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翔安规划图
翔安，厦门市最年轻的行政区，东与泉州交界，西与同安接壤，三面环绕75公里的海岸线，独特的区位，形成了便捷的海陆交通。 自2003年10月正式挂牌设立，翔安就已确定了 ‘五大基地、一座新城’的发展目标，经过十年的努力建设，一座含金融商务、高尚商住、行政服务、生态旅游、物流枢纽等功能的现代化 生态滨海新城，已初现雏形。 如今，翔安隧道的通车，以及建设中的大嶝机场、翔安大桥，更为翔安注入了新动力。近两年，翔安成为了众多开发商眼中的热门地块。 对于翔安未来的规划和发展，4月15日，本网特别采访了厦门市规划局局长赵燕菁。 ■对话人 ·厦门房地产联合网新闻中心采编主任 王鑫 ■市里早把棋下到了翔安 ■岛内许多城市功能将“移”至翔安 几年前，赵燕菁带头参与设计了翔安的发展规划，翔安在他眼里占据着相当重要的地位，甚至他说，在翔安的规划上“犯不得错误”。 市里早把棋下到了翔安 XMHOUSE：您是翔安规划、建设的见证者，几年过去，您觉得在向前走的这条路上，翔安需要注意哪些问题？ 赵燕菁：说到翔安的规划，其实很早就有了，虽然当时还有些不完善，但它一直是我们厦门的重点。2004年我刚到厦门的时候，当时的市委郑立中书记把我找去，别的区他都没提，而是和我说：你要特别地关注翔安。当时我很奇怪，为什么要提到翔安呢，我也没有特殊的印象，因为我以前在海沧做规划，我也知道海沧的重要性，我就问，为什么突然想起让我去翔安呢？ 后来，郑书记让我去和翔安的很多领导接触。这些年来，我们越来越感觉到，翔安在未来厦门新的经济增长点上的重要性。所以规划部门把很大一部分力量集中在翔安，因为我们觉得其他一些地方差不多都已经建成了，处于一个完善的状态。 对于翔安，规划越往前越重要，越往后，规划就越不重要。全部建成以后，规划基本上就可以退出了。所以我们就集中力量来做翔安。从这个角度说，对于翔安的规划不是从我们这个部门开始，而是市委市政府早就把棋下在这个地方。 四五年前，我们规划局在翔安反反复复做了许多的调研，因为我们知道在上百平方公里的土地上，我们犯不得错误，每一处做两三个规划都是常态。我们就是希望能把翔安的发展潜力和发展机会研究透。包括现在，我们还在请世界上一流的设计单位做规划。所以翔安大道是我们规划重点的重点，这几年当中我们看着是它在成长、在发展，回过头来，这是和市委市政府这步棋下得非常正确分不开的。 包括翔安社区，包括翔安隧道，如果这几步棋当时没下去，我们厦门今天很可能就丧失未来的发展机会。打个比方，我们现在再去修隧道，那根本就来不及了，就得再5年以后才会通了，是不是？ 所以厦门当时的这步棋，对于我们的发展起到了至关重要的作用。那回过头来看这四五年，当时是觉得有风险，现在看来则是非常有远见的决策。 岛内许多城市功能将“移”至翔安 XMHOUSE：厦大落地的效应已经显现，学校、医院等等，带动了翔安的发展。可以说，它是推动翔安建设的一个“启动点”。在翔安发展的过程中，类似这样的启动点有多少？ 赵燕菁：翔安的增长点，大学只是其中之一。目前厦门的许多城市功能，已经开始向翔安布置了。厦门本岛增长的空间压力非常大，有许多的城市功能，包括事业单位、科研单位，都需要扩张。所以我们今后的选择方向，都想往翔安布置。最近我们确定了全市最大档案馆，向这个方向集中。其他的一些总部、基地也要尽量朝这边布置，未来厦门最大的体育中心，也设定在翔安。 最近，翔安也准备引进一些大型的，先进的、高端的企业。所以这不是靠一个动力来驱动，这些增长点就像很多的发动机，它们的驱动力是持久性的，目前的工业，长远的教育，还有基础设施，陆续进入状态。 ■5个优势让翔安最有潜力 ■翔安机场：是奔着4000万的客流来设计的 ■总部基地将落户，翔安大道就像 “北京的长安街” 对于翔安的成长，赵燕菁有足够的发言权。在他的眼里，翔安的优势如数家珍。 5个优势让翔安更具潜力 XMHOUSE：赵局长您好，感谢百忙这中接受厦门房地产联合网的专访。您是我们的老朋友了，再次见面，我们也感到非常亲切。 赵燕菁：各位网友大家好。 XMHOUSE：今天我们想请您谈一谈翔安，不仅仅因为它是厦门最年轻的行政区，还在于它最近的发展势头迅猛，其中一些产业的带动作用可能有着更多的示范意义。岛外海沧、集美、同安三个区各有所长，翔安的城市功能分区是什么，或者说，它要靠什么发展？ 赵燕菁：应该说岛外四大新城各有特点，我曾经打过一个比方，每一个新城都像烧得不同程度的开水，海沧大家都知道，我觉得它是烧了99度，还差一度就开了。所以大家看到现在的海沧，可以说是岛外最成熟的地区。 紧接着是集美，现在它已经赶上海沧了，然后是同安、翔安。可以说，翔安曾经是这几个新城中发展程度最差的，包括它的基础设施。 今天谈到翔安，我想多说一说它的优势，重点是4个。现在翔安的开发程度不如其他三个区，但恰恰是因为这个，所以今天它有巨大的空间。 现在岛外几个区，开发用地基本上饱和了，特别是海沧和集美，还有发展空间的就是同安和翔安了。特别是翔安，今后城市的扩张，需要上百平方公里的土地面积，这是翔安最大的优势所在。 那么另外一个优势，和其他区域相比，不同的区的发展也取决于周边区域的发展程度，翔安在“厦漳泉”城市带上，我们厦门的主要发展方向也是向泉州和福州的方向。从物流来看，从信息流来看，这个比例是3：7。但是长期以来，因为我们没有一个通道往这边走。所以我们往海沧、往集美的方向发展得比较快。 自从翔安隧道通车以后，厦门整个城市的发展方向产生了一个质的变化。打个比方说，原来我们的“前门”是关着的，我们大家都走“后门”。那么现在呢，正门打开了，城市朝着这个方向走。 中国古代的城市，都有一个叫“城关”的方向，也就是城市里面有4个门，其中肯定有一个是发展最快的，城市的街道、商业都是沿着这个方向在走。它的方向，基本上就是城市的方向。现在我们的翔安，就相当于厦门城关的方向，这个门打开以后，厦门各种发展前景也就都出来了。 所以我想，这是翔安的第二个优势。 XMHOUSE：门打开了，才能看到外面的世界。还有三个优势。 赵燕菁：翔安的第三个优势，是它的几个重大的基础设施开始布局。第一个，翔安机场。城市的门户，有的靠港口；有的地方靠近公路，所以它的高速就发达。所以早期中国沿海城市的发展，都是高速公路、集装箱。紧接着就是铁路，所以就有这样的现象，铁路兴起的地方，水运就会衰落。 现在我们看，对以后城市影响最大的，特别是对高端城市影响最大的，就是机场。目前，我们厦门的机场在整个闽南地区，可以说是一个枢纽的机场，包括福州机场，都没法比。包括省内其他机场，和厦门都不是一个重量级的。包括福州的机场，虽然有政府在大力扶持，也有潜力，但是从目前的运量和经营效果来看，也没办法和厦门相比。而且，它的经营一度出现了困难。 近些年来，厦门的机场和其他机场的差距不是缩小了，而是进一步扩大了。如果我们的翔安机场再建成，就不仅仅是福建省最强大的机场了，而且可能是海峡两岸最强大的机场。7000万是一个什么概念呢？就是现在首都机场的量。世界上最大的机场，亚特兰大、希思罗等等，也不过是7000万。大家看看这些都是什么级别的城市，就会知道我们的翔安将来的等级。 以前我们建机场的时候，都要把它放得远远的，不像铁路，一直进到市中心。从国外的发展趋势来看，机场和城市的关系，是趋向于融合，城市的许多基础设施不是“躲”着它，而是向它靠，它自己就可以形成一个“城市区”。 所以我们可以设想，将来翔安机场周围，会形成一个很大的空港区，城市也会和它一同发展，这是我们的一个新的理念。 第四个优势大家都知道，厦门大学过去了。 对于一个区域来说，高档的大学过去，就会有中学、小学跟着过去，整个城市的档次就不一样了。大家看看厦门大学对本岛的影响，就可以想见它对翔安的影响。当然，这个需要10年20年来发酵，但趋势不会改变。 最后一个，就是翔安的政策优势。现在我们厦门的“政策洼地”，就是“两岸综合改革配套实验区”，所有的政策都在往这方面倾斜。 以上是翔安的独特优势。从长远看，翔安是厦门最有发展潜力的地区。 翔安机场：是奔着4000万的客流来设计的 XMHOUSE：刚才您谈到了翔安机场，XMHOUSE的网友们也在关心它的建设进程。 赵燕菁：翔安机场目前进展比较顺利，主要是报批阶段，但是我们整个建设过程没有等，因为它有一个重要的“填海工程”，这个需要比较长的时间。现在已经开始在做这方面的工作，一边报批，一边在做基础性的东西。 对于翔安机场，一定要抢时间。厦门本岛的机场只有一个跑道，无论你怎么扩建，都不能满足需要了。原来我们设计1000万的吞吐量，现在已经是1700万了，超过2000万也是分分钟的事。现在即使建好T4航站楼，也只是刚好把这2000万人“装进去”。按理说，既然决定建翔安机场，就不应该再建T4了，但时间来不及，否则我们就会损失了市场和发展机会，这是厦门所不能承受的。 对于翔安，是奔着4000万的客流来设计的，长远看这个数字会发展到7000万。 如果我们的翔安机场能够快马加鞭，能够赶上发展的时机，特别是未来10年，城市化进程高速发展，我们厦门的地位会有一个质的提升。 如果我们的速度慢，20年以后，城市化进程基本平稳，我们建不建这个机场都无所谓了，因为发展机会都失去了。如果这一步棋下得好，我们不仅会和福建省其他城市的距离迅速拉开，和周边，包括从浙江一直到广东，甚至台湾海峡，我们的地位都会有所提升。大家可以想想当时厦门为什么和周边城市拉开距离，厦门市政府当年建高崎机场是非常重要的一步棋。当时我们是借钱去建的，大家想想如果没有这个机场，那我们和泉州有什么差别，我们和漳州有什么差别？ 同样，如果翔安机场这步棋下得好，对于未来十年厦门的发展就是一个质的支撑。 总部基地将落户，翔安大道就像 “北京的长安街” XMHOUSE：在交通上，还有翔安大道…… 赵燕菁：说到翔安大道呢，它是厦门通向泉州、通向福州的一个门户。刚才我说过，一个城市的发展它会沿着一个城关的方向，比如说北京，它就是沿着前门来发展。这是一个规律。 现在翔安大道两侧，我们对它的功能做了一个比较大的调整。原来它的两侧还在发展一些工业产业，现在基本上都停下来了。翔安大道今后将成为一个总部聚集的地方。大家也看到此前批了一些住宅，如果大家要想去买的话赶快买，今后翔安大道的边上不会再有住宅了。 我们对于翔安大道的规划，它就像北京的长安街。大家都知道长安街在北京的地位，所有的总部，那些顶级的公司，它一定要往长安街那边走，包括微软啊，这要它选总部，一定要选长安街。钱对它们来说不是问题，如果你在长安街上有一个房子，这标明了你的地位，人家也好找你，就像是一个地标。所以长安街现在的商业，特别是办公，是北京非常一个紧缺的资源。 同样，将来我们厦门最紧缺的资源会在什么地方？近期可能在鹭江道，未来可能在观音山，再长远些，就是翔安大道两侧。因为这样的资源今后一定是短缺的，不仅是从厦门来说，即使放眼整个福建，还没有一个地方的等级，包括它的绿化啊等方面，能够达到翔安大道的水平。所以未来的翔安大道，将会是“厦门的长安街”，或者是“厦门的深南大道”——深圳这条大道的两侧，全部是顶级的公司，现在也是全部排满了，还得延长。 所以翔安大道的长度，决定着它能够容纳多少顶级的公司。所以这个我们战略性的支点，是非常重要的。现在我们两边的地都空着，从规划上来讲，不会再新批住宅用地。未来的总部，包括大型的公建设施，比如说体育馆，档案馆，我们会布置进去。 ■国五条我没看，但效果大家都知道了 ■厦门的空间资源一定是短缺的 ■长远看要控制开发，但不必恐慌 赵燕菁还是一个地地道道的房地产方面的研究专家，曾经在很多高端论坛上做过主题演讲。借着和他“对话翔安”的机会，我们也请他谈了对于房地产市场的一些看法。 国五条我没看，但效果大家都知道了 XMHOUSE：我们都知道，您是研究房地产方面的专家。在去年接受XMHOUSE专访时，对于房地产问题直言不讳，网友也很赞，说像这样敢说真话并愿意与网友对话的政府官员不多见。 4月2日，厦门版本的“国五条细则”落地，被称为“史上最严”。您怎么看？ 赵燕菁：说实话，国五条这些东西，我没看。因为不是我们局主要关心的事，我们既不操作它，也不执行它，我们关心的是，市里面要求我们在规划方面，比如说土地，做一些什么准备。 国五条这个方面，专家评价很多，我倒是觉得都不重要，因为效果大家都看到了。 对于厦门市规划局来讲，我们最主要的工作，是确保市委市政府土地供给的需要。我在这里可以和大家说，我们最近大幅度增加了住宅用地的供给，你们也看得出来，我们在全市范围内新增了不少住宅用地。我想这个呢，和中央的要求，和厦门市委市政府的要求，都是一致的。所以大家放心好了，住宅比前两年要更加充足。 厦门的空间资源一定是短缺的 XMHOUSE：翔安也成了房地产开发的一片热土，聚集着万科、首开、中骏、明发等全国及本地品牌开发商。经翔安隧道到厦门，仅仅需要8分钟。我们的网友预测，因为厦门岛内的土地已经饱和，几年之后，翔安的房价有可能赶赴上来。包括这边的宜居、宜行，都是大家乐于谈论的因素。 如果让您来预测…… 赵燕菁：对于房价，我觉得所有的可能性都是有的。如果我在这里说没有，到时候房价上去了，网友就会埋怨我，就像大家说“任大嘴”，说他是乌鸦嘴，把房价说上去了。所以我们也不敢说涨是不涨。其实这个并不重要，厦门的房价涨不张，要靠大家自己来判断。 从总的方面来说，厦门这个地方的空间资源，放在全国来看是一定短缺的，这不是我们规划的人想改不想改的问题。比如说地价的问题，没有人想把地价搞上去，但大家都来买。所以你看看厦门最近几年人口增长的速度了，我在这里可以给大家报告一下，远远超过我们规划的预测了。我们当初的想法是，到了2020年，厦门的人口才会发展到450万，现在实际的数字已经奔500万去了。这也不光是厦门的问题，国内其他几个一线城市都这样。 500万人是什么概念？新加坡的概念。它多少年才发展成这样。我刚在厦门搞规划的时候，还不到100万的人口，到了2001年的时候是一百四五十万人，10几年发展到现在。所以你可以想像未来10年是什么样子，即使它增长的速度降下来了，但是现在的基数就摆在这呢，还得上去。所以我们现在要想着最大的可能性，做最充分的准备。 所以在这种情况之下，大家一定要对厦门的空间发展，对它的房价，要有一个全面的认识。这不是我们厦门单独所决定的。你知道新加坡的房价现在是多少了？去年最高的时候是每平47万新币，这个就是他们自己绝对想不到。开个玩笑，我们厦门离着还远着呢。多可怕啊。 厦门不只有商品房，还有保障房、安置房 XMHOUSE：关于厦门岛内的房价，网友已经说难以承受了。我们也注意到，岛内也已经一年半没有住宅用地的供应了。 赵燕菁：从厦门的开发强度来看，本岛已经非常高了。我们已经把鼓浪屿的所有审批停止了，再也没新建筑了，厦门本岛也是朝着这个方向去的，从长远看，是一定要控制的。 要说厦门完全没有住宅土地的供应，也不完全符合实际，因为我们当年批了很多，现在都在建，过几年这些就会上市，它们才会决定市场的房价。所以我觉得对于本岛，过度的恐慌也不需要。另外一个方面，我们还有许多其他方面的供给，一个是保障房，还有拆迁安置，这个渠道进入市场的房子也有很多。所以厦门本岛的房屋供给不是像大家所说的完全停止了，只是招拍挂这部分给大家的印象就是涨得很快。 但是从长远看，不光是厦门本岛的需要，和我们供给之间相差还是很大的。这是一个大趋势吧。 ■思考翔安，要看它在全国战略中扮演什么角色 ■翔安这步棋下好了，厦漳泉就会成为一个超级城市群 对于翔安这块“热土”的未来，赵燕菁更愿意与大家一同分享各自的描绘。而他一直强调：翔安之于厦门，之于福建，甚至之于全国，都是一枚重要棋子。 思考翔安，要看它在全国战略中扮演什么角色 XMHOUSE：无论新闻信息还是网友的预测，再通过您刚才的一番描述，可以想见的是，翔安已经成为厦门发展建设上的一块重要版图，那么在您的脑海里，最理想的翔安是什么样子？ 越燕菁：我想翔安还是大家来描绘吧，也不是我们规划局一家就能描绘的，因为我们只是为所有大家的一个理想提供一个平台，大家的理想凑在一起。人大、政协，包括厦门的百姓，都对翔安寄予厚望，归纳下来，有这么几条：首先，思考翔安的问题，不能仅站在厦门的角度，我们做它的规划的时候，是放在全省甚至是放在全国的战略中，那么它应该扮演一个什么样的角色。你必须要思考这个问题，因为翔安的重要性要超过它和厦门之间的关系。 另外，思考翔安的问题，要考虑把厦门的哪些功能摆放过去，我们厦门最大的增长空间是什么，这些岛内能不能摆下，如果不能摆，就拿到那边去。 所以关于翔安，我们要集思广益，要思考国家对厦门的战略要求，要思考省里对厦门的要求。这么看翔安的重要性，从国家的角度说，翔安是我们对接台湾的重要通道，翔安机场势必会影响台海周边的市场分布，必定会影响两岸的竞争关系，这是毫无疑问的。 另外，翔安是距离金门最近的地方，而金门是我们进入台湾的重要通道，从这个角度讲，翔安的重要性不言而喻，是其他几个区不能相比的。 所以大家看到那边的房价也上去了，地价也上去了。大家想想，如果没有翔安的房地产开发，那这部分房价会不会还加在我们岛内？因为这里只有这么多的房子，又要面临这么多的需求，那么岛内的房价会更高。包括同安的房价几次上涨，也是和翔安隧道、翔安大道有关的。其实大家可以设想一下，都在说那边的房价也上去了，但是如果它的房价不上去，岛内还不知道涨成什么样呢，海沧也不知道涨成什么样呢。 翔安这步棋下好了，厦漳泉就会成为一个超级城市群 XMHOUSE：翔安也处在厦漳泉的重要结点上…… 赵燕菁：从福建省来看，今后的战略洼地在福州、泉州和厦门之间，也是其发展机会最大的地方。假如我们把福建看成是一个轴线，山区远远不如沿海，沿海就是几个点，但是比较孤立。福建省没有大型的城市群，没有大型的城市带，所以竞争不过人家就是因为你的城镇群不够大，导致市场规模就小。如果想改变这一点，就把厦漳泉这几个点连起来。翔安恰好就是这粒棋子，在厦门和泉州之间，它不是厦门的，是福建省的。这步棋下好了，厦漳泉就会成为一个超级城市群，我们就会参与和周边的竞争。 所以我们看翔安，不能仅仅从站在厦门的角度。如果从本岛看，翔安其实是一个“偏远”的地方，是厦门的西伯利亚，但是从全省角度看，它的重要性甚至大过海沧方向，甚至大过集美方向。 另外从厦门来讲，哪个地方还有这么大的潜力空间？比如说一个地方，我们的水可以调过去，电可以调过去，甚至港口也可以修过去，但是你没有空间，就都没有用。厦门空间存量最大的地方，就是翔安。 所以无论从哪个角度讲，翔安都是最理想的。厦门要想参与区域竞争，这步棋必须下在翔安；把它走好了，才能参与全国竞争。在中央的眼里，福建有什么重要性，厦门有什么重要性，不是要你增加一点简单的GDP，不是要你增加多少人口，而是要你扮演一个国家战略上的分工，是在台海扮演一个角色，你能够完成，你就重要；你完不成，就会被边缘化 所以厦门不要拼体量，不要拼规模，我们要拼重要性，扮演一个独特的角色，这样才能够发展得更好。 XMHOUSE：我们今天的访谈就到这里，再一次感谢赵燕菁局长的精彩分享！ 赵燕菁：谢谢大家！ (责任编辑：白雪松) |
