中国城市规划学会2001年年会于2001年12月10—13日在杭州召开，来自全国各地的610多位规划师参加了本次学术盛会。

　　本次年会是由中国城市规划学会主办，浙江省建设厅、浙江省城市规划学会、杭州市规划局、温州市规划局协办的。建设部副部长仇保兴、原副部长赵宝江、浙江省副省长卢文舸等领导人出席了会议并讲话，中国城市规划学会理事长、两院院士吴良镛，常务副理事长、两院院士周干峙、副理事长王静霞、邹德慈、陈为邦、陈秉钊、陈晓丽、胡序威、夏宗玕（以姓氏笔划为序）以及建设部城乡规划司司长唐凯、人事司司长李秉仁、浙江省建设厅厅长陈继松、副厅长杨秀珠等出席了会议。

　　这次大会分为主会场和分会场。吴良镛理事长、周干峙、王静霞、胡序威副理事长、杨秀珠、吴志强常务理事、中国行政区划研究中心主任刘君德教授、中国社会科学院刘维新研究员分别在大会主会场做了学术报告。大会共设有区域规划与城市总体规划、城市设计、城市历史文化保护、住宅与社区规划、小城镇规划建设、城市生态规划、城市经营与管理等七个分会场，陈秉钊副理事长、崔功豪、周一星、王景慧、黄光宇常务理事等52位专家在分会场做了专题学术报告。参会的专家、学者就当前规划行业的热点、难点问题进行了交流和热烈的讨论。

　　会上表彰了张勤等32位“2001年度杰出学会工作者”。会议期间同时召开了二届四次常务理事会、二届二次理事会、城市设计专业学术委员会成立大会等工作会议。会后，参加会议的代表参观了杭州市城市建设的最新成就，并分别赴温州和千岛湖进行了考察。

　　中国城市规划学会2001年年会采取主会场与分会场相结合的形式。2001年12月11日区域规划与城市总体规划、城市设计、城市历史文化保护、住宅与社区规划、小城镇规划建设、城市生态规划、城市经营与管理七个专题分会场在杭州之江饭店同时进行。

　　一、“区域规划与城市总体规划”专题会场学会副理事长陈秉钊教授主持会议，吴良镛院士、周干峙院士、赵宝江顾问到会并参与讨论。崔功豪、陶松龄、周一星、乔建平、丁夏君、董洁霜、陈秉钊、张兵、王凯、黄吉铭等做了主题发言，对当前城市与区域规划中的一系列热点问题进行了交流。

　　全球化与城镇体系规划。有学者从全球化的趋势分析入手，揭示当前城镇体系规划、城市地区规划及城市总体规划中存在的问题，提出了城镇体系规划在产业布局上要充分考虑全球化的趋势，发达地区的城镇体系规划尤其要注意与国际产业分工相一致的新观点。如何在新形势下构建我国的城镇体系成为大家共同关注的话题。

　　区域协调发展规划。有学者通过山东的规划实践，对跨区域的一体化操作机制做了深入的剖析，提出了组建一个由政府来推动的协调平台整合一体化管理的新观点。还有学者从长江三角洲城镇空间的演变及其作用机制分析入手，提出了国际大都市上海的增长及空间演变态势，提出上海与长江三角洲协调发展，实现“双赢”的战略。应该说用区域观点来分析、认识城市的发展、促进地区之间的共同繁荣，是市场经济条件下我国城市规划面临的新课题

　　3、省域城镇体系规划。浙江省通过省域城镇体系规划指导行政区划调整、共建共享基础设施成果、指导城市总体规划编制，以及通过政策和法规促进这项工作取得了良好的效果。而西藏城镇发展规划的研究，则在生态环境、边疆安全、资源的合理利用、历史文化的保护等方面做了有益的探索。城镇体系规划方兴未艾，越来越发挥作用。

　　4、城市总体规划。面对快速的城镇化、经济体制的重大变革以及规划本体理论的重大发展，城市总体规划在新形势下出现了诸多不适应，并出现屡次修改的新情况。有学者从多方面对这一状况做了分析，并提出了改革总体规划编制办法和审批制度的建议。

　　5、城市发展战略规划。有学者认为战略规划是城市规划在战略层面思考城市问题的重要探索，应借鉴国外战略规划实践，积极推动这一工作；也有学者认为应冷静思考，防止战略规划成为“首长规划”或“谋士规划”。

　　二、城市设计专题会场城市设计专题会场主题是：城市广场设计，朱自煊、朱子瑜、郭恩章、卢济威、万钧、王唯山、陈天、朱逊、黄富厢等九位学者在会上宣读了论文。整个报告过程气氛热烈，讲演精彩。会议由学会荣誉理事朱自煊主持，赵宝江、周干峙、王静霞等参加了会议。

　　与会专家、学者在充分肯定我国目前广场建设所取得的诸多成就的同时，也对蔓延各地的一窝蜂的广场热现象，以及其中存在的问题展开了热烈的讨论。针对目前城市广场越做越大，不求使用只求排场，以及地产开发中广场名称盗用等不良现象，许多专家呼吁应重新界定城市广场的定义，加强相应的广场设计准则的制定。广场设计作为城市设计中的重要类型，除了重视其空间形态、尺度美感等方面的研究，更应探寻广场设计如何适应当前市场经济运作的规律。

　　三、历史文化名城保护专题会场会议由规划学会历史文化名城规划学术委员会主任委员王景慧主持，王景慧、应金华、张杰、刘晓东、罗志刚、潘丽珍、冯容、杨庆、姚亦锋、李和平10位代表在会议上宣读论文，张启成、陈材倜、邹德慈、谢凝高等专家到会并参加了讨论。

　　名城保护中由于对保护对象的定位不清楚，以致采用的保护方法不当而造成破坏，是一个较普遍的问题。王景慧通过国内外实例的比较，指出名城保护最重要的是通过认真调查，确定保护对象的层次，进而才能用对应的方法，达到保护的效果。张杰根据多年从事北京名城保护的实践，对北京旧城保护过程中存在的问题，如与危改的关系、开发商的利益、风貌与真实性的关系、产权问题等提出了自己的见解。刘晓东介绍杭州历史街区保护，对保护机制进行了探讨，并为随后安排的杭州实地考察提供了详实的资料。姚亦锋从自然地形分析入手，介绍了南京古都的保护。李和平介绍了重庆磁器口历史街区保护实例。天津和青岛是具有殖民色彩的城市，两市的保护规划都认真探讨了城市的特色：冯容提出创建有历史文化特色的天津现代化城市形象；潘丽珍则就青岛的特色与具体保护方法提出了自己的见解。杨庆介绍了云南黑井古镇的保护与利用规划。我国城市历史资料积累较少，尤其近代的资料缺失较多。应金华介绍了他们利用四川省规划院40年的规划档案，再加上广泛的调查，收集资料，撰写包括7座国家级名城、39座省级名城名镇的《四川历史文化名城》一书的体会，和他们试图以该书宣传群众，感动“上帝”的良苦用心，他们的工作得到了与会代表的充分肯定。专程从上海赶来参加会议的法中古城保护协会会长徐亚英发言说，名城保护不仅是一个专业问题，也是各方面都应该共同重视的问题。

　　四、住宅与社区规划专题会场学会副理事长陈为邦主持会议，刘君德、吕斌、王江萍、罗长海、舒平、李守春等6位专家、学者做了专题报告。主要交流了居住区规划、社区规划、住宅设计等方面的经验、存在的问题、新的理念等。在社区规划与建设方面： 与会专家对社区规模、社区空间规划的“基本单元”、社区类型与特色等问题进行了探讨；同时上海提出“两级政府，三级管理”的社区管理体制，提倡社区资源共享与服务社会化，避免重复建设，提高服务质量与水平；加紧社区空间规划的立法，使社区规划有法可依，现有规划指标体系已不适应社区规划的需要；青岛市提出关于社区规划建设中养老以“居家养老为主，社区托老为补充，按需要发展养老机构养老”的指导思想；武汉大学对老年人居住方式变化的调查研究发现新的老人居住特征是“住得近，分得开，叫得应，常往来”。

　　在居住区规划与住宅设计方面：与会者认为应尽快修订《城市居住区规划设计规范》；居住区规划与住宅设计应注意住宅户型的多元化，以适应各类家庭及家庭人口结构的变化。

　　五、小城镇规划建设专题会场由学会小城镇规划学术委员会承办了小城镇规划建设专题报告会。会议由小城镇规划学术委员会白明华主持，白明华、王士兰、龚松青三位学术委员会委员做了学术报告，60多位代表参与了研讨。小城镇规划学委会主任委员、华中科技大学教授白明华以《关于小城镇规划建设问题》为题，回顾了我国改革开放以来小城镇规划建设的发展历程，提出了当前小城镇规划建设面临的主要问题和改革思路，认为转变小城镇规划建设的思想认识和观念是深化改革的前提，应树立小城镇大战略的观念，建立城镇化与农业现代化相互推动、协调发展的观念，建立城乡一体共同富裕的规划建设小城镇的观念，确立经济效益、环境效益、社会效益良性循环、协调发展的观念。浙江大学教授王士兰在《当代小城镇规划的背景和理念》的报告中分析了我国当代小城镇规划的背景，提出在小城镇规划建设中应该重视的五个理念即经济全球化的理念、区域整体论的理念、可持续发展的理念、小城镇现代化的理念、城乡一体化的理念。浙江省城乡规划设计研究院龚松青高级规划师结合浙江省小城镇群规划的实践经验，对我国经济发达地区的小城镇群发展作了初步的分析研究和理论探讨，为在小城镇规划建设中如何理论联系实际起到了较好的示范作用。

　　六、城市生态规划与建设专题会场城市生态规划与建设专题分会场有9位专家、学者宣读了论文，学会常务理事黄光宇教授主持了会议，参加讨论及听会人数达100余人。会场热烈的讨论气氛，显示了学界人士对城市生态环境建设的关注与重视。

　　会上，黄光宇教授介绍了国内外生态城市研究的动向，探讨了生态城市的概念、内涵、标准、规划内容以及三个基本观点；耿安朝教授、杨远熙总规划师结合江苏、珠海、深圳等建设生态城市的规划实践分析了生态城市的指标体系及规划编制的技术方法；邢忠博士结合实例，对应用生态学基本理论之一的“边缘效应”做好城市规划与城市设计进行了论述；董卫教授介绍了海盐生态住宅的实验性设计成果；刘滨谊教授对我国绿地景观系统规划上的六个误区以及如何使我国园林绿地系统规划设计更加科学化，提出了具体建议；周建军博士分析了资源短缺条件下我国城镇的可持续发展与城镇规划的基本思路；阎水玉博士汇报了无锡市总体规划中的自然生态资源的评价及自然生态资产的评估与城市空间发展关系的研究，建议在城市总体规划中分析自然生态资源，以提高城市发展与生态环境的协调度，从根本上控制城市生态环境恶化；宁波德安生态环境工程有限公司总经理俞建德研究员介绍了镇海正在实施的污水处理“三零方案”：即利用人工湿地与太阳能进行污水处理，达到污染零排放、政府零投资和运营零成本，对城市污水处理的诸多问题进行了有益的探索。会议倡议与会人员积极准备参加2002年由国际生态学会组织的在我国召开的第五届生态城市学术研讨会，加强与国际同行的交流。

　　七、城市经营与管理专题会场学会常务理事任致远主持了城市经营与管理专题研讨会，陈岩松、王兴平、亢雁直、杨春、徐珺等5位同志宣读了《关于城市经营的研究和思考》、《城市企业化与城市战略规划》、《规划管理中的经济利益和物权问题》、《厦门莲坂流动人口聚居地社会状况调查》、《城市中心区交通管理规划》等论文，大家进行了热烈的讨论和交流，共同感到在当前市场经济条件下，应当对城市经营这个热门话题给予关注和研究，以便引导城市健康地加快发展。

　　城市经营的主要做法，一是将城市土地作为有形资源和资产，通过土地有偿使用、土地使用权出让、转让和拍卖等制度，增加土地收益，走以地生财、以地兴城的路子；二是在城市基础设施方面，政府不必大包大揽，许多设施和服务可以由企业来提供；三是在城市市政公用设施方面，除纯公益性设施外，许多设施自身有直接的经济效益，都可以用市场化手段来进行经营；四是通过城市有形资产的经营增值、无形资产的变现和城市品牌的升值，多种渠道和方式为城市建设筹集资金；五是将市政、园林、环卫等养护作业推向市场，通过公开招标和企业承包的办法，承担养护作业任务；六是把城市或城市设施作为国有资产，通过发行股票、债券等方式进行融资，花明天的钱，圆今天的梦；七是在城市各项建设中，不仅要讲投入，更要讲产出，充分考虑经济效益、社会效益和环境效益等。

　　与会者同时认为，城市经营是在市场经济条件下运用市场经济规律和手段，有效地充分开发利用和调度城市资源资产，加快和提高城市发展建设水平的一门学问，在我国方兴伊始。我们一定要认真学习，深入理解，只有搞好这方面的理论研究，才能很好地指导实践。