“市委四届五次全会提出把市区打造成岭南水城，建设一个世界级揭阳；同时把普宁建成商贸名城，揭东建成工业新城，惠来建成滨海名城，揭西建成美丽山城，打造特色城市群，形成以‘水’龙头为带动的山海工商城市发展格局。这是以全球化的视野谋划城市发展的重要举措，是思想大解放的创新之举，必将开创我市城市建设崭新局面，推动经济社会的跨越发展。”提阳市建设局局长林赛标接受记者采访时如是说。

林赛标认为，市委全会对市区和各县城重新进行科学合理的发展定位，充分体现了世界眼光和全球视野。在全球经济一体化的大背景下，城市在区域经济社会发展中所扮演的角色，决定了城市之间的竞争是国家、地区竞争的主要表现形式。城市要在日趋激烈的竞争中脱颖而出，必须确立“差别竞争、特色取胜”的竞争理念，着力挖掘、营造城市特色，增强城市魅力，塑造城市品牌，追求特色之美，打造特色之城。一个城市越有特色就越有品位，就越有吸引力和知名度，从而也就越有可能在城市与城市竞争中形成了明显的比较优势。因此，加快城市化，就要突出特色化；要想赢得先机发展，就要率先形成和创造城市特色，确定和形成一个继承历史、面向未来、顺应大势、标志鲜明的总体特色。有了一个基本的特色目标定位，必将极大地有利于争取各方面的支持，聚集各种宝贵资源，从而加快城市的发展。市委全会对市区和各县城新的城市定位，正是在总结揭阳建市以来城乡建设经验教训的基础上，大胆解放思想，站在全球的角度审视揭阳现状和未来，以世界眼光谋划揭阳的特色城市建设，借鉴国内外特色城市建设成功者，充分挖掘揭阳市区和各县城在形成发展中所具有的自然风貌、形态结构、文化格调、历史底蕴、景观形象、产业结构和功能特征，经过充分研究后确立下来的。这一新的城市定位具有历史的传承性，与时俱进的创新性，个性鲜明的区域性，博采众长的兼容性，成为我市未来城市发展的总纲和蓝本，像一面鲜明的旗帜，引领着我市当前和今后一个时期的建设和发展。对提升我市的城市品位，增强揭阳的影响力和对粤东地区经济社会的辐射力，对建设富民强市，和谐文明新揭阳具有重要的战略意义。

林赛标说，市委四届五次全会已提出新的城市发展定位，作为城乡规划建设主管部门，我们必须坚决贯彻执行并在工作中维护这一定位的权威性。首先，要用修编新的城市规划确保城市定位的权威性。以全新的理念和境界修编市区规划；对市区水系整治复原进行总体规划，抓紧做好老城区两条城河、三个窖和十个池的恢复，十八湾的疏浚，从整体上要突出水、体现绿、强化美，达到“水”、“绿”、“建筑”三位一体的有机结合。其次，要用规划的科学性可行性增强城市定位的权威性。再次，要用规划执行的刚性维护城市定位的权威性。新规划一经批准，就具有法律效力，任何组织和个人都不得随意改变。对各类违法建设行为，有关部门要密切配合，联合执法，坚决查处。

林赛标说，市委四届五次全会召开后，市建设局迅速贯彻落实全会精神，要求建设系统全体干部职工要当好打造特色城市的推动者，既要着眼长远，又要抓紧当前,创造性地推进城乡建设各项工作。一是围绕打造岭南水城，全力推进30亿工程等相关市政项目建设；做好经营城市文章和推进公用事业体制改革。拟把市区临江南路、莲花大道南段的绿化管养、卫生保洁工作推向市场，并将临江南路绿化带上的公共卫生设施实行承包经营；构筑城市建设投融资平台,以BT形式公开向社会招标，引进资金配套建设市政工程项目。二是围绕打造宜居城市，切实加强房地产业管理。重点要完善住房供应和保障体系；完善住宅小区配套设施；整顿房地产市场秩序。三是围绕山海工商格局，着力推进县城和中心镇建设。要抓好市域城镇体系规划编制，实行全市统一规划，确保特色的突出和城乡一体化的形成。要按照市委全会对各县城新的城市定位，切实加强对各个县（市）县城总体规划修编的指导，打造特色城市群。要按照做强做美县城，做精做优中心镇的要求，把县城建成各具特色、富有竞争力的小城市；着力培育中心城镇，提升城镇综合服务功能。努力推动各地按市委下达的投资1亿元以上建设县城市政公共设施项目的任务落实。加快全市17座污水处理厂和18个垃圾无害化填埋场的启动和建设工作。

林赛标最后说，打造岭南水城和特色城市群不是一件易事，需要几年甚至更长的时间，需要全市上下一条心，共同努力。在打造岭南水城特别是在恢复市区水系过程中，广大市民和相关单位要充分发挥市区临江南片区市政工程拆迁建设工作那种无私奉献精神，齐心协力，共创揭阳美好明天。

 (来源:《揭阳日报》2008-6-17 陈镇文)