重庆直辖特别是党的十七大以来，北碚区深入贯彻落实科学发展观，围绕“314”总体部署，抓住主城二环拓展、两江新区建设的机遇，充分发挥生态环境与科技教育优势，着力破解土地、资金、能源、科技等要素“瓶颈”，大力开发北碚、蔡家、水土、澄江四大组团，初步构建起以“高新技术、高品质生态商住、特色旅游”等“两高一特”产业为主导的现代产业体系。北碚正从“都市后花园”向“都市花园”、从主城滞后发展区向“两江新秀”跨越。
　　北碚的突变，是爆发式的。
　　2002年，北碚才通高速公路；2006年，北碚才取消高速公路次票收费；2009年，渝武高速北环收费站移到缙云山以北。在那以前，北碚在人们的印象中，仍然是“偏于一隅”的主城滞后发展区，远离主城发展的主战场，经济总量及发展水平在主城长期滞后。
　　党的十七大以后，北碚得益于“314”总体部署，得益于国家设置两江新区，突然成了经济发展最活跃的地区，北碚组团、蔡家组团、水土组团、澄江组团四大组团同时发力，高新技术、高品质生态商住、特色旅游等“两高一特”产业迅猛发展。数据显示，仅2011年，该区就一举引进6家世界500强企业，实际利用内资246.9亿元、外资4.35亿美元，同比分别增长136.6%、211%，增幅分列主城九区的第1名和第3名。
　　不过，让北碚人最感惊喜还不是这些数据，而是这些数据印证了这样一个事实：北碚已取得了从主城发展滞后区向“两江新秀”跨越的历史性进步。
　　融城战略： “都市后花园”嬗变为“都市花园”
　　从2009年起，北碚迎来了千载难逢的重大历史机遇。
　　这一年，重庆二环高速公路正式建成通车，主城发展进入二环时代，北碚新城、水土、蔡家等3个区域被纳入全市21个集中居住区范围；2010年，两江新区正式成立，北碚、水土、蔡家等区域亦被列入两江新区开发范围，可开发建设用地达108平方公里，约占两江新区可开发建设用地总量的1/3。
　　北碚将如何抢抓这一机遇？
　　北碚区委、区政府认为，激活北碚发展潜力，关键要在深入把握自身优势、潜力和基础的前提下，找到真正的“疼点”，确立科学的发展方略。贯彻落实科学发展观，就全国而言，是要大力加强社会事业建设和生态环境保护，使之与经济建设相协调、相适应；就北碚而言，突出发展第一要务，加强经济建设，转变发展方式，提高发展质量，使之与社会事业和生态建设相适应，走上与主城先进区协调共融的发展之路。为此，确定了“一极两区”、“四大愿景”、“四大组团”、“两高一特”的总体发展战略。“一极两区”就是建成“重庆主城新的重要增长极、国家可持续发展先进示范区和重庆市全面建设小康社会先行区”；“四大愿景”就是实现“都市花园、人文福地、宜居之城、两江新秀”美好愿景；“四大组团”就是规划建设北碚组团、蔡家组团、水土组团、澄江组团四大开放平台；“两高一特”就是重点发展“高新技术、高品质生态商住、特色旅游”三大产业。
　　北碚区委、区政府负责人表示，他们之所以确立这样的战略，主要是立足于北碚实际。一方面，北碚是一个幅员、人口、教育、文化大区，生态环境好、社会事业发展好；但另一方面，北碚经济总量不够大、财政实力不够强，经济发展与人口资源环境不相协调。
　　而要解决这一问题，关键在于抓住主城拓展、两江新区开发机遇，充分发挥生态环境优势与科技教育优势，攻克产业发展的“短板”、突破经济发展这个薄弱环节。由此，北碚以“四大组团”为重要平台、以“两高一特”产业为重点产业，掀起了一场经济发展的热潮。
　　北碚不仅注重捕捉机遇，更善于用好机遇。 面对主城二环拓展的机遇，该区齐心协力向上争取，将渝武高速北环收费站移至北碚缙云山以北，彻底破解了北碚被主城边缘化问题，全面融入了主城核心区一体化发展快车道。
　　面对两江新区开发机遇，该区巧妙利用蔡家组团同兴工业园拓展、兴办对口支援巫山工业园的契机，调剂、平移城规指标，超前建设水土组团。凭着“一马当先”的势头，水土组团被列为两江新区重点、优先开发区域，迎来两江新区高新技术产业园布局，继而迎来北大方正医药基地、“云计算”数据处理中心、中科院重庆分院、华能燃机发电等一批震撼性项目。北碚发展由此赢得主动、赢得先机。
　　巧破瓶颈：危机应对中实现“弯道超车”
　　几乎在面临重大机遇的同时，北碚也面临着重大挑战。因国际金融危机、银行收紧银根，加上北碚政府财力不强等原因，使北碚发展在土地、资金等要素供应上遭受严重制约。
　　由此，北碚区委、区政府紧紧抓住要素供应的关键环节，着力破解要素“瓶颈”。面对城市发展空间不足的问题，该区着力开展规划修编，在市委、市政府关心支持下，增加了71平方公里建设用地规划，并积极稳妥推进征地拆迁、土地整治，有力保障了城乡建设和产业发展用地。面对城市造血功能缺乏，在市里支持下，该区又回购了市城投集团在北碚组团的1.1万亩储备用地，增强了发展活力。
　　面对来之不易的土地资源，该区十分珍惜、高效利用土地资源，坚持基础先行，变生地为熟地，确保国有土地资本发挥最大效益，仅蔡家组团可出让土地近五年间就增值600亿元以上。
　　为解决发展资金问题，北碚创造性投融资。在银根紧缩时，采取BT融资，保障了开发建设速度；在国家信贷宽松时，积极向商业银行贷款，提前回购有条件的BT项目。
　　与此同时，该区还利用国家大力支持产业结构调整的政策，推出高新技术产业项目积极向政策性银行融资，用以偿还商业银行的贷款，降低了财务成本，减轻了还款压力。当国家实行积极的财政政策、扩大内需时，又以国债和财政专项支持项目，赢得国家资金支持。在国家清理规范地方政府融资平台时，通过积极整合国有资产、填补风险敞口等措施，将4家政府平台成功转化为一般类公司，破解了银根紧缩、融资困难的瓶颈。
　　另外，该区还开创性运作国有资本，实现了国有资产的保值增值。该区先是与四联集团合作，成立光电公司，既支持了光电产业发展，又孕育了可观的国有资产；后又与两江新区管委会探索形成以资本为纽带的利益共享合作机制，共同出资组建两江新区高新技术产业园公司和“云计算”公司，不仅使水土组团建设充满活力，而且将为北碚积聚巨额财富。
　　这一系列的措施，使北碚在国际金融危机中实现了“弯道超车”，过去五年共完成固定资产投资1032亿元，是上个五年的5倍。北碚由此激发了自己的发展活力、增强了自己的发展动力，初步构建起了“高新技术、高品质生态商住、特色旅游”等“两高一特”的现代产业体系。
　　在高新技术产业上，蔡家、水土两个组团基本建成23平方公里产业基地，共引进了卡斯马、考泰斯、蒂森克虏伯、德尔福等16家世界500强企业和13家中国500强企业，共形成了4000亿级产能。其中，该区目前已投产的高新技术企业达到65家，高新技术产业产值从2006年的85亿元增加到2011年的270亿元。蔡家、水土两个组团已成为北碚经济发展的强大引擎和两江新区的重要增长极。
　　在高品质生态商住产业上，北碚坚持在抓好保障房建设和适度开发普通商品房的同时，错位发展具有文化底蕴的高品质生态商住产业，龙湖、金科、中铁建等一大批品牌房地产企业抢滩入驻，中安长岛、山语城等一大批高品质楼盘建成面市，一大批高端人士购房定居。房地产业实现了由单一业态向复合地产发展，由单体开发向综合体开发转变，由普通房地产向高品质生态商住产业转型。当前，在全国房地产市场量价齐跌的情况下，北碚却量增价稳、生机勃勃。
　　此外，北碚在特色旅游产业上也发展迅速，游客接待数量、旅游综合收入增幅连续五年居主城九区第一。
　　民企发力：撑起区域经济“大半边天”
　　16年前，北碚区团山堡，一家主营弹簧秤的民营公司一度靠员工贴钱来维持运转，甚至濒临破产。如今，她已变身成为“业界大亨”——“大唐科技”，主营业务收入突破亿元，自信地喊出要上市的目标，成为国内计量网络测控终端开拓者。
　　“大唐科技”的变迁，仅仅是北碚民营企业发展壮大洪流中的“冰山一角”。“新兴齿轮”与世界500强企业美国“通用电气”加强技术合作， “富皇水泥”引进新型综合节能干法水泥生产线并实现资源综合利用，“神驰集团”成为中国业内唯一拥有发电机核心技术发明专利的企业……重庆直辖15年，北碚民营经济蓬勃发展，在区域经济中三分天下有其二，一大批民营企业由“蚂蚁”变身为“大象”，成为推动北碚蝶变的重要力量。
　　重庆直辖以来，特别是党的十七大以来，北碚区深入贯彻落实科学发展观，依托“两江”建设发展平台，以两江新区北碚片区内的蔡家、水土两个千亿级园区为主要载体，放眼全球吸纳先进发展要素，实施区级领导联系重点企业制度，出台系列政策扶持激励民营企业应对危机、转型升级、做大做强，劲掀“效能风暴”为民营企业提供贴心服务，实施“企校一体”职教模式为民营企业输送高素质“产业工人”，实施“科教强区”战略推动民营企业由“制造型”向“创造型”转变，扩大党组织在民营企业中的覆盖并充分发挥作用，推动了民营经济又好又快发展。
　　到2011年，北碚非公企业总数达到5900余户，其中规模以上工业企业达到202户，微型企业1120户。全区65%以上的经济贡献率、67%以上的财税收入、70%以上的技术创新、78%以上的就业岗位、90%以上的外贸进出口都来自非公经济。一大批昔日的“作坊”式民企，在北碚走上与世界500强、中国500强同台共舞之路。
　　民企的惊人转变，仅仅是北碚经济社会发展全面发力的一个侧面。重庆直辖15年，北碚踩出铿锵路——
　　数据表明：2011年，北碚区的地区生产总值、地方财政收入、固定资产投资、规模以上工业总产值分别是2006年的3.3倍、7.3倍、4.8倍、3.8倍。
　　北碚，这个昔日的边缘小城，如今已经登上了开发开放、追赶领跑的舞台中央。
   （编辑：赵岩）