珠海特区报讯 16日下午，横琴规划建设讲坛首讲请来美国伊利诺斯大学城市规划教授、亚洲和中国研究中心主任张庭伟博士，为横琴城市规划建设“把脉问诊”。张庭伟认为，目前横琴的城市规划在体现与珠海的关系、与港澳及内地的关系、内部各组成部分关系上存在优化提升的空间。此外，目前规划路网密度过低、过分强调功能分区，其建议横琴借鉴瑞典哈马毕新城的可持续发展模式，采用高密度、多功能混合使用的城市结构。
    “禁建区限建区”体现当代理念
    张庭伟认为，将城市规划等同于蓝图，是普遍存在的认识“误区”。事实上，规划是动态的过程，伴随经济社会转型，修编应属正常。而规划在保证其“弹性”的同时，还应具备“定力”，即“一个地区的历史沉淀、文化氛围、经济基础等不可‘见风使舵’，而要有底气和定力”。何谓规划建设的高起点？张庭伟认为，其应包括经济结构、城市规划、城市管理、社会服务等全方位的高起点。他建议横琴尤其应注意体现当代最新的发展理念，提升居民素质，引入具有较高教育程度的居民。
    “横琴区域优越，地形复杂，可开发空间有限，内部交通联系存在一定困难，生态漂亮但脆弱”，张庭伟说，横琴城市规划必须充分考虑土地资源的稀缺性，防止以政府及规划师的设想替代市场的客观需求。
    依据《横琴总体发展规划》，横琴科学划定“禁建区”及“限建区”。张庭伟对此表示赞赏。他举例道，“芝加哥滨水地区39平方公里早在100多年前就被划为永久禁建区，至今仍不变。提到滨水地区规划建设，他强调，“滨水”重在“水”，即首先要确保水质佳。横琴南部地区开发的远期规划，使其联想起迪拜棕榈岛，但他建议，南部地区开发方案必须慎重，应做好充分的海洋论证。
    城市结构应体现多功能混合使用
    “目前横琴规划仍存在优化提升空间”，张庭伟指出，横琴作为珠海的一个区，与其他区的功能分工、交通联系如何，现有规划未能清楚体现，比如横琴的智力区与大学园区如何互动支撑。再如，横琴作为一个“涉外区”，和珠海其他区的经济分工如何，也需要在规划中加以补充。
    “横琴的规划不能脱离港澳”，张庭伟提到，从横琴的区域定位和承载使命看，横琴就如“大棋盘中的一颗棋子”，“横琴的规划应该把澳门规划加入其中，在旅游业上作为一个整体考虑；同时，利用港珠澳大桥建成的机遇，加强和香港的科研合作，提升自身的科研实力。另外，还须利用自身定位、政策优势吸引内地人才和企业”。
    大、小横琴山等地形地势条件，对横琴的内部交通联系有所影响，特别是南北向交通问题。对此，张庭伟提议，是否加入水运系统作为货运通道，以减轻陆地交通。“上海到崇明岛之间的轮渡，也是一种生态的交通方式。”
    横琴新区功能布局中，规划为高新技术、科技研发、文化创意、国际居住等功能分区。“事实上，功能分区是20世纪的规划理念，如今的工业项目必须治理后才能排污，已经没有分区的必要了”，张庭伟指出，21世纪城市建设应该体现多功能混合使用。对此，他力推“瑞典哈马毕新城”模式。哈马毕位于瑞典斯德哥尔摩边缘，是一个经过高度规划的、功能复合的新型社区，一座高循环、低耗费、和自然环境和谐共存的社区，因其成功的环保理念，成为世界公认的21世纪新城市模式。
    张庭伟充满信心地说，目前横琴规划过分强调功能分区，哈马毕新城的不少规划设计值得横琴借鉴。“哈马毕新城中，生活居住功能结合在每个组团中，呈现高密度、多功能混合使用的城市结构；哈马毕和主城斯德哥尔摩之间，通过轨道交通联系；利用太阳能、水循环使用；高端服务业分布在滨水地区；社区与社区之间通过天桥连廊连通；公共空间强调互动和参与性……”此外，他直言横琴目前规划路网密度过低，建议建造道路密度高、路宽较窄的毛细路网，让“条条道路通罗马”。