——专访山东枣庄市市长陈伟

    中国规划网6月4日电（记者 汪志民） 近年来，枣庄城市建设发生了翻天覆地的大变化，枣庄城市随着旅游产业的发展，城市名片也产生了影响力，在国内外有了知名度，有了城市品牌美誉度。近日记者走访了枣庄市陈伟市长，他向记者着重阐释了“江北水乡·运河古城”枣庄城市品牌，这也是他就任市长一年来对枣庄发展的深度思考，从而廓清了枣庄旅游业发展的思路。

枣庄为什么要打造“江北水乡·运河古城”的城市品牌？

　  陈伟说，旅游作为一种产业，既需要丰富的旅游资源，也需要精心的打造。聊城缺乏水资源，年均降雨量只有500毫米左右，却在水上做文章，没有条件也创造条件，扩大东昌湖的水域面积，借黄河的客水打造出“江北水城”。其实枣庄不缺乏国家级乃至世界级的旅游资源，但缺少国家级乃至世界级的旅游开发和建设水平；枣庄的旅游资源不缺乏特色，但缺少发掘特色的视角、手段和展现特色的办法。只有通过挖掘、提炼和升华，才能形成具有核心竞争力的旅游品牌。

    陈伟介绍说，我对枣庄的认识经历了四个阶段：第一阶段，在我来枣庄工作前，对枣庄的了解仅停留在墨子故里、铁道游击队故乡、台儿庄大战这些粗浅的层面。

　  第二阶段，省委决定让我来枣庄工作，我花了一了个星期的时间查阅各种资料，可以说是用心去体会枣庄，得出了“四个老”的感受，即老天爷厚爱、老祖宗荣耀、老革命传统、老百姓淳朴。

    第三阶段，我来枣庄工作以后，通过实地调研，对枣庄的了解逐步深入，总结了自然资源方面的“四个最”：中国最大的国家地级湿地——微山湖公园，华夏最长的地震大裂谷——熊耳山国家地质公园，世界上最大的石榴园——12万亩的“冠世榴园”，最负盛名的“天下第一崮”---抱犊崮国家森林公园；人文资源方面有“四个数字”，即7300年的远古文化、3000年的战地文化、1000年的运河文化、100年的工业文明。

　  第四阶段，就是最近对枣庄城市品牌的思考。这段时间，各界人士围绕枣庄城市名片，提出了很多建议，都有一定的道理，仁者见仁，智者见智，但目前仍没有形成共识，很难统一。究其原因：一是由于枣庄资源丰富，文化多元；二是对什么是城市品牌缺乏统一的认识；三是没有认识到城市品牌是指枣庄整个辖区。

　  城市品牌是城市的定位，是城市竞争的制高点，是城市价值最大化的体现，应该包含三个标准：第一，城市品牌是对一个城市资源的挖掘、提炼和升华。资源应该包括两大类，就是自然资源和人文资源。从自然资源来看，枣庄有煤炭、石膏、各种农副产品等，但最精华、最重要的资源还是水。从人文资源来看，枣庄有北辛文化、墨子文化、红色文化等，但最精华、最深厚的资源还应该是运河文化。运河被称为“流淌着的文化”，数千年的积淀，南北交融，几乎涵盖了整个中华文明，是中华民族最深厚、最宝贵的文化遗产，可以与万里长城相媲美。

　  第二，城市品牌是一个城市过去、现在和未来的缩影。它既是对历史的总结概括，也是对现在的描述展现，还包括对未来的规划设想。城市品牌是发展的，不是静态的，既包括过去和现在的一些资源，还包括将来可以打造的目标。即使现在有差距，也并不意味着我们将来不可以做到。

    第三，城市品牌一定要和城市的核心竞争力联系起来。核心竞争力包括硬实力和软实力，应该说，水资源是枣庄的硬实力一个主要方面，水是未来经济发展最重要战略资源。在今年的浙商投资博览会上，我提出“江北水乡，崛起中的煤化工城”的概念，与会的客商都非常信服。运河文化是枣庄软实力的一个主要方面，运河文化是枣庄各种文化中底蕴最深厚、最具代表性的。运河锻造了枣庄的性格，枣庄的城市发展一直与运河紧密联系在一起，没有运河就没有枣庄的繁荣。如果按这三条标准，枣庄的城市品牌，一定要高起点，体现出城市价值的最大化，绝不能目标定低。打造枣庄的城市品牌，必须和水资源、运河文化紧密联系起来。水乡，是指河流、湖泊多的地区。一提水乡，人们想到的总是江南水乡，这是对江南丰富的水资源和天生丽质的最高褒奖。我们提出的“江北水乡”，既有浪漫的韵味，又有丰富的想象空间。古城，是指历史悠久的城市，是文化传承的重要载体。“运河古城”，是展示运河文化的一个很好平台，“江北水乡﹒运河古城”，反映了枣庄整个地区的特点，能够比较准确地体现枣庄城市品牌的深刻内涵。旅游业应该紧紧围绕城市品牌打造核心竞争力。

枣庄能不能打造“江北水乡·运河古城”？

    陈伟认为，枣庄具有打造“江北水乡﹒运河古城”的良好条件。第一， 水资源丰富。降雨量全省最大，枣庄的年降雨量超过1000毫米；产流量全省最高，枣庄的产流量是0.5，全省是0.3。第二，水网纵横。境内湖泊、水库星罗棋布，有27条河流，157个湖泊、水库，紧邻北方最大的淡水湖—微山湖。第三，枣庄有全国最大的国家级湖泊类湿地—63平方公里的微山湖湿地公园。第四，境内运河通航里程93.5公里，是大运河通航最北端。第五，据《峄县志》记载，康熙皇帝来到滕峄境内，曾惊异地说，江北峄县，居然与江南水乡无异。

　  陈伟解释说，枣庄具有打造“运河古城”的良好基础。第一，从史料的角度来看，古峄县、古滕县始终都是运河上的重要城市，拥有悠久的历史和灿烂的文化，城市发展与运河息息相关。现在枣庄市也被国家文化局列为沿运18个申遗城市之一。第二，从水利的角度来看，自韩庄运河开通后，四百多年来一直通航。枣庄段运河历史地位很高，它的开挖，彻底解决了古黄河泛滥的问题。第三，从商业的角度来看，历史上的台儿庄十分繁荣，人口最多时达到6万人，是重要商品集散地。每年通过运河漕运，向我国东南地区运送四、五百万石的煤炭，相当于整条运河每年的漕粮运量，东南地区的能源供应基本都来自古峄县。台儿庄沿运而建、因运而兴，云集了大批的晋商、徽商、浙商、闽商、粤商，是辐射苏鲁豫皖地区一座重要的商埠城市。第四，从遗存的角度来看，台儿庄有明清古貌保存最完好的古河道、古码头，城脉基本保留，多是低平建筑，没有进行大规模的现代化改造，具备恢复的条件，可塑性很强。目前，枣庄以北的运河已经断航，大部分遗存已基本消失；枣庄以南的沿运城市，都进行了现代化改造，已无法恢复千年运河的风貌。因此，台儿庄是惟一能够完整恢复运河古城原貌的城市。

　  陈伟认为，江南的水乡、古镇，往往表现在小镇的精致婉约，乡间的小桥流水，建筑的小巧玲珑，普通的一个特点是秀气，而枣庄打造“江北水乡﹒运河古城”突出一种大气。他解释说主要表现在三个方面：第一，运河文化的大气。枣庄地处南北过渡带，而且是一个文化隆起带，南北文化兼容并蓄，成为运河文化的典型代表。台儿庄吸纳了不同地方的商人和百姓在这里安居乐业，该地建有72座庙宇，一方百姓信一方神，台儿庄集中反映了枣庄文化多元、开放包容的特点，这与江南水乡文化单一、稳定的特点形成了鲜明对比。

　  第二，建筑风格的大气。南方的建筑受地形影响较大，随地势变化而建，布局灵活，层次分明，建筑风格比较“秀气”，北方的建筑以礼制为基础，布局严谨，规模宏大，气势雄伟，建筑风格比较“雄浑”。枣庄的大多数建筑融合了南北建筑的风格，具有“七分雄、三分秀”的特色。这种“北雄南秀”的建筑风格，更能体现一种“刚柔并济、雄秀兼备”的大气。

　  第三，城市布局和水系的大气。历史上的台儿庄是低洼地、洪水走廊，老百姓筑台而居。城区内分布着众多大小不一的“汪”（池塘），通过明沟暗渠把这些“汪”串在一起，与运河联系在一起。各种民居、商铺依“汪”而建，随“汪”而居，布局合理，这种错落有致的城市布局和“汪”渠相连的城市水系，体现了天人合一的理念，显得非常大气。

枣庄如何打造“江北水乡·运河古城”？

　  陈伟强调，打造枣庄旅游的核心竞争力，要紧紧围绕“江北水乡﹒运河古城”这个城市品牌，以水为魂，以运河为线，合理规划、整合、开发旅游资源，要突出“两个龙头”（台儿庄运河古城、滕州红荷湿地公园），布局“五个节点”（山亭抱犊崮---熊耳山山乡旅游、峄城冠世榴园生态旅游、薛城铁道游击队纪念园红色旅游、滕州盈态温泉休闲旅游、市中中兴公司工业旅游）精心设计旅游线路，全面提升枣庄旅游业发展的档次和水平。

　  陈伟详细解释说，要着力做好水资源文章，打造“江北水乡”。充分挖掘、合理利用好全市的水资源，设法蓄住天上水，尽量拦住过路水，用足境外配额水，适度利用地下水，提高标准抗洪水，保持水土涵养水，强化措施抓节水，加大力度治污水，改革创新治好水，综合管理用好水。

　  第二，搞好微山湖湿地公园开发建设。滕州微山湖湿地是中国最大的国家级湖泊湿地公园，物种繁多，生态完整，景观优美，极具保护和开发价值。今后要在现有的基础上，坚持高标准建设、高效能管理、高质量服务，不断拓展旅游功能，推出更多旅游产品，真正把湿地公园这篇文章做精做深，建成我市北端的游客集散地。

　  第三，加快各类水利基础设施建设步伐。想方设法推进库容量2.6亿立方的庄里水库建设，庄里水库不仅是煤化工产业发展的重要保障，也是“江北水乡”的一个亮点。另外，各主要河流、水库建设截拦蓄工程，做大水域面积。

　  第四，整治城市水系。各区市在城市建设中，要积极开展城市水系整治，搞好城市水系水景建设，打造适宜人居的“亲水”城市空间，像市中区的西郊生态植物园、滕州的荆河公园、山亭的十字河流域、峄城的大沙河流域、薛城的“五湖、四海、三岛”等，都要结合城市建设，把水系景观开发建设好。

　  陈伟指出，要着力打造“运河古城”核心景区。要把台儿庄3.4平方里的古城区，作为我市“运河古城”的核心景区来规划、开发和建设。要把握好“四个定位”：一是大战故地，古城恢复要紧密结合台儿庄大战的历史，重现当年的战争场景，使整个古城成为战役的“纪念馆”；二是运河古城，要把台儿庄这座古城完整地恢复出来，同时把古城作为展示运河非物质文化遗产的风情博览园，形成“看长城上八达岭，看运河到台儿庄”的概念；三是江北水乡，通过恢复“汪”渠相连的城市水系，贯通整个城区，打造一个国内少有的用船代步的古城，让游客可以乘船游览城区的任何景点，充分感受江北水乡的风情；时尚生活，引入现代生活方式，在古城内建设各种酒吧、咖啡屋、餐馆等，吸引更多的年轻人、高端游客前来休闲、娱乐、消费，再现昔日“一河渔火，十里歌声，夜不罢市“的古运景色。

　  目前，台儿庄保留下来的遗存不到10%，从10%的古迹恢复到100%的古城，可以说是前无古人，是一项前所未有的艰巨任务，难度相当大，在下一步开发过程中，我们要遵循“存古、复古、创古”这三条原则，把清真寺、关帝庙等，原址原貌地保存下来，修缮处理，修旧如旧；依据资料，把丁字街上的老店铺、繁荣街上的徽派建筑，重点加以恢复；依据台儿庄的历史、文化和传说，创造新的古城建筑和景点。

　  陈伟强调，要着力开发“江北水乡﹒运河古城”特色景区。峄城区要抓住石榴和青檀这两种特有的稀缺资源，做好冠世榴园的生态旅游文章，延长游客逗留时间；市中区要把中兴公司工业旅游的文章做透做深，向游客充分展示中国近代工业的发展历史和成就；薛城区要继续抓好铁道游击队纪念园和影视城的建设，多组织一些体验型的集体参与项目，搞好红色旅游；山亭区要联合市中区、滕州市，打破行政区划的概念，整合“三山一水”（抱牡崮—熊耳山、莲青山、龟山、周村水库）的旅游资源，做好山水生态游、山乡民俗游的文章；滕州市要不断推出更多的休闲娱乐项目，把盈态温泉生态家园打造成为华东地区休闲的知名品牌。