主持人：“各位网友，大家下午好！这里是随州市门户网站——中国随州网的访谈直播间。刚刚过完了难得的国庆长假，这次长假不出门的市民、网友又多了一个好去处，那就是翻新改造后的白云公园。这是大家期待已久的一个民心工程。对于一个城市的市民来说，对于他们居住的这个城市的将来的发展规划，是非常关注的。今天随州市规划局局长王洪江王局长做客在线访谈，可以说是众多网友期盼已久的事情。王局长也不是第一次做客中国随州网了，也是一个关注、倾听网言网语的老朋友了。欢迎王局长！”

    王洪江：“各位网友，下午好！非常高兴在随州网与各位网友见面。首先，我要感谢各位网友一直以来对城乡规划工作的关心、理解和支持。我注意到，城乡规划工作始终是网友关注的重点，从网友们大量的贴子中，我们可以看出，有对我们规划工作者的鼓励、对城市规划建设的肯定，也有对我们工作的批评、建议和质疑，更多的则是对我们的希望和期待。我们将不负网友们期望，竭诚尽责，为建设好我们共同的家园而不懈努力！今天，我还要感谢“中国随州网”为我们搭建的这样一个好的平台，我愿意就网友们所提的问题和大家交流探讨。”

    主持人：“市规划局的主要职能有哪些？”

    王洪江：“市规划局是城乡规划的主管部门，主要负责全市城乡规划的编制、审批、管理和执法。具体讲，有十大职能：
   （一）贯彻执行国家、省、市关于城乡规划和测绘工作的法律、法规，拟定城乡规划和测绘管理的地方性行政规章，并组织实施。
   （二）负责组织城市总体规划、分区规划、详细规划的编制和实施管理工作；负责对所辖区域城镇总体规划进行审查。
   （三）组织城市发展战略研究；参与制订本市区域经济开发规划、产业发展规划、年度房地产开发计划及规划。
   （四）负责城市规划区各类建设工程项目的规划选址、定点，核发《建设项目选址意见书》；审查办理建设用地的规划审批手续，核发《建设用地规划许可证》。
   （五）负责对城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其它工程设施提出设计要求，核发《建设工程规划许可证》。
   （六）依据城市管理执法局检查发现的违反城市规划的违法行为以及规划监督检查发现的违法行为，依法进行认定并作出处罚意见。需拆除的下达拆除裁决书，由城市管理执法局执行拆除。
   （七）负责对城市市政工程（含给排水、燃气、电力、电讯、供热、道路、绿化、河堤及桥梁等）、城市雕塑、户外广告（店面招牌除外）和城市景观的规划实行归口管理。
   （八）负责城市土地使用权出让、转让的规划控制管理。
   （九）负责全市城市规划设计和测绘单位资质管理及规划、测绘市场行业管理；依法查处违反测绘法律法规的行为。
   （十）承担随州市城市规划委员会委托的日常工作等”

    主持人：“《城乡规划法》颁布实施有什么重大意义？与旧法相比有什么特点？”

    王洪江：“《城乡规划法》于2008年1月1日起正式实施。《城乡规划法》的颁布实施，是我国全面建设法制政府、法制国家的重大举措，对于贯彻落实科学发展观，推进建设和谐社会，全面建设小康社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。《城乡规划法》取代《城市规划法》，虽然只有一字之差，但是充分体现了城乡统筹、和谐发展、可持续发展的精神。城乡规划以完善空间资源布局的方式为经济社会发展服务，是政府指导和调控城乡建设和发展的基本手段之一，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的重要依据，为实现城乡规划的系统性、科学性、前瞻性和权威性提供了法律保障，对于有效解决城乡二元结构等实际问题具有重要意义。
    新的《城乡规划法》主要有以下几个突出特点：
    一是更加注重城乡统筹；
    二是更加注重规划的法定性和稳定性；
    三是更加注重公众参与；
    四是更加注重保护资源；
    五是城乡规划行政许可制度进一步完善；
    六是更加注重监督和规划的实施；
    七是对规划编制单位提出新的要求；
    八是更加强化法律责任。
    因此，新的《城乡规划法》颁布实施以后，我们要认真学习，深刻领会，广泛宣传，努力把城乡规划的编制审批、行政许可、批后监管工作纳入到《城乡规划法》的轨道上来。”

    主持人：“近期,社会上传言，规划严管的政策有所松动,特别是个人建房方面,少数过去长期控制未批的建房户获批开建，是这样吗？”

    王洪江：“规划严管是市委、市政府坚定不移的方针，是提升城市建设品位的客观要求，这一政策不会调整或改变。2008年1月1日颁布实施的《城乡规划法》对此也有明确规定。所以，近几年来我们按照私房管控、规划管理、违法建筑查处三个“铁板一块”的要求，坚持了规划严管，确保了规划严管政策的连续性。
    据统计，2009年元月至今，市规划局、市执法局联合立案查处43起，拆除违法建设93起，拆除违法建筑面积1.2万平方米。尤其是今年迎宾大道东端开工建设，部分居民趁机进行违法建设，准备以种种苛刻要求索要补偿，对此市规划局、市执法局组织精干的执法队伍进行了集中强拆，共拆除违法抢建61处，拆除违法建筑面积近2000平方米，有效制止了违法抢建势头，确保了迎宾大道等重点建设项目建设的顺利进行。
    在个人建房规划管理方面，市规划局坚定不移执行了市委、市政府有关私房管控政策，没有乱开口子违章审批，不存在少数过去长期控制未批的建房户获批开建现象。但近来我们从关注民生，建设和谐社会的角度出发，对少数非近期建设用地、已形成一定规模居民点内的危房户、倒房户，通过编制改造规划的方式进行了少量维修和改造审批。对城市建设拆迁的安置对象，经我局统一组织完成居民点规划，并报市政府批准，予以批建。除此外，对在近期建设控制区内凡未编制居民点改造规划的个人零星住宅建设一律未予审批。”

    主持人：“请您简要介绍我市当前私房规划管控政策？”

    王洪江：“城市规划区内个人住宅建设规划管理，按照近期建设控制区、中期建设控制区、远期建设控制区、经济开发区，实行分区管理。
    一是在老城区范围内，禁止新建、改建、扩建零星个人住宅，老城区的个人住宅，经房屋安全鉴定机构鉴定为危房且需改建的，一律实行异地规划安置。
    二是在近期建设控制区，所有新建、改建、扩建个人住宅必须进规划居民点。
    三是在中期建设控制区内的危房，确需改建的，可以按不超过“三原”的原则审批（原基础、原层数、原面积）。
    四是在远期建设控制区内，可以结合村民生产及生活的实际情况，经市城市规划行政主管部门依法审批后，进行新建、改建、扩建。私人建房一直是市民关心的重点和热点问题，也是群众上访反映最为集中的问题。市规划局在实施规划严管的同时，也在积极想办法，解决群众住有所居的问题。”

    主持人：“为何在城市老城区及近期建设控制区内要禁止建设零星住宅？”

    王洪江：“过去，我市城市老城区及近期控制区内见缝插针、见缝种房、乱搭乱建、突击抢建的现象比较突出，致使主城区内，特别是老城区楼房林立，越建越密，建筑密度甚至比武汉都大，交通拥挤，缺少公共活动场所和绿地，同时市政基础设施不配套，不仅恶化了市民生活环境，也大大降低了城市建设档次和品位，给未来的城市建设发展留下了许多隐患。对此社会各界反映强烈。市政府作出禁止建设零星私人住宅，是合民心、顺民意的，也是为了维护大多数老百姓的当前利益和城市的长远利益。”

    主持人：“城市规划区个人建房改造近几年管理得非常好，多数市民满意，但是部分市民房屋要倒塌需要改造，有的子女长大成人需要房屋结婚，对这样的问题怎么解决？请问规划局如何做到堵疏结合？”

    王洪江：“为提升城市建设档次和品位，减少城市建设拆迁成本，近几年来，我局会同市执法局加强了规划严管，严控老城区建设，严禁城市规划区（尤其是城市近郊区）内个人零星建住宅，取得显著成效，取得了社会各界的认同。但与之伴随的是，近郊区部分村民因房屋年久失修，或子女长大成家立业，亟待新建或改建住房，带来不少群众上访，我局为此承受了很大压力。
    虽然此前我局已采取一些措施，但在实施过程中也发现了一些深层次的问题。如规划的村民点与非村民点土地如何置换、规划的居民点基础设施投入、特困户建房等问题，亟待深入研究，认真解决，这也正是部分群众提出“城市堵建，疏导不够”的原因。对此，我们采取了以下措施：
    一是牢固树立以人为本的规划理念。结合当前正在开展深入学习实践科学发展观活动，在规划工作中正确处理好局部与整体、当前与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代化建设与历史文化名城保护的关系，既严格规划管理与执法，又高度关注民生，积极化解与民生相关的一些矛盾与问题，妥善处理维护城市的长远利益与照顾公众的切身利益的关系。
    二是加强规划实施相关政策研究。今年以来，我局已组织专班人员，对城市近郊区村民建房进行了专题调研，摸清了亟待建房的区域、户数及特困户，以及居（村）民点规划建设现状等相关情况。同时，组织相关人员外出考察，学习外地私房建管经验，结合我市实际，制订管理办法，力求在政策层面上有一些新的突破。
    三是加快村（居）民点规划编制。今天的城市郊区，就是明天的城市。我们根据郊区农民建房要求，结合城市规划要求，按照“有利生产，方便生活，统一规划，合理布局，节约用地，配套建设”的原则，编制了32个村民点规划，有效地缓解了城市近郊区部分村（居）民零星住宅建设、拆迁安置和建房难的问题。这些规划的相继完成，及时地满足和科学地指导了城市建设发展，提升了城市建设品位。下一步，我们将结合社会主义新农村建设，以及城市规划要求，着重在规划的合法性、科学性与合理性上找到最佳结合点，提高村（居）民建设规划的可操作性，解决村（居）民不愿意到规划的村（居）民点建房的问题。在此基础上，加快规划编制步伐。对尚未编制规划的，加快编制进度；对已编制规划、尚未启动建设的，积极协调做工作，使其尽早动工建设；对正在按规划建设的村（居）民点，组织技术人员搞好跟踪技术服务工作。通过多种努力，着力解决群众建房难的问题。”

    主持人：“部分服务对象反映你们的办事程序有点复杂，办事效率不能满足他们的需要，请问，你们是如何改进的？”

    王洪江：“城市规划是一项综合性很强的工作。规划在审批的过程中，涉及到土地利用、项目计划审批和备案、建筑设计、环境评价、人防审查等事项，这都需要时间。而这些审批多为规划审批的必要前置条件，没有这些前置条件，根本无法履行规划审批。比如办理《建设工程规划许可证》，若无国土部门审批的用地手续，就不能办理此证。部分单位、个人向规划局申请报建，把用地手续办理、建筑设计、施工图审查、环保审查、人防审查等时间都算在办理规划时间上，说一个手续在规划局办了多长时间，其实这是一种误解。当然，我们的办事程序、办事效率也还有不尽人意的地方。近几年来，我们采取了一些重大举措，加以改进，取得了显著成效。
    一是优化局内设科室职能配置。今年3月，我们将职能相近的科室集中或合并办公，减少建设单位和个人的办事环节，避免多头跑，提高办事效率。
    二是优化内部办事程序。项目报建实行“空缺受理，补齐发证”制度。重点项目只要提供土地、规划设计图纸等重要资料，先受理审查，待资料齐全符合要求再发放规划许可手续。重点企业、重点项目，需提供规划咨询、技术服务的，可电话预约，规划局组织有关人员上门服务。规划并联审批。对现场踏勘、方案评审、下达规划设计条件与规划设计任务、测图与放线等环节，尽可能做到一次性或集中办理，缩短审理审批时限。执法人性化。对建设项目实行“规划执法预警告知制”、“规划环节告知制”和“守法承诺公示制”，执法监察实行查前告知（申请）、查中提速、查后快处；重点企业和重点项目一般性违法违规建设只作违法认定，不作处罚，并协助补办或完善规划许可手续。推行“直通车”服务。建立重点企业和重点项目联系名册，加强联系沟通，及时提供政策咨询、规划报建、技术服务；涉及到服务性收费，按最低收费标准的30%收取；对办事推诿、拖沓、刁难，影响项目进展的，一经查实，严肃处理。”

    主持人：“近几年，随州城市建设发展变化大，有目共睹，如何从规划的角度进一步营造随州城市特色？”

    王洪江：“建设山水生态宜居城市是我市城市建设的目标和追求。建设好、管理好城市，首先必须规划好城市。规划部门将主要从以下几个方面作出努力：
    一是营造山水特色。随州城“三山夹两水”，具有建设山水城市的自然禀赋，必须进一步做活“山”、“水”文章，加速推进临山滨湖地区保护、开发和建设规划，要深化“一河两岸”规划，完善花溪河、护城河改造建设规划。
    二是营造园林特色。按照城市绿地系统规划，继续加大城市大环境绿化、公园（广场）绿化、街头（道路）绿化、庭院绿化、小区绿化规划建设力度，打造“绿色之城”。
    三是营造宜居特色。规划建设一批生态小区，完善城市燃气规划、公厕及垃圾站点规划、污水处理厂布点规划，严格建设项目环评制度，努力建设真正意义上的环保城市。
    四是营造文化特色。没有文化的城市是一个没有内涵、没有灵魂的城市。随州是一个历史悠久、文化灿烂的历史文化名城。应围绕历史文化名城保护与建设，挖掘名人文化（如季梁、欧阳修）、革命文化（如九口堰新四军五师旧址）、历史文化（如编钟、神农故里）、旅游文化（如大洪山、桐柏山）、民间文化（如随州花鼓戏、皮影）等，科学规划，精心打造，不断丰富和凸现城市文化内涵，打造文化城市特色品牌。”

    主持人：“如何以规划指导并加快铁东新区建设发展？”

    王洪江：“汉丹铁路东移及新火车站建成并投入使用，为铁东新区的发展创造了难得机遇。我局将抢抓机遇，集中力量，加快该地区规划编制。近期着重做好以下几项工作：
    1、加紧完善新火车站广场周边地区的开发策划规划。
组织专班，对原已编制的新火车站广场周边地区的策划规划修改完善，努力为该地区的开发建设提供强有力的技术支撑。
    2、尽快完善城东新区道路网规划。
根据新版《随州市城市总体规划》以及同济大学编制的城东新区概念规划，对城东新区的路网做进一步优化调整，使路网结构、密度更趋科学合理，科学地指导城东新区的建设发展。
    3、加强城东新区的规划管控。
会同市城管执法部门，加大规划巡查力度，对不批自建、突击抢建、违法乱建等各类违法建设行为做到快立案、快取证、快查处，切实规范各类建设行为，确保新区快速、健康、有序发展。”

    主持人：“随州城市发展战略及目标是什么？”

    王洪江：“城市发展战略主要包括城市经济发展战略、文化发展战略、资源与环境保护战略。我市城市经济发展，主要采取区域联动、优化产业布局、发展特色经济的策略，实施中心城区极化发展战略，即：在城区培育产业极核，吸引并引导资本、技术、人才以及商品、服务等要素不断向城区集聚，使得中心城区成为市域经济发展的增长极。
    文化发展方面，主要围绕炎帝故里、古乐之都、人文随州的城市文化形象定位，营造“两轴、三带”的城市文化空间布局。“两轴”是指在城区规划形成“纵横交错、古今荟萃”的两条文化景观轴线：“横”向轴线为历史文化景观轴，连接擂鼓墩、老城区及季梁墓；“纵”向轴线为现代文化景观轴，以氵厥水（府河）两岸的现代滨水景观塑造为主。“三带”是指在市域规划形成“三带纷呈、珠联璧合”的三条文化景观轴线：随东带——以现光山、九口堰新五师旧址、徐家河水库、中华山、三潭、黑龙潭等为主；“随南带”——依托大洪山风景区及周边琵琶湖、明玉珍故里等景区开发建设；随北带——以桐柏山、鸡鸣山、鲁城河古墓群为主要景点。
    资源与环境保护方面，主要是严格控制占用耕地，保护好自然及历史文化遗产资源，保护和培育生态植被，合理保护及调节利用水资源，科学开发利用矿产资源。
 城市发展目标：1、“承东联西”，建设鄂中北地域性中心城市；2、建设有一定历史传承及风貌特色的国家历史文化名城；3、打造集自然景观及人文历史景观于一体的湖北省旅游城市；4、塑造濒水近山、人居环境优良的山水城市。”

    主持人：“听说新版城市总体规划即将获批，我市如何贯彻实施好新一轮城市总体规划？”

    王洪江：“城市总体规划是城市建设发展的“纲”，我们将从以下几个方面抓好贯彻落实：
    1、认真组织好宣传活动。利用多种形式，加强规划宣传，使之家喻户晓。
    2、加强规划编制。一是加快公共基础设施规划。组织对城市供水、排水、燃气、污水、停车场、公厕、垃圾处理等公共基础规划进行疏理，摸清底数；按照“突出重点，兼顾一般”的原则，列出编制计划，逐步落实，力争通过两至三年的努力，城市基础设施规划滞后的问题得到根本解决。二是加强城乡规划基础性工作。包括编制城市近期建设规划，加快近期建设区域及重点地区的控详规编制，出台《随州市城市规划管理技术规定》、《随州市违法建设查处责任追究暂行办法》。三是加强历史文化名城保护规划编制。根据新版城市总体规划、《随州历史文化名城规划》，结合文化随州建设，加强历史文化街区保护规划编制；挖掘历史文化资源，将历史文化元素融入规划编制中。如：编制季梁公园规划、汉东古文化一条街保护规划等。
    3、加强规划严管。坚持三个“铁板一块”（私房管控坚守“铁板一块”、房地产开发管理坚守“铁板一块”、违法建筑查处坚守“铁板一块”），坚决严处各类违法违章建筑，尤其是要坚持“逢违必拆”，坚决维护城市规划的严肃性、权威性。”

    主持人：“王局长，我们访谈暂进行到这里，现在我们来看网友提问。”

    王洪江：“好的。”

    主持人：网友“镜中月”发帖问：“两水对面到程力公司的桥什么时候建？”

    王洪江：“该大桥由程力公司投资建设，大桥线形规划已经市政府批准，目前曾都区政府正在进行桥梁设计工作。”

    主持人：网友“来了稀客”提出2个问题：“1、老铁路的淅河桥头至两水段全长多少米？今后作什么规划安排？老火车站设施规划做什么？2、解放路有向老火车站以东地区延伸的规划吗？”

    王洪江：“老铁路的淅河桥头至两水段的规划：近期规划为绿化步行道，远期作为城市轨道交通控制；解放路向老火站以东延伸并与新火车站相连，目前正在编制控制性详细规划。”

    主持人：网友“bloodywind”提问：“《随州市城市总体规划（2008-2020年）》于2007年5月正式启动，经过一年多的研究调查，于2008年正式通过审批，对随州的城市发展起着重要的指导作用。但是随着城市基础建设的完善以及国家十二五规划的编修，《随州市城市总体规划（2008-2020年）》是不是会有所调整？预计明年开始动工的316国道迁出市区至汉丹铁路以东，构成随州环城公路，市规划局是否会对新316国道以西，汉丹路以东的区域规划进行调整？另外，随州网10月9日发表新闻曾都调整结构建设现代农业，所涉及的改造农田会不会与新316国道的规划占地有冲突？”

    王洪江：“新316国道作为随州的东外环南起淅河十岗，绕新铁路以东，北接厉山，已纳入新一版城市总体规划。《随州市城市总体规划（2008-2020年）》不会调整。”

    主持人：网友“车友88”发帖建议：“城市规划请大专家名专家论证非常重要。但在本地也应该征求民众意见，比方说放到网上大家讨论，听取意见后再做决定，这样少走弯路。”

    王洪江：“你的建议很好。此前的重大规划一直采取“政府组织、专家领衔、公众参与、部门配合”的方式进行，在随州规划信息网上也有公示。今后我们将进一步加强这方面的工作。”

    主持人：网友“白云湖”发帖询问：“市政府对白云湖美化工程很重视，对东大堤进行了改造，环境面貌焕然一新。请问，白云湖西堤什么时候改造呢？”

    王洪江：“白云湖西堤改造工程已经列入明年的城建规划。”

    主持人：网友“文明使者”问：“新的随县成立了，大家都很关注新随县县城的建设，请问随县县城规划怎样了？”

    王洪江：“随县县城的发展战略研究已经省建设厅组织专家论证，近期将启动随县总体规划编制工作。”

    主持人：网友“共建和谐”提问：“鹿鹤转盘原本是一个十字路口的架构，多年来一直苦于铁路的阻隔没能如愿，因而增添了城市出入通道的梗阻机率，使得转盘南端经常堵车，现在铁路东移了，请问：汉东路何时东伸，使这个十字路口能成现实？”

    王洪江：“鹿鹤转盘东南角详细规划已经审批，由于开发商拆迁不到位，未审批其建筑工程。待整体拆迁到位，进行建设并完成后，可解决汉东路局部向东延伸和转盘处堵车等问题。”

    主持人：网友“杨柳湖边”发帖反映：“随州城区街道狭窄，停车位少，前段时间看报纸说又增加了一些的士停车点。可是，城区烈山大道顺泰仓储前公汽停靠点是城区人口密集区，经常造成交通堵塞，能不能在城区规划一个更好的公汽停靠点呢？”

    王洪江：“由于原城市公交首末站设置的缺陷，城郊大部分公汽均在顺泰仓储门前停靠并等候，严重影响到城市交通。目前，市规划设计院正在编制城区综合交通规划，将对城区道路交通、公共交通、对外交通等进行统筹安排，打造畅通随州。”

    主持人：网友“dhhwwwzm”提问：“请问王局长：擂鼓墩大道与青年西路交叉地带怎么规划的，青年西路接青年路是否有一座桥接过去？”

    王洪江：“青年路过氵厥水河有一座桥与青年西路相连。青年路大桥已纳入市政基础设施待建项目库。”

    主持人：网友“我是随州人”询问：“随州市区这几年城市建设规划搞的很好，越来越像城市样了，但有的地方还是不尽人意。如南关口，街道破旧，交通拥挤，为什么不好好规划，进行彻底改造呢？”

    王洪江：“南关口及草店子街作为随州历史文化名城历史街区，已编制了保护规划，并列为国家发改委投资项目，待项目资金到位后，迅速组织实施。”

    主持人：网友“随州人”提问：“市委、市政府把随南50多个沿路村确定为新农村建设试点村，乘车路过时，不时看到农户的房屋都粉刷成白色或黄色，有的镇搞集中建房。请问，随南新农村建设试点村是怎样规划的？”

    王洪江：“沿路房屋粉刷，是为了创建国道、省道文明走廊。新农村试点，是选择有一定基础、条件相对较好、能起带动作用的村庄进行，如三里岗吉祥寺等，规划本着有利于生产发展、提高村民生活水平、改善村民居住环境为目标进行。”

    主持人：网友“春风夜雨”发帖建议：“应该将随县县城建设成观光地，融合随州历史和现代元素，高标准规划，园林式建设，积累人气，让人惊叹而流连不思归。让不到随县县城就没有到过随州，不去随县县城就枉到炎帝故里，不看随县县城就枉听编钟故乐。要把随县县城的建设规划象温总理说的要把北川县城规划在网上公布那样公布于众，让大家共同参与，避免遗憾。”

    王洪江：“建议很好。目前随县县城规划正在进行，市规划局将会同随县县委、县政府在规划方案出台后，广泛征求各阶层、各方面关心随县建设的热心人士的意见，着力打造随县新县城。”

    主持人：网友“wjl520520520520”发帖问到：“世纪外滩旁边，上至经东城卫生院到老铁路以北的梁桥河沟，沟中污水长流，沟东沟西两边百姓享受的待遇差别很大，小区和农村差别显得很不协调。请问这一带怎么样规划？”

    王洪江：“城市发展是渐进的，今天的郊区，就是明天的闹市区。规划指导建设，实施有一个过程。随着城市建设发展，将会改变沟东与沟西的差别，二者都将变成宜居的居民生活区。”

    主持人：网友“一见如故”反映：“这几年，乡镇建设和农民建房都要有规划才能允许，特别乡镇集镇，好多乡镇不允许私人建房，都把土地拿来搞开发，抬高了房价，乡镇有这个必要吗？”

    王洪江：“随着经济社会的发展，城镇规模扩展迅速。为了有效地保护耕地，提升城镇建设品位，改善人居环境，依据《中华人民共和国城乡规划法》的有关要求，必须对城镇建设用地进行严格控制，禁止私人建房，以达到节约与集约相结合的发展目标。”

    主持人：网友“123456”发帖说：“随州城区地下管网建设很不规范，今天你挖，明天我挖，才修好的道路和人行道，不久又被“开肠破肚”，所以人们形象地说随州的街道是“拉链街道”，为何城区地下管网建设不超前规划呢？”

    王洪江：“在城市总体规划、详细规划的编制过程中，均对各种基础设施管线进行了设计。由于随州是发展中城市，受政府财力制约，造成某些工程建设滞后。相信随着经济发展，这些现象会逐步改善。”

    主持人：网友“nibing”发帖反映：“我一个堂哥，住在北郊区太山庙村，家里兄弟三个父母健在。兄弟三个现已结婚，家里仅有三间砖瓦房，两年前写了一份建房申请报告，交至村里，上报给北郊办事处，但迟迟没有任何答复。三兄弟没有房子，只有长期在外面租房住。现在随州说不允许建私房，又买不起随州的商品房，四家人只好挤住三间砖瓦房，村里解决不了，北郊办事处说要自己找城规划局，到了规划局，规划局又要村里出具规划图，没有规划图，什么都不给办。规划局说要找村里，我爹是村委书记，他说我们村现在根本没有搞什么规划许可，是上面没规划，推来推去推了两年之久。在此想借助此地帮忙问问，这事哪个部门能解决？谢了！两年了，一直就是这个回复，我哥不知道什么时间有房住，这里不知有没有规划局的领导，能不能出来解释一下。”

    王洪江：“经查，你堂哥位于北郊办事处太山庙四组的三间住房，属于我市城市规划确定的远期控制区。按市政府（随政发[2007]36号）文件要求，该区内新建个人住宅必须纳入规划居民点，实行集中建设；老住房不影响城市规划实施的改建、扩建，可以在具备土地证等合法手续前提下，经市规划行政主管部门依法审批后，进行改建、扩建。据此，建设你堂哥及时按规定进行原有住房改扩建的规划申报。另经核实，你反映的太山庙村居民点规划，并未向我局申报审批。”

    主持人：网友“一点愁”发帖说：“我住在城东新区寨湾村正处规划中，这几年地方上不准建房，而我一家又是极为贫困无钱卖房，一直租房，想知道这样的困局何时才能解决，想向王局长了解一下我们这个地方具体是怎样规划的，什么时候才可以恢复自由建房的政策？”

    王洪江：“按照我市新一轮城市总体规划中提出“东拓、西抑、南控、北调”的城市空间发展战略，城东新区将是我市未来十年重点建设的城市区新，寨湾村用地大部分位于城市新区核心地带的新火车站地区和市经济开发区东区。按我市城市总体规划，城市新区将建成以居住、商业、工业为主的综合性城市新区，新火车站地区更是我市未来发展门户地区，开发区东区承担我市产业发展的平台作用。因此该区必须严格按照城市总体规划进行管理。根据《市人民政府关于印发<随州市城市规划区个人住宅建设规划管理实施细则>的通知》（随政发[2007]36号）要求，该地区属于近期建设控制区，所有个人新建、改建房屋应纳入规划居民点集中建设，以保证城市规划和建设顺利实施，为城市经济和社会发展提供必要的保障。”

    主持人：网友“question”提问：“城市建筑艺术特色显现一个城市的品味和档次，随州的建筑物几乎没有什么让人看后值得留念的，缺少灵气。请问，规划部门在批准建设时，对建筑物的特色有没有要求？”

    王洪江：“城市建筑艺术特色是展示城市形象重要窗口，一个良好的城市形象需要综合调查分析、研究城市历史、经济、人文、自然及现状城市空间环境后，通过城市设计提出分区控制要求而来的。我市是国家历史文化名城，“三山拱卫、两水入城”的自然和人文环境为市塑造建筑物特色控制提供良好外部条件。市规划部门在审批城东、城南等地区的控制性详细规划均有相应城市设计要求，规划对建筑物体量、色彩、材质提出了指导性意见，为我市城市形象塑造提供必要技术支持。如：一河两岸地带，建筑物应采用浅色调、通透处理等以体现滨水环境特色；对擂鼓墩文物保护区周边地区相邻的河西片区等，通过体量、色彩、屋顶控制，以体现随州传统与当代文化精神韵味。但由于目前我市城市设计起步较晚，同时受经济发展等条件制约，使我市城市建筑特色还有待提升。我相信经过努力，我市城市整体面貌必将得到较大提升。”

    主持人：“感谢市规划局局长王洪江对网友问题的详细解答，也感谢广大网友对本次访谈节目的关注和参与。本次节目就进行到这里。下期再见。”