今年2月，市委书记孙云飞在听取市政协委员、寿县政协主席戴克奎在市政协三届三次会议上所做的“举全市之力，重振寿县古城雄风”的大会发言后，亲自批示：“寿县古城是全国为数不多的历史文化名城，要下大力气保护好，开发好，利用好。”随后，戴克奎主席亲自主持召开了“挖掘整理寿县历史文化座谈会”，组织部分政协委员和文化界知名人士成立调研组，并前往山东省台儿庄区进行实地考察，就古城寿县保护、复建工作进行了专题调研，撰写了古城保护、开发与利用方面的调研报告。市委书记孙云飞审阅后再次批示：“这是一份很有启发性的调研报告，请王胜市长及有关部门阅研。寿县古城的保护、开发与利用，要高度重视，认真对待，大力推进”。 （附：戴克奎主席大会发言及县政协调研报告）

举全市之力，打造国家级历史文化名城

戴克奎在市政协三届三次会议上的发言

　　寿县是一个建制古远，胜迹宏博，宝藏生辉，文化灿烂的地方，于1986年被国务院批准为国家级历史文化名城。由于种种原因，造成古城与名城不相适应，在国家提出大力发展文化事业的今天，如何弘扬寿县的历史文化，给六安，乃至安徽带来积极影响，本人提出以下建议：

　　一要珍惜寿县丰富的历史文化资源

　　寿县地处南北冲要，由中原屏障，江南咽喉之称。自古为兵家必争之地。这里有比山西平窑古城还早100多年，形方角园，周长为7000多米的宋代古城墙；并建造有独特的西门外门朝北，北门外门朝西，东门内外两门平行错致，具有军事防御和避灾功能的四个城门。城内建有“三街、六巷、七十二拐”，“内八景、外八景”，循理书院、县衙署、状元府等80多处的古建筑；这里有比都江堰早300多年天下第一塘，即今日安丰塘（古芍陂）；有影响中国历史的100次战争之一的淝水之战，并留下了“投鞭断流”、“风声鹤唳”、“草木皆兵”等历史掌故；还有五代十国时期后周大将赵匡胤（即宋太祖）围困南唐的故事至今仍流传于淮河两岸。这里还有始建于唐代贞观年间，至今1300多年历史的江南名刹报恩寺；有建于元代的学府孔庙建筑群和明代天启年间华东最大的清真寺；还有跨越年代久远、品类繁富、秀丽多彩的不同时代的金、银、铜、铁、陶、瓷、玉等文物精品，被国家鉴定三级珍贵文物达3000多件，象越王剑、金棺、银棺、楚金币等国家一级文物达220多件，国保单位3处。这里还有安徽省道教基地之一的八公山帝母宫。千百年来，每逢农历三月十五日四顶山庙会期间，慕名而来的周边县市的香客达数十万人。在古城内还可以发现一些诸如：“人心不足蛇吞象”、“凤凰落毛不如鸡”以及“当面鼓对面锣”等历史传说和典故。寿县的古老文化还哺育出一代代贤人志士。从楚国宰相孙叔敖到一代帝师孙家鼐，从宋代“三吕”到当代地矿部长孙大光；还有一代文化名人，如清代著名书画家薛鸿，近代铁笔张树候、徐悲鸿得意女弟子孙多慈（系台湾书画院前院长）和草书大家司徒越等。这里也还有一大批革命先烈，从淮上军总司令张汇韬到淮上英杰柏文尉，从抗日将领方振武到红军名将孙一中，从“曹门三烈士”到1923年成立的直属中央领导的寿县小甸特别支部。这些灿烂的历史文化是古人给我们留下的宝贵财富。由于种种原因，造成寿县这些原汁原味的历史文化元素都没有很好的得到挖掘打造，让到过寿县的中外游客深感遗憾，可惜。因此，我们不能生在宝山不识宝，建议市委、市政府及有关部门要高度正视、支持对国家历史文化名城寿县的挖掘打造。

　　二要举全市之力，打造好国家级历史文化名城的王牌

　　寿县之所以能有辉煌的历史，是通过几代人建造的四朝古都。而今天要想轻而易举的恢复重建当年的古貌，单靠一个穷县的财力、人力和智慧进行高水平的恢复重建是很难实现的。对古城的保护复建问题，中央文史研究馆馆员舒乙先生在调研了山东省台儿庄古城保护重建后，发表了题为《古城保护的中国“路”找到了》的重要文章。他在文章中提出“台儿庄”的古城重建绝不是仅仅是台儿庄，而是中国的“路”，很了不得，造的比日本京都还纯粹。它的意义已经超出了中国的范围，可以在世界上立得住，非常值得各地学习借鉴。据调查，山东台儿庄的主要做法是举全市之力，汇聚四面八方人才，实行政府统建，企业租赁经营的模式，避免了开发商唯利是图，粗制滥造的建设。枣庄市的市长花了整整一年的时间利用节假日亲自坐在台儿庄进行历史原件的挖掘整理，从全国各地找了一些古专家进行了规划设计。他们把运河环绕古城造成了护城河，原真性的打造了五平方公里的古城。他们采取向全国收买民间保存的古建筑材料用于古城复建。他们发现了一座古桥，花高价买下了这座桥进行重建，将一些古建筑材料用于建造古城。不论是街、巷、拐、石、木、砖、瓦、草、河、渠，让人一看就是真的“千年古城”，的确让人感到原汁原味，看后难忘，每天接待游人上万人。一个小小的台儿庄带动了整个山东半岛，叫响全国。再说云南丽江古城也是举全市之力打造起来的。不管是平遥、丽江、还是台儿庄都不是单靠一个县的力量打造起来的，尤其是像寿县这样原汁原味的历史文化资源，只有借助外力支援和大手笔的挖掘开发才可以成为全国乃至世界的文化品牌。因此建议市委、市政府能否将这座历史文化名城的复建工程纳入全市文化产业开发的重点，像山东枣庄市那样从人力、财力、土地、政策、项目、规划等方面建立与市、县共同打造实施的方案。干成一项千秋大业的事。特别要帮助争取省政府尽快批准寿县古城复建规划文本。至今寿县古城保护没有一个原真性的活标本。建议市政府能否帮助协调组织省、市文化部门及一些古建筑专家学者对寿县的原真性历史文化元素进行挖掘。组织人员开展对古时候的“三街、六巷、七十二拐”等80多处的古建筑和历史名人的调查研究。通过查找民间收存的照片、文献、历史资料，了解一些名人口述的历史见证，进行挖掘整理，严格按照历史原样进行复建，让人一看就是真的，使游客看到后感到很幸运，领略到传统而又丰富的历史文化。做到对古城复建的每一个地方，每一个造型，每一个细节都要有根有据，使原真性的历史文化要系统，时代格调要突出，断代要清晰；对使用的一砖一瓦、一石一木都要进行考究，决不是想当然千城一面。尤其是对八公山、淮河、护城河及一些古街古巷的修复再造要找出一个活标本，与历史古城文化相适应，还原魅力古城，叫响世界各地，给子孙后代造福。

寿县政协关于学习台儿庄经验复建寿县古城的调研报告

　　一、台儿庄古城的基本情况

　　台儿庄是枣庄市下辖的县级行政区，位于山东省最南部，与江苏省接壤。台儿庄古城是明清时期京杭大运河上重要的“水旱码头”、最繁荣的运河古城之一，曾一度“商贾迤逦，入夜，一河渔火，歌声十里，夜不罢市”。清乾隆皇帝下江南时称其为“天下第一庄”。1938年春发生的台儿庄大战，使这座古城化为废墟。

　　2006 年，枣庄市委、市政府提出大力发展文化产业并动议重建古城。他们举全市之力，以历史遗存为依托，以大战文化、运河文化为主脉，突出“大战故地、运河古城、江北水乡、时尚生活”的定位，遵循“留古、复古、承古、用古”的理念，总体规划、分片实施，将保存下来的大战遗址、古城墙、古码头、古民居、古街巷、古商埠、古庙宇、古会馆等历史遗产科学地进行修复，倾力打造了台儿庄古城“天下第一庄”这一文化载体和旅游品牌，探索出了一条以文化产业推动城市转型的新路子。中共中央政治局常委李长春高度评价说：“枣庄市打造台儿庄古城及发展文化产业、保护非物质文化遗产，既是古城重建更是文化重建，古城遗产保护与文化传承做的很好，也很难得，走出了一条文化产业发展的新路子，有决心有魅力，敢干会干巧干，是大思路大手笔。这是一件很了不起的工作，看了以后很震撼，给我留下了深刻美好的印象”。国家文物局局长单霁翔称赞台儿庄复建：“完美地实现了文化景观与文化空间的有机结合，是过去遗产保护历史上没有先例的，开创性的工程“。中国文物学会名誉会长谢辰生认为台儿庄复建“科学地处理了发展与保护的关系”。同济大学国家历史文化名城研究中心主任阮仪山盛赞台儿庄复建“创造了人类遗产保护的新模式，走出了文化产业发展的新路子”。中国现代文学馆、中央文史馆馆长舒乙谅呼：“古城保护的中国路找到了，做的比京都还纯粹”。

　　二、台儿庄古城重建的主要做法

　　枣庄市委市政府“举全市之力”，从2006年启动台儿庄古城重建工作，到2010年一期建设规划完成并对外开放，历经4年多时间，倍尝艰辛，来之不易。 台儿庄古城管委会负责同志介绍总结说： 台儿庄古城是抢出来的、逼出来的、挖出来的、创出来的、换出来的。

　　2006 年11月，枣庄市长陈伟（现为市委书记）到台儿庄考察，叫停了正准备实施的总投资6亿元（已到位4千万）的房地产项目，及时、幸运地把古城 “抢了出来”， 如果不是枣庄市委、市政府当机立断，今天我们所能看到的所有的历史遗迹都会在房地产开发过程中彻底破坏，失去了恢复的可能。

　　在古城重建之前，枣庄市委、市政府找到多位国内知名的历史学家、古建筑专家、旅游专家，请他们设计重建方案。他们认为，地方志中没有古城的详实记载，原有的建筑绝大多数都毁于战火，重建方案无法做出。在这种情况下， 逼着 市、区两级党委政府与广大建设者们，在3年时间内召开近百次论证会，设计了重建方案。

　　为了最大限度的把千年古城、二战名城的文化基因挖掘出来 ，枣庄市委、市政府主要领导与市、区两级领导和文化学者一起，用了3年多时间,走访了古城每一位80岁以上的老人,查阅了30余部地方志、300余部运河史料、2000余份战地史料, 通过外交途经，从世界各地搜集到各国记者当年留下的380多张台儿庄的老照片和一些视频资料，组织人员绘制了4000余幅素描图，在此基础上,邀请一流的规划、古建、文化、旅游专家,华山论剑,博采众长,依据史料,绘制出古城复原图，复原了1000余幅老建筑设计图,详细和清晰地勾画出古城古貌。陈伟市长亲自参与走访调查、规划设计和工程建设。2007年的1年中，47个周末他都在台儿庄度过。他身着便装，独自一人深入街巷、民居进行考察、拍照、交谈。3年多时间里，他访查了台儿庄所有的街巷，走访了27位80岁以上的老人，挖掘出台儿庄古城的文化基因，掌握了古城重建的第一手材料。

　　台儿庄古城的重建遵循“留古、复古、承古、用古”的理念，把 恢复与创新有机地结合起来 。 对现有历史遗存，他们实行最严格的保护 ， 保留了53处战争遗存、6华里的古运河、3华里的古驳岸、13处古码头、古船闸等水工设施，保存了原古城95%以上的道路肌理和水系框架，原封不动地保留了清真寺、关帝庙配殿、中和堂、胡家大院、繁荣街上的民居和店铺等所有的旧建筑，修复所有能够修复的设施。 对已湮灭的古建, 他们依据“原空间、原尺度、原风貌”进行设计，坚持“用原来的材料、原来的工艺、原地的工匠”在原址按原样进行恢复，以达到整体面貌和历史一致的效果 。 如：天后宫,当年由福建客商筹集会费,历时几十年才建成,材料都是从泉州运来的。现在同样请来福建泉州的古建筑队伍,从当地采购原材料,按原样还原。采用“六个原”方式，他们对月河街、繁荣街、中正门、西门、泰山娘娘庙、久和客栈、万福驿站等1000多栋老建筑进行了复原，使得重建的古城几乎是历史的重现。 他们立足可持续发展，科学处理保护与继承的关系，不拘泥于战前的原貌，在不违背历史真实的前提下，打造文化空间， 在原有的非物质文化遗产外，引入柳琴戏、运河大鼓、鲁南皮影、伏里土陶、曹县面人等30多个非物质文化遗产,建设了台儿庄非物质文化遗产博览园，承古传今，展示传统工艺；恢复“百庙”、“百馆”、“百业”、“百艺”，采用“老瓶装新酒”的方式，利用这些场所办宾馆、酒楼、展馆、商店等，传统建筑里引进现代“休闲业态”。

　　“兵马未动、粮草先行“。台儿庄古城占地3000多亩,总建筑面积60万平方米,总投资48亿元。钱从哪里来?市场怎样火?他们的做法是政府主导、市场运作。古城重建的启动经费，是他们动员市内5家煤矿企业各拿出10万吨煤,用50万吨煤 换来4亿元 组建投资公司， 实施了旧城拆迁和 古城核心区—— 台城旧志景区 建设 ，4年多时间，古城累计投资37亿完成建筑面积40万平方米， 评估价值超过150亿元，而这一切没要政府投资一分钱。

　　三、台儿庄古城重建对寿县古城重建的借鉴作用

　　台儿庄“留古、复古、承古、用古”， 重建 复活 了几乎 湮灭的 台儿庄古城,提高了枣庄的知名度，带动了枣庄的发展 ，符合中央十七届六中全会精神，得民心顺民意惠民生，为寿县古城“凤凰涅 槃 ”找到了生动的典范。使寿县古城保护恢复在徘徊和郁闷中，有了学习借鉴的榜样。

　　1 、举全市之力，成就古城恢复重建大业

　　自2006年起，从枣庄市到台儿庄区，都把台儿庄古城重建工作当作各级党委和政府义不容辞的责任和义务。市委市政府主要领导亲历亲为，市建委、文化局、文物局、旅游局、市服务业办公室等市直单位和台儿庄区各部门、各单位广泛参与，加上广大干部群众的共同努力，台儿庄古城才得以迅速“复活”，运河文化、大战文化等优秀传统文化才得以挖掘保护、发扬光大。

　　台儿庄的经验表明，古城保护、复建工作，单凭一个区、一个县的力量是远远不够的，必须举全市之力，并争取省及省直单位、知名院校、研究所、知名专家、学者的支持。

　　国家级历史文化名城寿县古称寿春、寿阳、寿州，曾是州来、蔡国、楚国的国都所在地和淮南王国治所，三国时袁术称帝于此；正如孙云飞书记所提出的“是全国为数不多的历史文化名城”，安徽省仅有的保存较完整的古城，六安市一张不可多得的文化名片。要按照市委孙云飞书记“下大力气保护好，开发好，利用好”的指示精神，把寿县古城的复建列为“文化强省”、“文化强市”全市文化产业发展的重点工程，成立由市委、市政府主要领导牵头、寿县县委、县政府主要领导、市直相关单位主要负责同志组成的工作组，举全市之力，市、县共同努力，完成寿县古城重建这一利国利民、功在当代、惠及子孙的千秋大业， 把寿县古城打造成为全省乃至全国知名的文化名城、旅游名城，

　　2 、集众家之智，深入挖掘古城历史文化

　　台儿庄按照“原真性、整体性、连续性和可持续性”的要求，历经较长时间的艰苦努力、深入挖掘、科学论证，重建后的古城延续了历史空间格局和整体风貌，展示了古城历史文化的内涵、价值和特色。

　　近3000年的历史长河中，寿县历来为郡、州、府、道、省、行台、路、知府、知州等治所，文物古迹星罗棋布，历史名人璨若星辰；寿县有着建筑于南宋嘉定年间，至今保存完整、全国罕见的古城墙，有始建于元代的孔庙建筑群，在唐代名刹报恩寺，明清不同建筑风格却浑然一体的清真寺；还有保留至今的名人宅第、老四合院、古巷道、古建筑、古井、古树等。有着影响深远的楚汉文化、淮南国文化、淮河文化、战争文化、饮食文化、宗教文化以及建筑文化、民俗文化等。寿县古城重建也要 像台儿庄那样深挖历史文化资源，恢复和展现古城的历史文化。

　　3 、谋长远发展，精心打造古城文化旅游产业。

　　近年来，台儿庄坚持未雨绸缪，始终用长远和战略的眼光谋划工作，围绕“国际知名旅游目的地、国家海峡两岸交流基地、沿运经济的重要载体”这一定位，突出台儿庄古城建设这个文化旅游发展的龙头，加快推进新型工业化和农业现代化进程，着力破解资源、资金、人才三大瓶颈，经济社会实现了又好又快发展。特别是在古城重建过程中，始终坚持“留古、复古、承古、用古”的原则，总体规划，分片实施，努力打造世界级的文化遗产和国内外知名旅游目的地。目前，台儿庄古城已累计接待游客230万人次，被确定为国家首个海峡两岸交流基地、首个国家文化遗产公园、首个国家非物质文化遗产博览园，荣膺新世纪“齐鲁文化新地标”榜首，通过5A级景区初评。

　　自上个世纪七十年代以来，受种种原因的影响，使寿县古城与历史文化名城的形像渐行渐远；许多古街古巷、古建筑群、老字号、旧店铺、古民居被毁、被拆、被开发，成为历史无法挽回的遗憾；近年来，我县在历史文化名城保护方面做了许多工作，特别是古城墙的综合保护、留犊池巷文化建设、大夫第文保单位挂牌以及古城西门的重建等工作，取得了令人瞩目的成绩，但还只是限于局部的保护、复建，工作力度和成效还不够。目前古城内虽然也保留了像寿州孔庙、报恩寺、清真寺等几处较大规模的寺庙古建筑群，但不能体现古城历史文化的整体风貌，缺少完整性；所以，寿县古城恢复重建也要像台儿庄那样坚持科学发展，树立长期奋斗的思想，走长远发展之路；也要用相当长的时间去遍查历史资料，走访老人和知情者，咨询学者专家，在充分占有资料的基础上，邀请历史、文化、古建筑及旅游等方面的专家、学者制定古城保护、恢复总体规划和修建性详细规划，明确努力的方向和奋斗目标。

　　四、对寿县古城保护、复建工作的几点建议

　　当前，古城保护、复建需要立即着手的几项工作有：

　　1 、成立组织、加强领导。台儿庄的经验表明，古城保护、复建工作，领导的决心与牵头推动至关重要。建议市、县成立专门班子，在主要领导牵头、相关部门参加组成的寿县古城保护、复建领导小组，明确目标、制定方案，对上积极争取，对下领导指挥，坚持不懈地抓下去。领导小组下设几个专门办公室，具体抓好各项措施的落实工作。

　　2 、深入挖掘、科学论证。由相关部门、单位组织人员立即开展历史文化资源的搜存工作，抓紧走访老人和知情者，遍查历史资料，咨询学者专家，

　　⑴ 、以光绪版《寿州志》中《寿州城图》所勾勒的清代末年寿州古城的基本格局，包括街拐巷道、民居商埠、寺庙殿府及重要建筑物的大致方位和规模等，作为调查的重点，开展深入调查；同时也将之作为古城基本格局保护和恢复的重要依据。

　　⑵ 、组织若干小组，分别对上述古城中的主要建筑物进行专项考察，通过查找部门专业性史料，搜求有关图片、照片，走访老人及知情人士获取历史资料和信息，经考证整理按照体现原真性和具象性的原则，对古城建筑的造型、规模作具体描述和描画，最好能绘制出具体的楼宇房舍的图形，为以后规划设计提供可靠的依据。

　　3 、总体规划、逐年分片实施。充分占有资料的基础上，邀请历史、文化、古建筑及旅游等方面的专家、学者制定古城保护、恢复总体规划和修建性详细规划， 绘制古城复建的规划图和方案图， 明确努力的方向和奋斗目标。 同时，古城保护、复建规划出台后，可按街区方位分期分批实施重建，并持之以恒地把这一千秋大业做下去。建议先启动北大街，或者启动孔庙、博物馆向南至留犊池巷这么一大片，高层建筑不多，相比之下难度较小些。对素有历史影响的重要建筑物，在条件许可情况下可先期动工，使保护、恢复成果让人们看得见、摸得着，达到先声夺人、扩大宣传的效果。

　　4 、把抢救性保护濒于灭绝的古民居、古建筑放在重要位置。古城保护、复建工作，急不得但又等不得，快不得也慢不得。台儿庄“留古”，即：历史遗存，严格保护，保留了多处战争遗址，古运河、古码头、古驳岸、古船闸。目前寿县城内的“许统领公馆”（南街工商银行后）、“状元府”（孙家鼐故居北街高大门附近）、刘少海故居（原红十字会）、大夫第和孙家粮库（留犊祠巷内孙蟠故居）、孙毓筠故居（北大街）、司徒越故居（营房巷高台子）和东西十坊、郭家花园（原农机局附近）、薛正耀住宅等尚未破坏殆尽，还有残存的古建筑，抢救保护恢复即见成效。对古城其他一些快要坍塌损毁的古寺庙、古民居、古街巷子、古水井等古建筑，在古城保护、复建规划没有出来之前，县财政每年要从财政预算中安排一定的资金实施有效的抢救保护工作；同时建议采用出台鼓励出城方案及安置廉租房等方式，采用房屋置换等方法，将居住在上述民居中的人家，逐步迁出去，实现“跳出旧城建新城”。

　　5 、加强古城区范围内建设、环境的管理。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护方针， 在古城保护、复建规划出台前，古城区内停止一切拆迁、建设项目，能修复者修复，不能修复的可留出空地，留待规划出来后处理；现阶段，古城内、古城墙及护城河周边地段都要加强保护，严禁随意开发建设，不得再有新的建筑物。

   （编辑：刘堃茹）