记者：拆除小区围墙、共享道路是否违反物权法？

　　施芝鸿：正如最高法2月23日召开的新闻发布会上所说：“目前地方中央、国务院所提的这一意见，属于党和国家政策的层面。涉及包括业主在内的有关主体的权益保障问题，还有一个通过立法实现法治化的问题。”这是党按照建设社会主义法治国家的目标、在法制化轨道上推进各项改革举措的一个实际行动。
 

　　记者：居民怎么表达意见？

　　施芝鸿：党中央、国务院关于“推广街区制”的要求，是按照定义特指、拆墙有限，存量渐进、堵住增量的原则进行的，整个过程都是要同所涉及的居民和业主商量着来办的。

　　谈“增强核心意识”

　　“核心意识”有层层推进的三重含义

　　记者：1月29日召开的中共中央政治局会议，首次提出“四个意识”，即“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。其中，“核心意识”成为近期的热词。你怎么看？

　　施芝鸿：“核心意识”和“领导核心”一样，在中共话语系统中，有相互联系、层层推进的三重含义。

　　第一重含义，指中共作为执政党，在整体上是领导中国特色社会主义事业的核心力量。对这重含义，毛泽东在第一届全国人民代表大会第一次会议开幕词中说得很清楚：“领导我们事业的核心力量是中国共产党，指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。”

　　第二重含义，即中共的中央委员会，特别是中央政治局和中央政治局常委会，是对全党实行集中统一领导的核心。这重含义在中共党章中规定得很清楚：“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。”中共党章还规定：“中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。”因此，服从党的全国代表大会和中央委员会，在其闭会期间就是服从中央政治局和中央政治局常委会。

　　第三重含义，邓小平在上个世纪80年代末的几次重要讲话中突出强调：“任何一个领导集体都要有一个核心”，在中央政治局常委会这个核心领导层，要形成一个大家公认的、人民满意的中央领导集体中的核心。邓小平要求第三代中央领导集体的所有成员都要“有意识地维护一个核心”，也就是中央政治局常委会这个党的核心领导层中的核心。

　　记者：该怎么正确理解呢？

　　施芝鸿：对以上三重相互联系、层层推进的含义，毛泽东和邓小平都有过明确论述。正是因为在中共的话语系统中，“核心意识”和“领导核心”都有以上三重含义，如果只知其一、不知其二，或者只讲一点、不及其余，都会影响认知，也会因为自己的认识局限导致传播上的某些局限。

　　★新闻内存

　　国外街区制什么样

　　美国：开放社区会有措施让司机减速

　　在芝加哥等大城市市区，封闭住宅小区很少。为居民区内部交通安全考虑，很多开放社区会采取措施限制外部车辆流量或让司机减速，还有的小区在高峰时段禁止路过车辆拐入小区“抄近路”。

　　俄罗斯：封闭大院和街区制并存

　　上世纪五六十年代，战后重建的苏联建起大片住宅小区，并有配套的儿童游乐场所和停车场。近些年，莫斯科封闭式的住宅小区逐渐开放，机关单位和学校也没有了院墙。很多普通小区并没有大门，但有防止外面车辆随便进入的道闸，楼门口装有对讲系统或密码锁。

　　日本：私立大学开始倾向“无门”

　　日本越来越多的私立大学开始倾向修建“无门”大学，至于住宅小区，则是开放式和封闭式的都有，但是大多数公寓是开放式的。

　　新京报记者 李丹丹