露，当初亚运城备选地址有广州大学城地块、广氮地块、广州新城地块。
　　“亚运城最终落户番禺中东部，最重要是考虑到2000年广州提出的南拓战略，成为广州新城建设启动区。”位于番禺莲花山脚下的亚运城是为将来启动规划居住100万人口的广州新城奠定基础。在蔡云楠看来，立足亚运，放眼未来是广州亚运城市规划的最大亮点。
　　在广州亚运场馆建设的规划中，优先考虑的正是能给“后亚运时代”留下什么。
　　
　　新城崛起
　　借力亚运一路向南
　　
　　蔡云楠说，放眼全世界，“集中”是大多数综合赛事承办城市的场馆建设方式，好处是便于建设、管理，但是处于地域限制一般只能选择远离居住社区；分散则可能交通、安保等管理困难，但方便市民赛后就近享用、管理。
　　权衡之下，广州选择了在每个区、县级市都搞一个亚运场馆，并围绕场馆比赛功能预留其他多种发展功能，避免以往大型赛事举办后，场馆高度集中不利于赛后利用的问题。
　　目前，广州的10区2县级市都至少有一个以上的亚运比赛场馆。其中，75%是利用了旧场馆改造，25%为新建场馆，是历届亚运会中新建场馆最少的，也是“节俭办亚运”理念的一种体现。
　　“广州借亚运会完成了广州新城的 南拓 模式，着力打造了 两心四城 天河新城市中心、广州新城中心以及奥体新城、大学城、白云新城、花地新城。以此进一步完善城市功能，加快建设现代化基础设施，优化城市生态环境，进一步强化和发挥中心城市的功能，提升在世界城市体系中的地位。”中山大学地理科学与规划学院副院长、城乡与规划设计院院长周春山教授这样表述。
　　城市格局过于局促，曾是十年前广州不得不面对的尴尬。拥有岭南文化名城和沿海现代化大都市双重身份，却被描述成“最说不清楚的城市”。此前的“广州市总体规划”努力向东部与北部发展，在老城区“见缝插针”寻求建设发展空间。
　　
　　城市布局
　　最显著成果是新中轴线
　　
　　从越秀山、中山纪念堂到海珠桥约3.3公里的城市中轴线附近高层建筑林立，高架桥穿行千年老城，却依旧无法摆脱城市“捉襟见肘”的发展困局，获得预期中的城市规划效果。
　　直到2000年7月，番禺、花都两市撤市设区的行政调整，为广州城市发展提供了难得的历史机遇。广州总面积从调整前的1443平方公里跃升至7434.4平方公里。2005年，广州再次进行区域行政调整，老城区越秀和东山合并，荔湾和芳村合并，成立萝岗区和南沙区，广州城市空间结构进一步优化。
　　在这一年面世的《广州城市建设总体战略概念规划纲要》中，提出广州城市空间结构应从单中心向多中心转变，此举最主要的是搭起了两条全新的城市骨架 “东线”以珠江新城和天河中心商务区拉动城市商务中心功能东移；“南线”从广州科学城、琶洲国际会展中心、广州生物岛、广州大学城到广州新城、南沙经济技术开发区到南沙港，提供了约200平方公里区位优良的城市用地储备。
　　“简单说，就是广州城市有了更多的土地来发展，以前施展不开拳脚。”蔡云楠说。
　　他表示，申亚成功后，广州的城市生态格局正式从原先的以白云山、珠江为代表的“云山珠水”小山小水格局，向“山、城、田、海”的大山大水格局拓展，形成沿珠江系发展的多中心组团式网络型城市结构。
　　“这是一次足以载入史册的变化。”在蔡云楠眼里，广州城市破局最显著的成果就是新中轴线，“与巴黎、伦敦等国际大城市相比也毫不逊色。它将是未来广州的一个重要窗口，特别是未来的新中轴线南端，南海心岛上将兴建行政办公和第二领事馆区。海珠湖景区、 岭南之门 等建筑将涌现更多的广州新地标。”
　　
　　后亚运时代
　　我们能做什么？
　　
　　蔡云楠说，放眼国内与世界，没有哪个大城市规划有广州如此好的先天生态格局和历史文化沉淀。“比如北京，有山而无水；上海，有水而无山。而很多国外城市则没有我们的历史文化沉淀。”
　　“借助亚运机会我们可以做什么？我们先完成了人居环境的综合整治，再进行了后亚运时代的全新城市布局。”在蔡云楠眼里，一个亚运会可以成就新广州、新城市、新生活。“就像一扇大门的开启” 亚运是一个新起点，广州的城市定位从十年前战略规划中提到的“华南地区中心城市”，上升为“国家中心城市”。
　　“城市格局的变化，将是亚运留给广州最重要的遗产，并且深刻影响到这个城市的未来格局。”中山大学地球科学系副主任周永章认为，在后亚运时代，城市格局变化是“量”的概念，而广州未来更重要的课题是进一步提升城市的品质，发挥亚运的长期效应。
　　规划师眼中，“后亚运时代”广州十大发展热土：
　　
　　1.白云新城（云山西麓）
　　2.广佛之心（白鹅潭附近）
　　3.会展城（琶洲地块）
　　4.创意产业总部经济区（员村地块）
　　5.奥体新城（广氮地块）
　　6.新中轴线南段（广州塔至南海心沙沿线）
　　7.白云新城西延区、北延区（白海面湖地块）
　　8.广州新城（广州南站、亚运城地块）
　　9.白云湖新城（白云湖地块）
　　10.黄埔商务港（鱼珠码头地块） (本文来源：大洋网-广州日报)  中国规划网广州11月16日电