当新一轮的城市开发在古城西安进行的如火如荼之时，面对一个全新的西安，西安市民充满了期待。这座千年古城迎来了她又一个历史性的时刻，据了解，至2020年，西安将成为一个拥有千万人口的国际化大都市，成为人文化、国际化、生态化和现代化的西安将如一匹飞奔的骏马，驰骋西部，奔向世界。这一切的瑰丽蓝图，都源于一份对西安城市建设的总体规划。
 日前，西安市规划局局长和红星满怀激情地接受了专访——
 　 记者：您认为西安市的规划为这个古城的发展变化起到了一个什么样的推动作用？西安市未来的城市规划对西安发展有何意义？      
    和红星：规划是城市发展的龙头。西安是一座千年古都，十三朝在此建都，又是建国后全国首批重点发展城市。保护与发展并重一直是西安城市发展的主题。建国以来，西安一共编制了四次城市总体规划，分别是50年代、80年代、90年代和2008年5月6日国务院正式批复实施的西安市第四轮城市总体规划（2008年—2020年）。前三次的城市总体规划都成功地指导了当时的城市建设，对社会、经济的发展起到了非常积极的推动作用，体现了规划的龙头作用。新一轮西安城市总体规划，是适应形势发展的需要，是落实国家发展战略的需要，也是确保西安城市发展建设严格依法行政的需要。它是未来十几年西安城市发展的一部纲领性文件，是西安市城市发展、建设和管理的基本依据，为西安的城市建设指明了方向。
    记者：曲江、大明宫、浐灞等板块的迅速崛起，规划对这些区域的发展产生了怎样的推动作用？从长远看，您认为这些区域应如何规划发展？
    和红星：总体规划实施方案突出强调了西安城市将来发展总体思路为：保护山塬河湖，凸显生态文明；彰显城市特色，复兴长安盛景；打造四大新区，壮大板块经济；完善基础设施，统筹城乡发展。未来西安的城市发展，将在完善城市功能、优化城市格局的基础上，形成东、西“两翼齐飞”，南、北“齐头并进”的发展态势，尤其向“东”向“北”发展的势头会更猛，突出科学发展，促进西安城市经济，社会环境的协调发展。我们在整合城市功能结构的基础上，以生态为骨架，构筑东西南北中五大特色功能集聚区，通过结合近期城市重大建设项目，带动五大特色功能区的发展。
    曲江、大明宫、浐灞区作为这五大特色功能集聚区的一部分，规划定位准确，发展方向明确，资源配置科学合理，为片区积极地引导、发展做铺垫，将极大地推动这些区域在整体城市中健康、有序和快速发展。
    曲江新区，作为南部长安新区的一部分，未来将发展成为集生态旅游、文化、科教为一体的城市功能区。重点建设唐文化展示区、影视产业示范区、都市休闲文化区和西安国展中心等，加强配套设施建设，形成文化产业核心区。
    浐灞新区规划控制范围包括浐灞生态区、国际港务区、纺织城地区、新筑组团、洪庆组团等区域。未来将依托浐灞河治理改造，形成集生态、国际会展、现代服务、居住等功能为一体的新区。（1）浐灞生态区是西安以综合现代商贸、会展、休闲度假产业为主的生态型滨水新区。浐、灞河综合环境治理已初具规模，近期将重点建设欧亚国际贸易区、浐灞金融商务区、世界园艺博览园、欧亚论坛及生态环保节能社区；浐灞河生态湿地、广运潭等项目，建设大型居住社区和休闲度假区，拉动整个区域发展。（2）纺织城：现状是城市老工业区，未来将逐步实施置换纺织城核心区现状工业用地，以适应产业结构升级转型，恢复城市活力，近期重点建设创意产业园、丝路商贸中心、纺织企业承接地外迁工业园区，使之成为集以生态住区、商贸、物流业为主的城市新区。（3）国际港务区：依托集装箱中心站和综合保税区两个支撑平台，发展成为以现代物流产业为主导，以综合保税物流功能为核心，集商务、居住、配套等功能于一体的综合性物流园区，全力建成中国内陆第一港。近期重点开展铁路集装箱中心站、保税区、金融区建设，并加大其与主城区基础设施的对接。
    记者：西安市委、市政府北迁后，北城将成为西安市又一个发展中心，北城未来规划将呈现何种发展趋势？西安“唐皇城复兴规划”与第四轮城市总体规划对西安将产生怎样的影响？
    和红星：行政中心北迁是西安总体空间结构和功能布局调整的重要战略举措，在优化西安的城市设计，调整城市战略，带动区域功能调整，拉大城市骨架，优化城市布局等方面起到至关重要的作用。行政中心的北迁，将是发展北部泾渭新区的巨大动力，将会加速西咸一体化的建设进程，更大范围的看，将会带动“一线两带”区域的城市化发展及进一步促进关中城市群均衡发展起到举足轻重的作用。
    未来北部泾渭新区涵盖了行政中心、经济技术开发区、渭河周边区域、北客站区域、泾渭新城等区域。以行政中心、铁路北客站建设及渭河治理为契机，将进一步完善经济技术开发区建设，统筹城乡发展，未来将逐步建设成为以装备制造业为主导，以生态、旅游、居住为一体的综合性新区。针对不同特点的区域，我们因地制宜的制定了发展目标：
   （1）渭河西安城市段周边区域：优化整合渭河两岸资源，拓展城市发展空间。近期重点将以渭河水环境、堤坝、基础设施、环境景观建设为重点，推进大绿二期工程、泾渭湿地自然保护区、渭河滨河新区生态带、灞河入渭口万亩生态湿地等工程建设；改善城市综合环境品质，凸显城市生态形象。
   （2）经济技术开发区：将进一步完善先进制造业基地和出口加工基地，近期结合可口可乐、西门子等25家境外世界500强企业和陕重汽、贵航等项目，重点建设技术开发区中心区、草滩生态工业园、泾渭工业园。
   （3）行政中心：行政中心外迁是疏解老城功能、带动北部发展的重大举措，近期应加快行政中心及其配套建设，使之成为城市北部的一个标志性区域。
   （4）北客站周边区域：西安铁路北客站为城市大型综合交通枢纽中心，其区域发展将以北客站建设为依托，近期重点建设配套的生活居住、商贸服务设施，加快区域基础设施建设，同时加大城中村、棚户区改造力度，共同打造具有良好生态环境和现代化城市设施的城市新区。
    西安是一个具有鲜明历史文化特色的城市，历史和人文是我们的优势所在。正如一位美国政要所说：“要把纽约变成北京，1000年也做不到，而要把北京变成纽约，用不了100年就可以了。”因此，作为大树之根的西安，要顺应文化复兴的大潮，以“唐文化”为旗帜，凸现古都风貌的大气派。
   “唐皇城”复兴这个概念中，复就是忠于历史；兴就是弘扬优秀传统文化、振兴文化精神，使一座富于人文精神及人性化的西安不断兴旺起来。复兴，就是复兴“大唐”曾经有过的辉煌与荣耀，复兴曾经拥有的将本土文化远播海外的磅礴气势，就是使自己的城市更具魅力，更富于个性，真正达到传统文化的复兴！
“复兴”规划就是要弘扬古城的城市精神，更好地进行古城保护，这是西安实现城市振兴迈出的第一步。它不是恢复各历史时期原有状况，也不是修旧如故，更不是复“古”，而是以“唐”作为其时间坐标，以老城作为其空间坐标，寻找周、秦、汉、唐以来的历史印记和文化遗存，认真加以挖掘、整理及保护；是以“唐文化”为切入点，打造一个涵盖西安各历史时期的、完整的文化板块，用文化带动经济，增强我市的整体竞争实力，建构重返世界中心地位的发展蓝图。
    记者：作为古城西安的规划局局长，您对西安的发展最有发言权，您认为5年或10年后的西安应该是一个什么样子？
    和红星：刚刚批复的《西安城市总体规划（2008年—2020年）》，为西安市民描绘了这样一幅宏伟蓝图：未来的12年内，西安市将会发生“质”的改变：“九宫格局、棋盘路网、轴线突出、一城多心”将使城市布局更具特色；“米”字形高速公路网将使城市对外联系更加快捷；高标准的水、电、气等基础设施及配置齐全的医院、学校等公共设施将使居民生活更加便捷；八水绕城和秦岭绿色屏障形成的山水城市格局将使生态环境更加优美。未来的西安在市委、市政府的正确领导下，在全市人民的共同努力下，一定将会建设成为经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好，富有历史文化特色的现代化城市。
 
    采访手记：
    规划人的豪情与激情
   “做好规划人，干好规划事！”这是西安市规划局电梯内的一幅标语。而在对西安市规划局及局长和红星的采访中，记者更是深深感受到了来自规划人的自豪与骄傲。讲起规划，这位有些文质彬彬的局长“呼”的一声站起来，满怀激情地扬起手，向我们描绘了未来西安的规划蓝图。他如同一位演说家般激情澎湃：“西安市规划和建设应该从提高老百姓幸福指数上考虑，我们就是要规划建设老百姓幸福满意的城市，让每一个人都有家的感觉。”规划局的干部们说，只要一讲到西安市的规划，和局长的眼睛都是亮的。
    对西安未来有着无限憧憬的不仅仅是规划局的领导，在规划局二层的规划展览馆里，一群年轻女孩们又一次打动了我们，她们每一个人都带着对西安的无限热爱，专业而细致地讲述着未来西安的美好前景，每一双清澈的眸子里都倾注着对西安规划事业的无比自豪。
    采访归来，记者最大的感受是，西安市规划局不像是平常见到的政府部门，这里更高效、更繁忙，这里的每一个人都有一股冲劲，关于规划、关于西安的未来，他们信心饱满并且激情万丈，他们的热情和执著让每一个人坚信：西安将拥有一个无比美好的未来。（摘自陕西日报）