《总体规划》提出深圳城市布局为“三轴两带多中心”的轴带组团结构

　　昨日，深圳市规划和国土资源委员会发布消息，国务院正式批复《深圳市城市总体规划（2010-2020年）》（下称《总体规划》），原则同意修订后的总体规划。
 

　　批复要求深圳合理控制城市规模，到2020年，城市常住人口控制在1100万以内，城市建设用地控制在890平方公里以内。

　　同时，国务院明确指示，深圳应将廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和中低价位、中小套型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入，提高城市居住和生活质量。

　　提醒深圳合理控制城市规模

　　深圳建市30年来，经济社会持续快速发展，也成为我国第一个真正面临空间资源硬约束的特大城市。根据市规划国土委介绍，为适应城市新的发展形势和目标要求，深圳于2006年10月正式启动了新一轮城市总体规划的编制工作，冀望为实现城市转型和健康持续发展提供有效的路径指引。

　　此次经国务院批准的最终《总体规划》版本几经易稿，提出深圳城市布局为“三轴两带多中心”的轴带组团结构。

　　今年7月1日，深圳经济特区扩展到全市，关内外协调发展问题备受关注。此次国务院在批复中指出，深圳应科学引导城市空间布局，在《总体规划》确定的1953平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理，“要以中心城区为核心，完善城市功能”。

　　30年来，深圳城市规模从无到有，高速膨胀。国务院在此次批复中提醒深圳，要合理控制城市规模。

　　到2020年，城市常住人口控制在1100万以内，城市建设用地控制在890平方公里以内。

　　根据市政府统计资料，2009年末深圳常住人口891.23万人，其中户籍人口241.45万人，占常住人口比重27.1%；非户籍人口649.78万人，占比重72.9%。这意味着，未来10年，深圳人口增长只允许有200万的空间。

　　要求将廉租房建设纳入规划

　　当下深圳建设用地十分紧缺，国务院要求深圳应当根据资源、环境的实际条件，坚持集中紧凑的发展模式，节约和集约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源。不过，国务院明确提出要谨慎填海造陆。批复中指出，深圳应加强对沿海发展带的规划和引导，严格控制围海造地，保护和合理利用岸线资源，妥善处理开发与保护的关系。要加强城中村和城乡结合部的改造和整治，促进城乡统筹协调发展。

　　去年深圳保障性住房供地为零。国务院此番要求深圳，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设，将廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和中低价位、中小套型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入，提高城市居住和生活质量。

　　据规定，批复后的《总体规划》是深圳市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。

　　三轴两带多中心

　　此次经国务院批准的最终《总体规划》，提出深圳城市布局为“三轴两带多中心”的轴带组团结构。

　　西部发展轴主要发展生产性服务业和高端制造业，重点发展具有战略价值的前海中心。

　　中部发展轴是莞-深-港区域性产业聚合发展走廊。东部发展轴是惠-深-港区域性产业聚合发展走廊，主要承担高新技术产业和先进制造业等功能。两带是北部和南部发展带，前者加强深圳与珠江西岸、粤东地区城市的社会经济联系，后者加强深圳与珠江西岸滨海地区和大亚湾地区的社会经济联系。

　　而在城市中心体系上，深圳将建立三级城市中心体系，包括福田中心和前海中心两个城市中心，龙岗中心、龙华中心、光明新城中心、坪山新城中心、盐田中心等5个城市副中心，航空城、沙井、松岗、观澜、平湖、布吉、横岗、葵涌等8个城市组团中心。中国规划网深圳8月24日电