——访兰州市城乡规划局局长万里

    深秋的兰州，寒意渐浓，但走入金城，可听到一个热词——“再造兰州”。“‘跳出老城建设新区、跨越发展再造兰州’，力争通过5—10年的努力，在城区面积拓展和经济总量上再造一个兰州。”今年8月3日，在兰州市委十一届七次全委(扩大)会议上，省委常委、兰州市委书记陆武成响亮提出兰州市今后发展的这一战略性目标。

　　一时间，广袤的秦王川，引得兰州市民无尽遐想。这幅壮阔的宏图如何绘制？未来的兰州新区究竟是怎样的？带着这些问题，记者走访了兰州市城乡规划局党组书记、局长万里。

　　“兰州新区规划肯定不是简单的城市复制，新区建设一定是规划先行，基础设施先行，无论是城市建设还是引进企业一定是绿色的、低碳的。”记者刚说明来意，万里便欣然道来。

　　随着万里深入细致的阐述，一幅未来兰州新区的画卷渐次展开……“‘再造兰州’战略对兰州市城乡规划工作提出了新目标、新任务、新要求。对新一轮兰州市总体规划修编具有重大启迪。当前，我们主要工作是要深入研究，认真抓好‘再造兰州’的总体规划，依次抓好分区规划、详细规划和重点设计。”万里说。

　　万里认为，建设兰州新区目标之一，是要将其打造为区域经济发展的增长极。要完成这个目标，必须突出规划的先导作用。兰州新区规划要与第四版城市总体规划、第一版城乡统筹规划、土地利用规划、“十二五”规划及产业布局规划等紧密衔接。要进一步理清发展思路，明确功能、产业定位，认真梳理各方面需求，突出建设时序，坚持“节地、减排、宜居”规划目标，抓紧制定兰州新区开发建设规划，对涉及经济、社会、生态、城市风貌等方面的规划进行技术分类，在总规、分区规划、专项规划中对新区生态保护、产业布局、综合交通体系、给排水等重大基础设施、公共服务设施予以重点安排，制定相应的规划策略，为把兰州新区建设成为低碳高效新兴产业的集聚区、生态修复试验区、循环经济示范区、两型社会实践区提供规划先导和建设依据。

　　要在这样一片目前尚为空白的土地上，建设一座新城，谈何容易。如何突出重点，绘制这幅壮丽的画卷？“建设兰州新区，要按照规划适度超前，建设依法用地的原则，切实转变城市建设方式，增强对经济发展方式转变的知觉敏锐与认识深度，为解决全市经济发展的瓶颈制约、体制障碍、结构束缚、增长粗放的问题提供规划实施策略。要切实转变先卖地搞项目、后建设基础设施、再考虑城市环境的城市建设模式，先地上后地面再地下的工程建设模式。要坚持基础设施建设先行，把道路交通等基础设施作为支撑和促进城市健康发展的重大专项进行规划，为实现城市建设的良性发展创造条件。”万里郑重地说。

　　万里告诉记者，兰州新区的规划，不能单独地将其分离，而是要把它和兰州几个分区规划相连接。要积极促进秦王川新区开发规划、高新区东扩增容规划、经济区西进扩区规划，全力抓好老城区优化提升规划等4个分区规划。同时做好老城优化研究，新区拓展研究，两个开发区增容扩区研究以及城乡统筹研究，铁路枢纽总体布局及用地控制研究，深化城市高铁、轨道交通设施黄线规划研究及城市文化与特色研究等重大规划、特色规划的研究工作。要不断加强专项规划及其研究。积极开展城市发展目标定位、协调城乡空间布局、调整产业结构、转变发展方式的规划研究，深入开展开发新区拓展基地、优化老城提升中心专项规划及其研究，大力开展多元支柱产业及其园区布局优化调整规划研究，以及综合交通体系规划、基础设施、公共服务设施规划、水资源综合利用、生态修复与保护规划及循环经济规划研究。大力开展为黄河立传、为黄土传神、为两山铸魂、为金城增色的主题文化规划研究，切实做好黄河风情线优化提升规划。如期完成城市综合交通规划、促进秦王川开发的区间快速干线规划和城市出入口停车设施专项规划。

　　“目前首先要加快推进快速通道建设。抓好依托高铁拓展城市空间，建设城市快捷通廊的规划工作，规划建设3条快速通道和两条城际铁路及轨道交通。”万里说。这3条快速通道为：一是从东部经109国道、水阜至秦王川；二是从西部利用原有201省道，改造后连接秦王川；三是在主城区中部建一条从兰州西客站至中川机场南部的直线快速通道。两条城际铁路是：兰州至中川、兰州至夏官营两条城际铁路。同时，抓紧做好轨道交通、南北绕城高速、桥梁隧道等路桥项目的规划论证和规划设计工作。深化“十二五”规划交通体系，积极构建现代化的大交通体系。配合做好中心滩配套路桥、深安大桥、雁青大桥等项目建设。

　　万里告诉记者，在项目引进和建设中，兰州新区要突出低碳高效发展。坚持走低碳高效经济发展之路，以城市规划管理手段提高资源能源效率，着力改善城市的能源消费结构和效率。按照《甘肃省循环经济总体规划》要求，从规划建设低碳城市开始，转变城市发展方式，大力实施重点节能工程，通过规划减排、技术减排、结构减排、管理减排等措施，确保实现城市发展的低碳高效。在第四版城市总体规划修编工作和规划实施过程中，从空间、交通、产业、布局、土地、水、能源和资源环境等出发，对城市的碳排放控制目标、战略、空间规划、实施策略等进行规划专题研究，积极开展低碳高效专题规划研究。甘肃日报记者 侯若志 中国规划网兰州11月11日电