“学习国内外先进经验，绝不是简单学数据、学理论，而是要达到学以致远、学以知势、学以成事的目的。”昨天，为期两天的南京全市领导干部学习班结束，省委常委、南京市委书记杨卫泽在会上再荐四本书。市长季建业表示，学习先进后，各级干部要扑下身子，埋头苦干，干群众满意的事、干提升城市功能品质的事、干经得起历史和群众检验的事。会上还透露了南京发展的有关信息。
　　现代快报记者 赵丹丹 鹿伟
　　【规划】
　　南京正争取成为“国家中心城市”
　　“传世的经典规划少。”这是杨卫泽提到南京规划的第一感受。他表示，民国时期的“首都计划”作为中国最早的现代城市规划和“国际咨询”的规划，奠定了南京城市的发展布局，直到现在还产生着现实影响。时代在发展、规划在进步，而南京能传世的规划却越来越少。南京有很多好的资源，经过不同规划的剪裁，有的化简单为神奇，有的却成为败笔，缺乏整体的城市设计。
　　“没有开放的规划设计市场，就不能涌现出一流的规划设计，规划设计工作就会出现个人指派。”杨卫泽举例说，沈阳浑南新城规划设计的每个环节都实行开门开放，吸引国际性设计团队纷至沓来。
　　他认为，南京要加快开放规划设计市场，邀请全球顶尖公司来设计好、规划好。同时，要借鉴发达城市经验，加强对规划设计编制、实施和评估工作的统一领导和监督，坚守城市的格局、坚守城市的文脉，不该建的地方绝对不建，坚决破除以调整规划设计、损害规划设计为代价去迎合开发商的陋习。
　　与此前的领导干部学习班一样，昨天杨卫泽再荐四本书，分别是《第三次工业革命》《中国：创新绿色发展》《主流：谁将打赢全球文化战争》《天使投资》。
　　“国家中心城市”有望成为南京今后的一张名片。
　　季建业表示，新一轮城市建设和管理要突出国际化理念，打造面向国际国内的功能性门户城市。在城市功能建设方面，希望不断提升南京的城市能级，推进南京国家中心城市建设。
　　据了解，目前中央定位的国家中心城市为几大直辖市和广州，而沈阳、武汉、西安等都在争取国家中心城市的定位。南京正谋求在苏南自主创新示范区的规划中，自身能够升格为国家中心城市。
　　第四届紫金山峰会将“升格”。下月19日，第四届紫金山峰会将在南京开幕。季建业透露，中央台办对台工作的战略从全局出发，决定把本届峰会提升为国家层面的两岸企业家高端交流合作平台，作为对台交流的“四大平台”之一。这样一来，紫金山峰会层级升格，成为继两岸经贸文化论坛、海协会海基会两会协商机制、福建海峡论坛之后，又一极其重要的两岸交流平台。“这对于南京的招商引资和城市建设也是一大利好。”
　　【环保】
  　年底前黄标车限行范围扩大到绕城公路以内
　　南京市环保局局长韦昌明表示，现在南京每年燃煤3480万吨，深圳480万吨，沈阳2100万吨，南京远远超过这些城市，主要是发电、水泥、化工、钢铁四大产业。
　　目前，南京两个能耗指标排在全国前面，根据2010年数据，南京的能耗在全国副省级城市中第二，万元GDP能耗15个副省级城市中排名第二，在江苏省也排在前面。
　　此外，在15个副省级城市中，南京污染排放物包括二氧化硫、二氧化碳、工业粉尘、废水，在15个副省级城市中排在前三位。他建议南京一定要控制煤化工。
　　他表示，南京城市的污染主要就是工业企业污染占三分之一，机动车污染占三分之一，此外就是工地扬尘污染。在工业企业污染上要控制煤耗，建议煤改气，用清洁能源代替。机动车污染上要扩大对黄标车限行力度，普遍使用国四油。到今年年底前，计划对黄色环保标志以及无环保标志的机动车限行范围将由原来的中山陵景区、中心城区及河西地区，扩大至绕城公路以内及高淳、溧水、六合的主要道路。
　　【南站管理】
　　重点窗口地区驻点设置运管办
　　目前，南京存在着决策体制、执行体制和监督体制很不一致的状况。杨卫泽表示，有了好的决策，不执行或虚执行，执行得好坏没有评判、缺乏监督，那再好的决策也是空中楼阁、水中之月。比如，14个部门管不好一个南京南站。
　　针对南京南站管理秩序问题，南京市交通运输局局长陈雷表示，城市环境和交通秩序，不仅是南站，窗口地区交通秩序，管理水平确实有不足，机构较散，没有形成合力。对此，南京几个重点窗口地区驻点设置运管办，火车南站的长途班线是从早上6点到晚上9点，现在要求人员从早上5点到晚上11点分两班管理。目前三名市长已开会，交通运输部门人员和综管办等14个部门集中办公，不管是哪个部门的事，由综管办统一执法，通过加大管理力度，窗口地区交通秩序改善。公交资源整治后，还要加强南站公交布局，目前已有一条线路开起来，还将增加一条线路。
　　在公共交通上，开始布局公交线路优化调整，400多条公交线路，6000多辆车，要提高效率，与地铁重复的线路原则上要撤掉，把公交资源扩展到外围。
　　【保障房】
　　新一批保障房要加强后期管理
　　南京安居建设集团董事长毛龙泉表示，南京在保障房建设上，规划水平、城市设计、后期管理上，和上海、杭州、苏州等城市还是有差距。尤其是在小区交付后的后期管理水平上，过去的保障房小区交付几年后脏乱差，商业、城市街道、景观和周围城市不协调。这也造成了很多市民一听说入住保障房，就联想到脏乱差，商业乱象，管理混乱，说明南京在保障房后期管理上比较粗放。
　　他称，现在南京保障房单体建筑水平不比上海、苏州、深圳差，要改变市民对保障房的印象，这一批即将交付的保障房，要力争在后期管理上上一个台阶。