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地震震出四川经济发展弊端

时间:2009-12-17 16:18来源:未知 作者:admin

 


 
5-12”汶川地震夺去了四川数万人的生命、伤害了四川数十万人的肌体、毁坏了四川数百万间房屋,其破坏之大、影响之广创造了四川历史纪录。汶川地震对四川短期经济发展而言,在未来3~5年的时间里,主要以恢复家园、进行重建工作为主;但就长期而言,如果社会各界能够认真吸取经验与教训,对四川乃至中国整个西部开发战略进行反思,这对推动四川乃至整个西部走向可持续发展道路则有一定的积极意义,这可能也是“多难兴邦”的另一种诠释。
  地震对于四川经济的短期影响
 

 
  四川在地形上可分为三个组成部分:一是四川盆地及其周边丘陵山地,二是川西北高原山地,三是川西南山地。四川盆地为四川省经济最为发达地区,也是中国天然气最为富集的地区之一,在地形上以龙泉山、华蓥山为界,又可分为三个部分:华蓥山以东,为东北——西南走向平行岭谷地形,目前主要划给了重庆;龙泉山与华蓥山之间,为丘陵地带,这里以盛产水果为主;龙泉山以西,为川西平原,以成都平原为中心,这里是四川开发历史最为悠久、农业最为发达的地区。川西北高原山地,主要包括阿坝州全境和甘孜州北部,地处大渡河、岷江、雅砻江、黄河等河流上游,也为牧区向农区过渡地带,高原、山地、峡谷、湿地广布,生态脆弱。川西南山地,主要包括凉山州、攀枝花市和甘孜州南部,属于横断山区,这里气候、植被垂直分布明显,高山、峡谷、河流相间分布,生态脆弱;又由于地处第一级阶梯与第二级阶梯过渡地带,这里成为中国水力资源最为丰富的地区之一,同时,也是中国有色金属矿产资源最为集中的地区之一。
  “5-12”汶川地震灾区恰恰分布在川西北高原与四川盆地交界处,重灾区以龙门山为核心,南至雅安,北到甘肃陇南和陕西汉中,长达300公里、宽达50公里。四川地震重灾区包括阿坝、成都、德阳、绵阳、广元、雅安等地,2007年成都、绵阳、德阳、广元、阿坝、雅安六个市、州生产总值为5136.57亿元,占到了四川全省的48.9%。
  从造成的直接经济损失看,四川地震直接损失预计在8500亿~10000亿元,按照2007年四川实现生产总值衡量,直接经济损失占到了四川生产总值的80%以上。
  但同时,国内外经济援助和灾后重建又在一定程度上刺激了四川经济发展,根据各种经济援助和各级政府灾后重建预算支出推测,2008年四川用于灾后重建资金将超过2000亿元,考虑到一些救灾物资不在四川生产,投资带动经济增长有限,但按照倍数2.5计算,也将带来5000亿元生产总值。
  从造成的间接经济影响看,地震灾区为四川经济最为发达地区,“5-12”汶川地震由于影响面广、余震持续时间长,影响到一些地方的经济发展,如以旅游业为主的阿坝州、成都的都江堰,此外,一些道路、厂矿的恢复要有一段持续时间,这将影响到2008年四川经济增长。
  同时,考虑到2008年国际、国内经济形势和地震灾区在四川所占经济比重和所受影响时间,预计2008年四川实际经济增长率为7%左右。
  地震暴露了四川经济发展的主要问题
 

 
  “5-12”汶川地震一方面向世人展示了地震破坏威力,但另一方面也反映了四川乃至整个中国西部经济发展模式之弊端。尊重规律、尊重自然,应成为四川乃至整个中国西部经济发展首要遵循的不二法则。
  回顾30年乃至更久的四川经济发展,我们发现四川不乏本土企业,如白酒制造和其他一些农产品(000061行情,爱股,资讯)加工等,但四川经济增长更主要依靠外来投资、外延发展模式取得。目前,四川经济总量虽然在西部地区排名第一,2007年四川成为中国西部地区第一个生产总值突破10000亿元的省份,但由于人口基数大,人均指标依然偏低,许多农村家庭依然靠“打工经济”维持家庭的正常支出。“5-12”汶川地震,导致数千万人短期食品和其他生活用品供应匮乏,不得不长距离从沿海地区调拨,这说明四川虽然拥有丰富的农业资源,但农产品深加工不发达,四川在农业资源转为经济优势方面,还要大打折扣。
  为何说近年来四川经济增长主要依靠外来投资、外延发展模式取得?根据四川统计报告,2007年四川全社会固定资产投资占到了生产总值的55.6%,与全国比重相同,而这些投资有相当部分投向了四川的水力资源和天然气等矿产资源。对于这些资源开发,一方面,由于大多为中央企业垄断,由此,导致中央企业与地方政府矛盾不断;另一方面,四川丰富的自然资源大多位于生态环境脆弱地区,急功近利式的开发,早在“5-12”汶川地震前就为四川长远可持续发展埋下隐患。
  四川在地势上,处于中国一级阶梯和二级阶梯之间,使得四川成为中国相对海拔最大的省份之一;同时,由于四川地处中国淮河——秦岭南北分界线以南,降水丰富,这使得四川水系发育非常充分,“四川”之名也集中体现了多河之意。“落差大”和“水量多”使得四川成为中国水力资源最为丰富的省份。近年来,四川发展最快的行业是水电行业,直接和间接吸引外来资本最多的行业也是水电行业。
  在1978年国家提出开发的十大水电基地中,与四川有关的就有黄河上中游、金沙江、雅砻江、大渡河、长江上游等五大水电基地,其中,雅砻江、大渡河水电基地全部在四川境内,金沙江水电基地一半在四川境内,而这些水电基地大多处于纵贯甘肃、宁夏、陕西、四川、云南等地的南北地震带上。“5-12”汶川地震所幸的是主要江河大坝没有发生溃坝,但地震对电站库区水源涵养区所造成的山体松动,进而可能发生的次生地质灾害,将长期成为人们心中悬挂的“石头”。
  自2003年中国城镇化水平突破40%以来,中国又一次步入能源紧张状态;同时,又由于环境问题被摆上了议事日程,这使得国家决策高层到地方基层领导,都不约而同地把目光放在“清洁能源”——水电方面,在电力发展上只做环境评估,不做生态评估,或生态评估流于形式,甚至在2008年全国公务员考试中也有怒江水电开发“经济发展”与“生态保护”的问题。事实上,水电资源并不是无限制可开发的资源,大禹治水靠疏而不是堵,大规模在生态脆弱地区建大坝,危害的将是中国长期生存环境。因此,“5-12”汶川地震如能对中国经济发展模式进行自我纠正,这或许是“多难兴邦”来源的真正所在。
 

 

  (责任编辑:玮锋)

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