——通化市统筹推进特色城镇化纪实

    不缺山、不少水的通化市，如今旧貌换新颜，一座座高楼大厦拔地而起，精品街、样板路把山城装扮得越来越大气、越来越靓丽。眼下，特色城镇化建设更是如火如荼，高歌猛进，一个日新月异、独具山水生态魅力的北方宜居城市正呼之欲出。

    通化市党政主要领导认识到，统筹推进特色城镇化建设，是加快经济发展的结合点，也是统筹城乡经济社会发展的桥梁纽带。必须紧抓机遇，围绕“加快建设东北东部地区中心城市和中国北方宜居山水城市”，加快统筹推进具有通化特色的城镇化的发展步伐。

    在规划统筹推进特色城镇化过程中，通化市坚持走城市和小城镇协调发展的集约式城镇化道路，注重强化中心、构筑支点、区域联动、城乡互动，重点发展中心城市、节点市、城关镇、特色镇，着力突出山水园林特色、健康产业特色、轴区带动特色，不断提高城镇化水平。

    “两轴、两区、一带”的空间结构。以既有的梅集铁路、集锡公路为轴，以通化市为主中心，以梅河口市为副中心，以柳河镇、三源浦镇、二密镇、清河镇、头道镇、太王镇为重要节点，形成农产品、人参深加工和旅游产业发展轴，进而融入长吉都市区；以东边道铁路、鹤大公路和规划的东北东部快铁为轴，以通化市为中心，以快大茂镇、五道江镇、鸭园镇、铁厂镇为重要节点，形成围钢产业和健康产业发展轴，进而融入环渤海经济圈，成为我省重要出海通道。以中心城区和快大茂城区为主辅中心，强化集聚效应，提升产业层级，打造通化都市区；以梅河口市区为中心，结合柳河县城、辉南县城，发展以专业物流、农产品深加工业为特色的城镇联盟，打造梅、柳、辉经济协作区。以集安市为中心，打造鸭绿江旅游发展带。

    “一主二辅四组团”的规划布局。加快建设通化市主城区，成为经济、文化、行政、商贸中心。建设快大茂辅城区，成为医药、食品产业基地；建设二道江辅城区，成为钢铁产业基地。建设五（道江）、鸭（园）、铁（厂）组团，成为围钢及新材料产业基地；建设二密组团，成为物流仓储基地；建设金斗组团，成为医药、绿色食品基地；建设三源浦组团，成为空港经济区。

    第六届东博会期间，通化市政府与中国国电科技环保集团签署了总投资5亿元的城市生活垃圾焚烧发电项目BOT合同。该项目设计规模为日处理生活垃圾800吨，在运行过程中无需添加任何辅助燃料，实现完全意义的生活

    垃圾无害化、减量化、资源化处理。2012年项目建成后，将成为东北乃至全国现代化的生活垃圾焚烧发电厂的标志性项目。

    10月19日，通化市政府和招商银行长春分行举行金融合作协议签约仪式。协议中规定，招商银行争取在一年内成立通化分行，并在“十二五”期间给予通化市50亿元授信意向。10月21日，通化市政府携手央企保利房地产（集团）就统筹推进特色城镇化建设江南新城项目正式签约，签约总额40亿元。

    这些大手笔，为通化市明年乃至“十二五”期间，实施区域发展总体战略、主体功能区战略，完善城市化布局和形态，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，奠定了坚实的基础。

    手笔出新，加快建设。目前，通化市谋划统筹推进城镇化建设项目达到108项，总投资142.9亿元。开工项目65项，总投资101.6亿元，已完成投资46.3亿元。

    通化市区的江南新区基础设施建设项目，总投资4.5亿元，拓展了都市区空间；总投资1.1亿元的“精品街工程”，提升了都市区的品位；总投资2.84亿元供热三期工程，新增供热能力600万平方米，不仅从根本上解决了市区热源不足的问题，而且也为未来都市区发展留有余地；还有总投资2.67亿元的城市污水处理厂项目，即将投入使用……

    梅河口市为推进区域现代化中等城市建设，利用省亚行贷款供排水设施建设子项目，投资3亿元实施了城市供水工程。争取国债和开发行贷款，投资3.4亿元实施了河东新区路网建设；

    辉南县加快发展县城朝阳镇、培育区域中心辉南镇、统筹发展金川镇和抚民镇，谋划43个统筹推进城镇化项目，项目总投资29.6亿元；

    柳河县确定了县城43项城市重点工程，重点实施“一线、一河、一片”工程；

    通化县立足资源优势开工建设的长白山药谷产业园可谓城镇化经典之作，项目总投资50亿元，规划面积12平方公里。项目建成后，将成为东北地区最大的医药物流基地；

    集安市将投资20亿元，利用两年时间，沿通沟河和鸭绿江打造一个集旅游、观光、休闲及商住服务为一体的十里滨水长廊，打造“小江南”的新亮点。

    装点山水城，明朝更好看！（吉林日报记者 王忠先 江培山）  中国规划网长春11月4日电