主持人：喜迎十八大，畅想新连云。各位网友，大家好，今天，我们有幸请到了连云区政协副主席、区住房和城乡建设局局长李楠走进连网视频演播室，为大家共同解读近年来连云区城市建设事业所取得的成绩以及下一步的发展重点。李主席，您好！

　　李主席：主持人好，各位网友好！非常高兴今天能有这么一个机会和广大市民交流探讨一下我们的城建工作。一个城市的建设和管理离不开广大市民的共同参与，也需要全社会的共同关注和支持，才能真正走上发展的快车道。我们常说：人民城市人民建，人民城市人民管。对于城建工作来说，只有整个城市的人民群众踊跃参与、献计献策、群策群力才能把我们的城市建设的更好，管理的更好。同时，也希望广大市民搞好对我们的监督，帮助我们更好地提高。 主持人：李主席，能不能先给我们广大网友简要介绍一下，连云区住房和城乡建设局近几年所做的工作？

　　李主席：近年来，连云区住建局秉承“发展是第一要务，建设是第一责任”这一理念，按照区委、区政府的安排部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持“高起点规划，高标准设计，高质量建设，高效能管理”，不断加大城市建设资金的投入，精心打造布局合理、功能完善、特色鲜明的海滨旅游城市，全面加快城市现代化进程，增强城市集聚辐射能力，全面改善环境质量和城市承载力。我局连续7年获得市城市建设优胜奖，2008年成功创建省级卫生城市，2012年2月获得国家园林城市称号，截止2011年年底绿化覆盖率达到46.1%，人均公共绿地 14平方米，城市化率达到94.3%。

　　主持人：是的，连云区的城市面貌发生了巨大的变化，今年城市建设重点围绕哪些方面开展的呢？

　　李主席：今年城建工作围绕“一个核心、三大片区、五大组团、六大提升工程”：一个核心，即紧紧围绕“建设现代化国际海港中心城市”这一目标，加快中央商务核心区建设，逐步形成航运、商务、物流、旅游、信息、金融六大中心的功能集聚。三大片区，即推进环北固山商务区、连云新城区和连岛度假区三大片区的开发建设。五大组团，即组团实施大陆桥国际商务中心区建设、墟沟旧城改造、连云古镇保护性开发、云台山森林公园开发、板桥商贸服务生活中心规划建设。六大提升工程，即城乡一体化工程，环后云台山旅游开发工程，雨污水等城市管网建设工程，文化、教育、卫生、体育等公共服务设施配套工程，城区干道、小区、小街背巷、涧沟整治及绿化亮化美化工程，中山路、海棠路、中华路，零公里处等重要道路与节点的景观提升工程。

　　主持人：刚才您提到景观提升工程，请问今年的绿化总体建设是什么情况？

　　李主席：今年市政府下达我区园林绿化重点项目17项，总投资 19900万元，计划年内投资12900万元，新增、改造绿地77.4公顷。截止8月底，全区绿化无论是资金投入还是改造面积已完成全年投资的80%以上。今年的17项绿化任务中包括公园绿地5项、附属绿地 8项、防护绿地1处、其他绿地3处。公园绿地建设：包括北固山森林公园绿化改造，零公里带状公园绿化建设，连岛海韵广场改造工程，连云区小游园建设工程，街旁绿地建设工程。附属绿地建设：包括中山西路、中华路等墟沟城区绿化提升工程，开发区产业大道、纵三路、云门路等道路景观提升工程，226省道港城大道至云山境内东段经十八路两侧景观提升工程，帝豪水谢花都一期绿化工程、日出东方小区二期绿化工程、西墅小区绿化工程、金科地产一期绿化工程，城区见缝插绿工程。宿城水库环境治理工程。作为今年全区的唯一防护绿地，建成后无论是在生态保护还是在蓄水防洪方面都发挥着重要作用。其他绿地建设包括风景名胜区建设和塘口整治。今年绿化建设总的特点是能结合生态连云建设，力求道路、游园、公园等景观特色鲜明。从规划设计到现场施工能严格打关，高起点打造园林绿化精品，力求做到一街一景、一园一景、一个工程一景，每处景观有自己的特色、亮点。

　　主持人：当前，从中央到地方，民生问题越来越被关注和重视，成为各级党委、政府工作的重点。李主席，就城乡建设方面，是如何保障和改善民生，实现“为民、利民、惠民”的？

　　李主席：在实现“住有所居、居有所安”的目标中,我们坚持高起点、高水平、高效益，加快完善城市基础设施和公共服务设施，全面推进建设领域节能减排，做大做强城市建筑业，保持房地产业健康发展。

　　围绕“生态、宜居”这个定位，以科学规划为依据，着力提升居民生活品质，提高居民幸福指数。今年新建经济适用房9.6万平方米，近千户低收入家庭享受经济适用住房。2011年度，新建限价商品房504套，实际完成投资11088万元；落实廉租住房租赁补贴发放对象126户，新增公租房264套（间），完成投资8700万元；对人均住房建筑面积低于15平方米的中低收入困难家庭申请经济适用房已有461户通过初审，现在进行入户走访调查。

　　主持人：前一段时间，我经过院前路的时候发现院前道口封闭施工禁止通车了，李主席，能不能给我们介绍下这个项目的具体情况？

　　李主席：好的。院前路下穿陇海铁路和大港路通道工程将于9月10日开工建设，该工程概算2200万元，工期预计一年。

　　随着陇海铁路电气化的改造完成、港口吞吐量日益增加、铁路运能的不断提升，下一步往返港区的火车将加密至160车次/天（平均每10分钟通过一辆火车），这必将造成院前平交道口绝大部分时间处于封闭状况，基本失去组织交通能力。连云区委、区政府与上海铁路局多次协商，达成了院前路铁路道口平改立改建方案，两家共同建设院前路下穿陇海铁路和大港路通道。该项工程由中铁第四勘察设计集团有限公司负责设计，项目南起栖霞路，北至大港路慢车道北侧广场，长约238米。上海铁路局负责实施陇海铁路线下的涉铁部分30米下穿通道及排水泵站建设，同时负责迁改移影响下穿通道建设的铁路设施，连云区负责实施铁路范围外下穿通道的建设。封闭施工期间过往行人和非机动车从院前道口西224米处临时铁路道口绕行，机动车从海棠路或平山路绕行。

　　主持人：今年全国很多城市遭遇内涝，我市也遭遇暴雨和台风的袭击，城市建设不能重地上轻地下已成为共识，李主席，能不能介绍下连云区的地下建设情况？

　　李主席：完善的雨污水管网排放系统，事关城区内涝防治、泄洪排洪、道路通行等众多问题，而排水体系也是城市基础建设的重要内容之一，关系到群众的切身利益。我们力争通过五年时间，实施三大片区污水管网体系建设，即：完善连云新城起步区污水管网建设，建成平山北路污水提升泵站，片区内污水全面收集入污水处理厂；新建商务核心区污水管网系统，建成海滨大道、大港路、栖霞路污水提升泵站，海棠路西片区污水支管道在中央商务核心区新建道路时一并建设，使得片区污水支管接入主干管；在整治院前大沟同时，全面实施以栖霞路、云和路、中华路为污水干管的片区污水系统，基本实现墟沟老城区雨污水分流；完善环后云台山片区污水主干管建设，收集片区内成熟小区的污水，实现中山西路以东片区沿街小区污水接入城市污水排放系统。

　　今年我们抓住BRT一号线改建道路机遇，为避免后期重复破路，充分利用原侧分带位置铺设污水管道，多举措快速推进中山西路污水管网工程建设，6月20日前铺设污水干管长度2.3km，铺设支管0.8km。中华西路、栖霞路、平山路等道路污水主干管6月中旬开工建设，中华西路污水管道工程已完成污水主管道30米。平山路完成开挖污水管道铺设300米。栖霞路和海滨大道污水提升泵站已完成沉井浇筑，正在实施泵站沉井下沉施工。

　　主持人：李主席，在推进城乡建设统筹方面，住建局是怎么做的？

　　李主席： 为提升海滨旅游城区的整体形象，2011年底根据全省村庄环境整治电视电话会议精神，连云区确定26个村庄的环境整治任务，目前已直接投入村庄整治资金约2000万元，主要实施了三大工程：一是村庄风貌提升工程。累计拆除违章搭建264处4200㎡，墙体出新2万多平方米，清理乱堆乱放221处；新增绿化面积9万平方米，栽种各类苗木150万余株。二是环境卫生整治工程。清理各类垃圾470吨，聘用保洁员130名，新购保洁车25辆，配置垃圾桶1500余个；加强雨水、生活污水及污染物等的有效收集、处理，对村内排水沟渠、管道进行了疏通和完善；实施户厕改造，实现村内无露天粪坑现象；清理居民区内户外和墙体广告5000余处，新建广告栏120余块；清理沟渠4.5公里，实现村庄内无污水塘、臭水沟现象。三是配套设施完善工程。修建便民道路20条，保证村庄内主要道路实现硬质化；整治生活污水，东崖屋、夏庄和西墅3个创建“三星级康居乡村”的村庄污水全部得到有效处理，新建污水处理泵站2座，铺设污水管道2000米；新建村内游园村旁绿地15个，占地面积约30000平方米；安装各类健身器材20余套；水电、有线电视、通讯全部安装到户，便民服务中心等全部配备到位。

　　主持人：建筑市场管理一直是难点问题，李主席，住建局在这方面有什么经验谈谈吗?

　　李主席：自2006年大开发大建设以来，我区成立了招投标管理办公室、建设行政审批中心和城建监察大队3家事业单位，加强对建设工程的管理。一是强化招投标工作。加强对《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等招投标法律法规和规范性文件的学习宣传和贯彻，切实按法律、法规的要求对招标投标实行监管，不断摸索工程建设招标投标监管方式方法，对监管人员提出高标准高质量的工作要求,在提高监管工作水平的同时,努力做好为建设单位、投标单位、招标代理中介机构等招投标各方参与主体做好服务工作，有力地推动了我区各个建设项目的有序实施；二是强化城建监察工作，在重点推进四季花城、保利海上五月花等30多个房地产项目以及6大安置小区建设的同时，促其不断完善手续，规范发展。

　　主持人：早在2005年连云区开始了大拆迁、大发展，这些年的拆迁工作取得哪些进展？

　　李主席：2005年以来，全区涉及有拆迁任务的地块分别有公营庄、零公里、板桥、西墅、连岛、平山、中央商务区（龙门山庄）、大港路北侧拆迁改造、大港东路、北崮山大道沿线、东疏港通道、金港湾物流园区、宿城的法起寺和核电三、四期等，涉及房屋征收（拆迁）的居民户达5306户，企事业单位及商铺计378家，需房屋征收（拆迁）建筑面积约151万平方米。截至目前，共签订居民户协议5042户、企事业单位370家，已拆除房屋面积达144.2万平方米，并安置了3300多户回迁户。

　　主持人：去年的新征收条例出台后，连云区会有怎样的征收规划？

　　李主席：在2011年1月，国家出台新的房屋征收条例后，省和市也出台了《江苏省贯彻实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉若干问题的规定》、《连云港市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》和《连云港市人民政府关于印发连云港市国有土地上房屋征收与补偿若干问题规定的通知》。区政府成立房屋征收局（增挂在区住建局）和房屋征收服务中心，充沛人员，并组织人员学习新条例，外出考察其他省市区在新条例的运行房屋征收。通过考察学习，结合当地情况，下一步我区将进行棚户区改造、老城区改造、新区开发的房屋征收工作，为连云区城市建设打好坚实的基础。

　　主持人：据我了解，我们住房和城乡建设局也承担地震局的工作职责，现在地震也是大家所关注的焦点，在防震减灾方面具体是如何做的呢？

　　李主席：是的，地震局是2009年调整到住建局的，这几年，我区防震减灾做了大量的工作。我们完善了防震减灾工作体系，加强防震减灾队伍建设，积极组建我区防震减灾应急救援队伍和志愿者队伍。扎实有效防震减灾科普知识宣传教育，每年利用“科普宣传周”、 “5.12防灾减灾日”和“7.28唐山大地震纪念日”、国际减灾日，开展“进社区、进机关、进学校、进农村、进家庭、进企业”等活动，通过制作展版，编印防震减灾科普宣传画册，印发宣传资料，悬挂宣传条幅，开展“防震减灾”征文，开展防震减灾知识讲座等形式，宣传和普及防震减灾科技知识；将防震减灾知识纳入学生安全教育内容，建成国家级防震减灾科普教育基地1所，省、市级防震减灾科普示范学校2所，有效增强了全社会防震减灾意识。

　　主持人：今后防震减灾的发展目标有哪些方面？

　　李主席：我区防震减灾总体目标是：到2015年，主要城区全部具备综合抗御6.0级左右地震能力，其它地区基本具备抗御6.0级左右地震的能力。具体主要是加强地震宏观观测能力，每年至少建2个骨干地震宏观观测点；加强地震灾害防御能力，对学校、医院等人员密集场所的建设工程，按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工；加强地震应急与救援能力、救助恢复能力和社会公众应对地震灾害的能力，实现70%以上的公众能掌握防震减灾基本知识，中小学生的防震减灾知识普及率达到100%的目标。

　　主持人：听了李主席的介绍，我们对连云区的城市建设工作有了更深的了解，也对他们今后的发展充满了期待。如果您还有什么感想，可以登录连网花果山下论坛和网络视频访谈互动页面进行留言。

　　感谢李主席来到我们的演播室，今天的访谈就到这里！接下来的时间，我们还会推出更多连云区各部门和单位负责人网络视频访谈，那就随时关注连网吧！各位网友，再见！

　　李主席：谢谢，再见！