阜新居民小区一景。

    仿佛飞来神笔纵情一抹，进入“十一五”收官之年，一个更畅、更绿、更亮、更美的阜新便活脱脱地展现在世人的面前，直惹得人们齐声惊叹：阜新变了，变得如此神速，变得如此俏丽！

    她不能不变，因为城市的描绘者巨笔如椽。

    已是初冬时节，阜新市区内仍可见建设大军忙碌的身影。在玉龙新城、在解放大街，规模空前的大建设正在进行。

    “作为资源型枯竭城市，我们的城市建设相对滞后。就拿道路来说，每年只是修修补补，市民时常承受着”拉锁路“带来的尘土飞扬，出行频频受阻。 ”说起阜新的过去，在城建口工作了多年，亲历了城市每一次变迁的市住建委退休老同志郭福常很是感慨：“要说速度最快、变化最大应该是这两年。 ”

    老郭说的不错。今年阜新的城市建设任务是有史以来投资最多、困难最多、标准最高的一年。其中玉龙新城内的辽工大北校区，路桥、园林绿化、城市亮化及体育馆、市民休闲健康广场、老旧小区和公厕改造、人民大街、解放大街等工程必须如期完成。如此大规模的城市建设，对阜新市决策层及建设者来说不啻是一次严峻的挑战。

    从年初开始，阜新市便打响了声势浩大的“千个项目大会战”，并把它作为全年经济工作的重中之重。而作为重头戏的城建工作，更是当仁不让，秣马厉兵，率先行动。年初，当规划设计、招投标、落实责任单位等各项前期准备工作全部就绪后，结合全市开展的“千个项目大会战”，一场大手笔改写阜新城建史的战斗正式打响。

    首先是市领导深入建设现场第一线，靠前指挥，亲自督战，现场解决落实相关问题。住建委等部门创新工作思路，实行代建制，一个人承担起了几个人的活儿，不怕辛苦，不怕疲劳。全市180多家建筑业企业开赴现场，各就各位，他们昼夜奋战，各项工程势如破竹。截至10月底，新建、维修和拓宽改造的道路17.88万平方米，新增城市绿化覆盖面积115万平方米，新建市民休闲广场50个，新建、维修改造公厕65座，改造老旧小区62个，建筑面积152万平方米，房地产开发面积400万平方米，完成投资3.5亿元，地下管网改造52.6公里，完成投资1.2亿元。其中，建国以来该市最大一项公共文化服务设施——体育馆建设工程，仅用一年多一点时间，就如期完工。

    坐落于玉龙新城内的辽工大北校区一期工程建筑面积14.08万平方米，其中包括14个单体工程，如此规模的工程，建设期限至少需要两年以上。经过建设者的努力和创新，仅14个月便完成了建设任务，创造了城市建设上的“阜新速度”。

    市长潘利国评价说：“辽工大北校区工程建设打了一场令人振奋的漂亮仗！ ”

    承担市、区主要街路铺设任务的市政公司，自“领命”煤城路路面改造任务后，全公司职工立即奔赴施工现场，公司领导分片包干，坐镇指挥。 13万平方米的路面拓宽铺设任务，不足20天就完成了。而环解放广场转盘路面拓宽工程，由于采取了冷再生技术，仅用9天时间就完成了原本需要20多天才能完成的施工任务。 10天前还在为施工造成交通堵塞、尘土飞扬而抱怨的市民，如今，不仅为市委、市政府的决策竖起了大拇指，还纷纷要求为建设者请功。

    随着辽工大北校区、五龙公铁立交桥、体育场馆、绿化美化等工程的如期收官，阜新人以其固有的执著和勇气，气势如虹地完成了建市以来城市建设完美的“蝶变”。

    作为煤电之城，阜新也同样存在着城市基础设施老化、欠账较多的共性问题，2009年，省委、省政府要求“突破阜新”，阜新市委、市政府把做好城市规划工作摆上头等大事位置，特别是把2010年作为“城市规划年”，按照城市发展战略，该市相继编制完成了 《城市发展总体规划》方案、《玉龙新城城市设计》、《沈彰新城的总体规划》等8项大型规划任务。市委、市政府更是高度重视城市规划工作，投入资金几千万元用于规划工作，是建国以来该市城市规划投入资金总和的4倍！

    资金，无疑是制约城建的最大瓶颈。对于仍处于 “吃饭财政”阶段的阜新来说，大建设，尤其需要资金的支持。钱从哪里来？

    在加速城市化进程的今天，把城市作为一种资产来经营，变过去单纯靠财政投入建设城市为经营城市，这是政府行为方式的一次变革。按照这一思路，阜新市本着“政府推动、社会参与、市场运作”的原则，创新经营城市理念，积极推进投资主体和融资方式的多元化，建立起一套靠城市资产融资建设城市的新机制，成为阜新城建融资的有效方式。

    市住建委有关同志告诉记者，今年全市城市道路改造工程已完成资金投入1.2亿元，同比增长224%，，这些工程大多采取BT方式来建设，解决了城市建设资金不足的问题。

    阜新变了。这是记者采访数日来的突出感受。不仅体现在大建设带给这座城市翻天覆地的改变，更重要的是阜新人的精神面貌已焕然一新。 “不干则已，干必一流”的务实争先作风使这里处处呈现出蓬勃向上、奋发进取的喜人局面。

    清晨，东方映红。在各大公园和大小休闲健身广场上，人们迎着朝晖，踏着节拍，在翩翩起舞。日益丰富的文化生活，使阜新人的生活步步登高。

    大建设，还在继续。奇迹，仍将上演。

    随着玉龙新城的建设大举推进，阜新城区开始北移。一座城市与河、湖、山、湿地和谐统一，亲水、生态、人与自然共生的新阜新正在崛起……

    辽宁日报 记者郑有胜 中国规划网沈阳11月11日电