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2016中国城市规划年会将于9月24-26日在沈阳新世界博览馆召开。届时，国内城市规划领域的专家将齐聚沈阳，就当前的“城市病”、“拆围墙”等热点问题展开讨论。 60年来沈阳经历了 四个版本的城市规划 沈阳市规划国土局副局长严文复表示，目前沈阳常住人口830万，城镇化水平为80.5%。从1956年至今，沈阳这座城市一共经历了四个版本的城市规划方案。 建国后沈阳第一版总体规划即《沈阳市城市初步规划(1956-1985年)》，在国家第一个五年计划时期，沈阳被列为全国重点建设城市，为配合国家重点工程建设，同时为把沈阳建设成为社会主义新型城市，根据中央部署，市政府组织编制了沈阳市城市初步规划。规划确定城市性质是以机械工业为主的重工业城市，规划期限为30年，这是建国后沈阳市第一个具有法律效力的总体规划。规划实现了对沈阳市工业布局的调整，道路系统及市政设施的统一建设，同时规划建设工人新型生活区和教育文化区，为社会主义新时期沈阳的发展指明了方向。 第二版是改革开放后编制的城市总体规划，规划确定的城市性质是东北地区的交通枢纽，全国重要的工业基地之一。规划指导了市区道路的建设、改造，规划建设了新北站，强化了沈阳作为东北地区交通枢纽的功能，指导了城市建设快速发展，城市实力得到迅速恢复。 第三版是跨世纪规划，即《沈阳城市总体规划(1996-2010年)》，规划确定城市性质是东北地区的中心城市、全国重要的工业基地。规划指导城市空间快速拓展，城市跨过浑河向南发展，浑河成为城市内河，推动城市空间结构由单中心圈层式拓展转化为多中心组团式发展。在规划指导下城市空间结构得以优化、城市功能得以完善、城市环境得以改善。 目前已经是第四版总体规划，新一轮总体规划提出建设国家中心城市的目标，规划确定承担国家先进装备制造业基地、科技创新基地、国际交流中心和文化中心之一、国家综合交通和信息枢纽、东北地区经济中心和金融中心、东北地区旅游集散地和目的地六大核心职能。规划发展目标是把沈阳建设成为立足东北、服务全国、面向东北亚的国家中心城市；建设成为具有国际竞争力的先进装备制造业基地；建设成为人与自然和谐共生的生态宜居之都；建设成为历史文化与现代文明相辉映的文化名城；加快向经济开放、文化包容的东北亚国际化大都市迈进。 环路之间的联络路 也要打造成快速路 严文复表示，未来沈阳的城市快速路规划成“两横、两纵、四环、十二射”。“两横”是北一路——东西快速干道——东陵路；南阳湖街——浑南大道；“两纵”即道义大街——黄河大街——南京街；辉山大街——望花街——五爱街——沈本大道；“四环”即一环与二环实现中心城区保护壳，三环与四环进行城市内外交通转换；“十二射”即实现城市组团间、城市出入口及三四环间便捷联络。 目前，沈阳四条环线、两横两纵的网状格局已基本形成，下一步将重点规划放射路，让主城区与新城之间的放射线交通更畅通，无信号快速通行的快速路系统将有效缓解中心城区交通压力。也就是说，未来环路之间的联络路也要打造成快速路。按照规划，沈阳快速路的总里程将突破500公里。随着城市的发展，路网规划也将随之进行调整。 拆围墙不是拆墙 是加密路网改善循环 针对前段时间热议的小区“拆围墙”问题，严文复解释，拆围墙的目的不是拆墙，而是加密路网。小区围墙逐步打开，实现内部道路公共化，主要是为了打通各类“断头路”，形成完整路网，提高道路通达性和密度，探索区域道路微循环。 年会学术水平全国最高设五大热点议题 中国城市规划学会副理事长兼秘书长石楠表示，中国城市规划年会是我国城市规划行业影响力最大、学术水平最高、参与性最强的学术峰会和行业性盛会，每年举办一次，现已成为一线城市规划科技工作者首选的创新交流平台。今年年会所征集的论文数量为3185篇，并有232篇优秀论文的作者将在会上做学术报告，为史上之最。 五大热点议题 城市病 城市快速发展的同时，“城市病”问题日益凸显，给当前城市工作带来巨大挑战。针对这一问题，年会专门设置论坛邀请专家研讨，从“城市修补、生态修复”的工作思路切入，针对具体问题，从理论、实践等方面可展开研讨，为中国城市的转型发展提供借鉴。 关于“老工业基地城市复兴”的讨论 与会专家将讨论城市规划作为公共政策，如何在引领和支撑老工业基地城市功能提升、空间优化等方面发挥积极作用等核心议题进行深入交流。会上大家将了解到国内外老工业基地城市振兴的经验和教训，国家战略对老工业基地振兴的机遇与挑战，老工业基地城市的产业升级、城市功能转换和空间转型，城市规划的作用和规划改革等重要内容。 工业遗产保护 这是一个国际上已有一定年头但在我国还较新的话题。东北地区集中建设了大量的工业基础设施，是国家重要的工业基地。而随着社会的转型发展，城市规划中如何对待以往的工业遗产就成为一个重要话题。这个议题旨在通过专家学者充分讨论，就不同地区在城市规划与建设中保护与利用工业遗产的经验进行交流，共同为东北地区乃至全国的城市工业遗产保护与利用献计献策。 关于街区制“拆围墙”的讨论 专家将从街区制的内涵与特征、开放街区的活力、品质与特色塑造，基于街区制的城市交通转型发展，实施街区制的规划管理思路，基于街区制的社会治理模式四个方面进行研讨。
关于“健康城市、活力城市”的话题 近几年，沈阳在开敞式体育设施用地规划方面做了诸多创新性探索，有力支撑了市民们的健康生活方式。年会将邀请全国各地的规划师和实践者一起探讨“健康导向下的城市设计”，深入交流健康导向下的城市设计思路、原则和实践应用。 |
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