公安部交管局调研组来郑“把脉”交通，听取各界代表6大建议

　　核心提示

　　继北京、上海等大城市后，郑州也出现了上下班“60分钟现象”。近两天，公安部交管局调研组专家为郑州拥堵“把脉”，发现郑州交通拥堵状况已经由“局部”拥堵向“全面”拥堵扩散。

　　昨天上午，4名专家召开座谈会，与会人大代表、政协委员、出租车司机、媒体代表等纷纷为解堵建言。

　　□见习记者高鸿鹏实习生张梦婷文记者许俊文图

　　【调研】

　　郑州出现上下班“60分钟现象”

　　4月8日，调研组就已来到郑州。他们的任务是对全国各大中城市的交通状况进行调研，调查拥堵程度，分析拥堵原因，了解各地应对做法及困难。

　　“通过两天的调研和走访发现，郑州也出现了‘60分钟现象’，”昨日，在郑州市公安局交巡警支队六楼会议室举行的座谈会上，调研组专家、中国城市规划院交通院院长殷广涛称，“60分钟现象”即上下班时间超过60分钟。4月8日、9日，调研组在郑州几个易堵路段进行实地调研，发现拥堵状况已由“局部”向“全面”扩散，机动车数量以每年20%的速度增加，较全国其他同等城市所占比例高。此外，混合交通造成的拥堵较严重，机动车乱停乱放，非机动车和行人的违法率较高。

　　【建言】

　　社会各界代表热议郑州交通现状

　　在昨日的座谈会上，来自社会各界的人大代表、政协委员、出租车司机、媒体代表与调研组的4名专家，就交通拥堵、停车问题、行人违法等问题展开交流。

　　现状 1

　　郑州错时上下班时段不明显

　　市政协委员王威首先发言。他说，城市发展再迅速也赶不上车辆上牌的速度。面对拥堵，管理部门该出台政策应对，目前郑州错时上下班的时间段并不明显。

　　建议：制定错时上下班制度，将政府、企业、学校等上下班上下学的时间错开，不仅能充分利用道路资源，减少交通拥堵，同时，也有利于减少环境污染和缓解公共交通运力紧张。

　　现状 2

　　城市规划不合理，停车位紧缺

　　“市区主干道非主干道，高峰时段非高峰……”市人大代表李煦燕说，拥堵已不分时间段了，随时都有可能。她认为，造成拥堵原因是城市的规划和发展存在一定的矛盾，因此未来规划是政府部门要认真考虑的，例如目前许多小区都面临停车难问题，规划的车位少，车主只好在路边乱停车，造成道路资源减少。

　　建议：在停车设施达不到匹配程度时，可考虑车辆限行，或者在医院、商圈、火车站等繁华路段建立体停车场，同时对一些乱停乱放进行严罚。

　　现状 3

　　新交规实施态度不明确，驾驶员有点蒙

　　媒体代表胡巨阳说，今年1月1日起，新交规实施，“闯黄灯扣6分”。此后，车主改变最大的就是到路口放慢车速，行车规范多了，但1月6日，公安部表态称，要求各地对“闯黄灯”行为以教育为主，暂不处罚。果然从1月7日起，交通状况又恢复到之前的状态。

　　建议：公安部在罚与不罚上态度更加明确，不然驾驶员都不知道怎么办，如此一来会给交通造成更大的混乱。

　　现状 4

　　市区道路支线利用率不高

　　“一些车主常常宁愿堵在主干道，也不愿选择支线绕行。”另一媒体代表轩海风说，根据以往的路况信息来看，郑州市区主干道的交通拥堵率比较高，而支线的利用率却不高，这与许多驾驶员的出行习惯有关，习惯性选择主干道通行，造成早晚高峰拥堵率非常高。加上支线的警力配置数量少，一旦发生交通事故路很容易被堵死。此外，一些车辆在发生交通事故后，原本可以走快速理赔解决的，却长时间占据车道在路上纠缠不清，非得等交警开出罚单才会撤离现场，造成大面积堵车。

　　建议：尽量选择支线绕行，发生轻微交通事故后快速撤离，走快速理赔处理。

　　现状 5

　　市区到处施工导致拥堵

　　出租车司机代表张先生说，在市内道路相对稀缺的情况下，到处施工是目前造成郑州交通拥堵的主要原因之一，许多施工路段只顾着赶工期，未按照“占一补一”原则补充临时道路，造成交通拥堵。

　　建议：郑州有必要在合适的时候考虑限制机动车单双号出行，例如早晚高峰时段限制号段，将一些容易造成拥堵的路段改为单行，来暂时缓解因施工带来的交通压力。

　　现状 6

　　“中国式过马路”频现

　　近日，北京、南京等一些城市开始对“中国式过马路”（行人和非机动车闯红灯）进行处罚。

　　对此，不少代表纷纷表示，人们交通意识参差不齐，针对机动车违法有各种配套处罚，然而，对非机动车和行人违法则管制甚少。

　　建议：“中国式过马路”就是改变和改进的问题，完善信号配时、合理渠化道路是改进，这可以立即见效，另外，“中国式过马路”更多是观念问题，不易改变，但转变观念是最终的解决办法。

　　【反馈】

　　问题将上报公安部会诊并制定指导方案

　　针对郑州现状和各界代表提出的问题，殷广涛称，郑州未来三至五年内，将是交通供需矛盾爆发的时期，如果任其发展交通拥堵状况将不容乐观。他表示，交通不仅是一个交通管理部门的事情，而是很多部门要共同面对的问题。对于各界代表反馈的意见和建议，他们会认真总结、梳理，并将搜集的突出问题反馈给公安部，同时组织有关部门的专家进行“会诊”，并“对症下药”制定相应的指导方案。