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“中国生态文明奖”是我国设立的首个生态文明建设示范方面的政府奖项，也是目前我国级别最高的生态文明专项奖之一，主要表彰和奖励在生态文明建设一线和实际工作中，对生态文明创建实践、理论研究和宣传教育等方面作出重大贡献的集体和个人。环保部部长陈吉宁表示，珠海等生态文明示范创建先行先试地区为全国生态文明建设积累了宝贵的经验。 再度捧回如此高的“国字号”奖牌，这在无论珠海人还是外地人眼中都乃意料之中的惊喜。因为，青山碧水、空气清新的珠海天生丽质难自弃，改革开放30多年来，始终将生态文明作为这座城市理想与价值追求，从而接连不断在“环保”、“生态”、“宜居”等城市评选中屡获荣誉，这次奖项的获得更为珠海增添了自信的资本。作为生态文明建设的领跑者，成为全国生态文明的榜样和标杆，珠海当仁不让分享经验、检视成果，更重要的是，变新荣誉为新动力，在领跑的道路上“跑”得更高、更快、更强。  坚持生态优先 “储蓄”绿色资本 微信朋友圈一向是珠海生态环境美的“晒台”，空气质量好不好，天空蓝不蓝，市容美不美、洁净度如何均逃不过“大众评审”的法眼。一直以来，珠海生态环境获赞无数，珠海的蓝天、白云、绿道，新修复的香炉湾和凤凰湾沙滩，社区公园等都一度在朋友圈里掀起点赞狂潮，上周的微信朋友圈里，珠海凤凰花开映照蓝天的照片再度让外地人艳羡，本地人自豪。 这些艳羡和自豪绝非凭空而来。一直以来，珠海坚持生态立市、生态优先，坚持不以牺牲环境为代价、不盲目发展，积极创建全国生态文明示范市，走出了一条与珠三角其他城市不一样的发展道路，实现了人与自然的和谐共生、经济和环境的双赢发展。 珠海是第一批国家环境保护模范城市，先后荣获国际改善居住环境最佳范例奖、国家园林城市、中国十大最具幸福感城市等荣誉；2014年入选全国首批中欧低碳生态城市，是全国两个综合试点城市之一，也是广东唯一入选城市；由麦肯锡、哥伦比亚大学和清华大学共同创建的“城市中国计划”发布了《2013年城市可持续发展指数报告》，珠海从185个中国地级和县级城市中脱颖而出，在中国城市可持续发展综合排名中位居全国首位；连续两年在“中国宜居城市排行榜”中名列第一，被央视新闻联播誉为“生态文明实验田”。 一系列漂亮的环保数据直观地显示了珠海多年来“储蓄”的绿色、生态资本有多高：多年来，珠海市环境质量保持全国74个重点城市前列。2015年全年空气质量达标率为90.0%，全市各主要河流、饮用水源地水质、近岸海域水质保持100%稳定达标，各项污染物监测指标年均浓度全面达标，区域环境噪声值符合国家标准。城乡生活垃圾无害化处理率达100%，全市森林覆盖率达35.94%，人均公园绿地面积19.5平方米，万元GDP单位能耗0.399吨标煤，远低于全国平均水平；万元GDP二氧化硫和化学需氧量的排放强度分别为1.98千克、1.61千克以内，较2009年下降42.4%、39.5%。地区生产总值增长10%，成为广东省增幅最高的地区之一。 守得住绿水青山就一定能收获金山银山！多年来，珠海坚决关闭一批污染型、高能耗企业，引导企业加大技改和研发力度，加快现代服务业发展步伐，大力发展战略性新兴产业，进一步加快产业结构调整；更加注重把发展经济与保护环境结合起来，重点解决好空气、水、土壤等与群众生活息息相关的环境治理、生态保护问题，切实推进环保惠民、生态惠民。  创新体制机制 守护生态底线 珠海不断创新生态文明体制机制法制，率先开展生态文明立法，构建了以《珠海经济特区生态文明建设促进条例》为核心的生态文明法规体系，出台广东省内首部生态文明建设地方性法规，实施《珠海市生态文明建设规划》，先后制定了生态环境相关的17件地方性法规和12件政府规章。2015年5月，珠海的生态文明法制建设经验获评“全国生态环境法治保障制度创新最佳事例奖”。 国务院发展研究中心所长高世楫在点评珠海获奖事例时认为，珠海自特区成立以来就注重环境保护，坚持以法治保障为主线，大力推进生态环境建设，久久为功，实现了经济发展、环境优美，做到了既要绿水青山，又要金山银山，是中国生态文明建设的示范城市。 珠海在生态文明建设方面有多个“率先”，以领跑之姿走在生态文明建设体制机制创新前沿。建立了生态环境指数发布机制，率先发布生态环境指数，创新生态补偿机制，积极开展排污权有偿使用和交易，率先探索“五规融合”，率先实施生态文明考核，借鉴国际先进模式，引入第三方评价，确保考核客观、公正。考核结果与干部选拔任用挂钩，初步形成了以生态制度管人的环保治理新常态。在促进产业转型升级方面，珠海始终坚持以生态定力发展绿色经济，大力发展循环经济，增强经济发展的“绿色动力”。 结合政府工作报告中关于打造一批生态样板工程要求，珠海在2015年推动打造了一批生态样板工程，如香洲区拱北水质净化厂、各区小河涌整治等，覆盖了生态保护、污染防治、环境提升等与民生息息相关的方面。为实现生态环境的综合监测，建成了集核应急与辐射管理、河流水质安全预警、环境空气监测于一体的综合监测预警平台，国家和省重点企业全部实现环保自动监控。深入实施新农村建设“六大工程”，209个村居实现规划全覆盖，200人以上自然村全部实现公路硬底化，209个村居告别“垃圾围城”。 持续生态自觉 引领绿色新风 珠海生态文明榜样力量的树立，既来自全民参与的“给力”，也是全社会生态文明意识的“共力”。珠海把培育生态自觉作为构建全民参与的核心内容，渗透到生产方式、生活方式、消费模式中，从而众志成城，把珠海的生态文明推送至领跑者的地位。 生态文明建设从娃娃抓起。珠海还编制了中小学生生态文明教材，在中小学普及生态文明教育课程。以学校、社区等为细胞，珠海先后建成各级“绿色学校”189所、“绿色社区”66个、生态环境教育基地16个，形成了从学校到社区、从家庭到社会全覆盖的生态文明教育网络，构建出人人关心、家家参与、户户支持的生态建设新常态。 每逢节假日，情侣路的绿道上都不乏骑行畅游的游客或市民，也有越来越多的市民选择骑行公共自行车上下班……自行车租赁系统、现代有轨电车的建设，是珠海以人为本、打造绿色交通，推动生活方式“绿色化”的缩影，成为生态文明自觉的生动写照。 通过完善公共交通的配套引导市民绿色出行；通过制定节能环保标准引导企业推动绿色建筑；通过开展生态环境意识教育增强人们的生态自觉，珠海始终努力将生态文明的理念渗透到社会生活的各个方面，推动生态文明成为主流价值观。 更环保、更节能、更低碳、更绿色……生态文明建设，只有起点没有终点。奖牌在手，珠海生态文明的建设步伐未敢有丝毫怠慢，而是瞄准了国际化的新目标，以更稳健的步伐更超前的意识迈向了新征程。 发展前瞻 下一步奋斗目标： 争创首批全国生态文明建设示范市 生态文明发展的实惠和甜头让珠海人内心充满了自豪与干劲儿，记者从市环保部门获悉，下一步珠海的总体目标是争创首批全国生态文明建设示范市。为此，环保部门已经做出了相关的工作部署： 协同发力 共同推进 生态文明建设是一项综合性系统工程，涉及面宽、涵盖范围广，覆盖发改、国土、环保、规划、水务、市政等各个领域，与社会发展、老百姓的生活息息相关，需要全市各职能部门的协同推进，需要政府、社会、市民的共同参与。接下来全市将加强联动，携手推进生态文明建设工作。 精准对焦 全面攻坚 针对珠海市在生态文明建设中的重点难点，珠海市政府将精准对焦短板，做好以下工作：一是进一步推动全市高端产业发展，引领产业转型升级，并做好闲置用地的清理和处置，盘活、优化利用建设土地，提高单位工业用地工业增加值。二是按照广东省下一步出台的实施细则和工作要求，建立珠海市的生态环境损害责任追究制度。三是各区借鉴试点地区开展自然资源资产负债表编制工作的经验，探索开展本地区自然资源资产负债表编制工作。 统筹兼顾 “三生”融合 将进一步推动培育全民绿色生活方式和消费模式，发挥人民群众的主力军作用，推进垃圾分类、节约用水、绿色交通等工作。同时，加大宣传力度，建立生活方式绿色化宣传联动机制，充分利用现代化手段，发挥新媒体优势，弘扬生态文明主流价值观，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚，实现绿色生态、生产、生活的融合发展。 专家点评 北京大学环境科学与工程学院副院长王奇： 获奖为珠海提出更高要求 “珠海的这个大奖赢得漂亮，份量很重。”北京大学环境科学与工程学院副院长王奇在接受记者采访时表示，这一大奖的获得，既是对珠海多年来在生态文明建设领域积极探索的一种肯定，也对珠海进一步加快生态文明建设提出了更高的期许。 王奇表示，珠海能“耐得住寂寞”，不以牺牲环境为代价谋求经济发展，多年来“守住青山绿水”，始终坚守生态文明底线，体现了一座城市的胸襟、远见和眼光。 王奇认为，未来，珠海的生态文明建设可以在广度和深度上谋求更大的发展。他表示，生态文明建设是一项综合性系统工程，涉及面宽、涵盖范围广，覆盖发改、国土、环保、规划、水务、市政等各个领域，与社会发展、百姓生活息息相关，需要全市各职能部门的协同推进，需要政府、社会、市民的共同参与。所谓广度就是需要加强全市联动力度，携手推进生态文明建设。 而在深度上，王奇强调，进入“十三五”，生态文明的重要性进一步得到强化，绿色发展已经成为五大发展理念之一，应加大力度将生态文明与绿色发展相结合，纵深发展，为未来实现小康社会打下坚实的生态发展基础。 王奇认为，此番获奖也为珠海生态文明发展提出了更高的要求，珠海今后应该向发达国家的环境质量标准看齐，不断地深化制度创新、科技创新、理念创新，为全国生态文明建设树立新标杆、作出新贡献，追赶全球的高水平。（珠海特区报） (责任编辑：白雪松) |
